光伏行業(yè)是時候該有一個門檻了。

由工信部起草的《太陽能光伏行業(yè)準入條件》草案已經完成，并于近期召開過兩次討論會議。該準入條件對企業(yè)生產規(guī)模、研發(fā)能力、轉換效率等方面做出明確規(guī)定，涉及硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽能電池。

“準入條件是國務院常務會議確定扶持光伏產業(yè)政策后，即將最先出臺的6大配套政策之一，契合淘汰落后產能的目標。”與會專家表示。

標準被指過低

“有標準當然好，但就怕一刀切。”面對即將出臺的行業(yè)準入條件，杭州浙大桑尼能源科技有限公司總經理李新富這樣評說道。

“太陽能光伏行業(yè)需要設置一個準入條件，但并不是達不到就關門，企業(yè)可以自由競爭。”參加過最近一次座談會的與會專家如是說。

“在當天的座談會上，與會者普遍提出：標準定得太低，大家都能進來。”上述與會專家直言。

據(jù)了解，準入條件草案擬定：晶體硅企業(yè)同一廠區(qū)硅片、電池和組件中某一環(huán)節(jié)產能不低于200MWp。

現(xiàn)供職于晶澳的IMSResearch前資深分析師王潤川接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，200MW至少應提高為500MW甚至1000MW。“當然，規(guī)模不是唯一的門檻，但200MW確實太低了。”

在準入條件中轉換效率方面，王潤川認為，“應該制定平均效率是多少的，占比應該達多少才有意義，否則，最高效率達到了，是否算呢?”

還有，準入條件中擬定“多晶硅電池組件(全面積)光電轉換效率在14%以上，單晶硅電池組件在15%以上。”王潤川表示，“目前，主流企業(yè)的多晶組件平均效率在15%以上，單晶在16%以上，而這個標準整整低了1%。”

據(jù)上述與會專家介紹，與會者普遍認為，現(xiàn)在產能過剩了，因此希望把標準定得高一點，“門檻高了準入的難度自然就提高了。”

浙江軍團或全軍覆沒

“如果簡單以產能為界進行劃分，很多有市場的小企業(yè)很可能被擠掉。”浙江省光伏產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長、杭州市太陽能光伏產業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅向《中國企業(yè)報》記者道出了這樣的顧慮。

“如果準入條件由200MW降到100MW，有一部分企業(yè)還可以繼續(xù)生存，但是如果提高到1000MW，那么浙江省將全軍覆沒。”趙永紅表示，“并且，如果讓浙江企業(yè)按這個標準進行整改，在當前的形勢下再投資上馬幾百兆瓦的生產線的做法，顯然對于企業(yè)來說完全違背市場規(guī)律，并不可行。”

浙江省中小企業(yè)居多，據(jù)不完全統(tǒng)計，到2011年8月，浙江光伏企業(yè)的數(shù)量已經突破了200家。浙江省是僅次于江蘇省的國內第二光伏制造大省。

“像有的大企業(yè)，依舊在傳統(tǒng)市場里進行低價同質競爭，以急于獲得現(xiàn)金并消耗掉自身產能，這些已經不具有盈利條件但具有大產能的企業(yè)，準入條件不應把本應被市場淘汰的大企業(yè)保護在里面。”趙永紅認為，“應該通過市場機制來完善，政府起方向性的導引作用。”

“規(guī)?？梢宰鳛橐粋€指標，但不是很重要，要看產品的性能，是否價廉物美，品質是否有保障。”王潤川告訴記者，“最重要的是公司持續(xù)發(fā)展的能力，亦研發(fā)投入、新產品開發(fā)等。”

區(qū)分對待小企業(yè)

李新富的公司是一家中小光伏企業(yè)，但是在2012年光伏企業(yè)出口額、利潤額普遍大幅下滑的情況下，杭州海關的數(shù)據(jù)表上顯示其公司的業(yè)績卻在持續(xù)上揚。在大部分公司還在歐洲市場上掙扎的時候，其公司注重新興市場的開拓，已經把產品銷售到全球超過30個國家和地區(qū)。

“我們公司在行業(yè)內是比較小，但我們有利潤，而且還比較好。如果以產能為依據(jù)制定高標準，那我們公司就很被動了。”李新富如是說。

這是讓趙永紅比較憂心的，以產能規(guī)模為衡量標準，會讓一些雖然產能達不到標準，但具有盈利能力的企業(yè)受到傷害。“希望通過行業(yè)準入條件的制定和出臺，引導全行業(yè)從同質低價無序競爭的局面中擺脫出來，引導企業(yè)走特色發(fā)展之路，而不是簡單地淘汰產能小的企業(yè)。對小企業(yè)應該區(qū)別來看，否則的話，倒洗澡水會把孩子一起倒掉了。”

“目前光伏市場混亂，因為缺少標準，參差不齊，造成產能過剩，有技術的上，沒技術的也跟著上，出現(xiàn)一哄而上的局面。”河北晶龍集團新聞發(fā)言人段同剛告訴《中國企業(yè)報》記者，“需要有一個標準，才會區(qū)分好壞。”

準入條件出臺后，“起碼淘汰30%企業(yè)，產能過?，F(xiàn)狀才能有所抑制。”段同剛表示，但“現(xiàn)在很少出現(xiàn)兼并、淘汰，只是減產或暫時停產”。