前言：繼國家發(fā)改委和國家能源局在2017年10月31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源【2017】1901號)和2017年12月28日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》(發(fā)改能源【2017】2150號)以來，河北省能源局也在近日發(fā)布了《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電市場化交易試點的通知》，這也預示著分布式發(fā)電市場化交易的到來離我們更近一步了!本篇投融君就來給大家全面解析下分布式發(fā)電市場化交易。

一、為什么開展分布式發(fā)電市場化交易?

分布式發(fā)電位于電力消費場所或與之相鄰，所發(fā)電力無需遠距離及升降壓傳輸。與集中式發(fā)電供電方式相比，具有減少電力損耗、節(jié)省輸電費用以及減少對土地和空間資源占用的優(yōu)點，特別是可就近利用清潔能源資源。由集中式向分布式轉(zhuǎn)型是能源供給模式的發(fā)展趨勢，也是我國實現(xiàn)能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔化目標的必由之路。未來，能源供給將呈現(xiàn)多元化、共享化，最終使得分布式新能源生產(chǎn)者和消費者可通過互聯(lián)網(wǎng)化的能源交易平臺實現(xiàn)自由交易。分布式發(fā)電市場化交易，有助于形成由市場決定電價的機制，構(gòu)建市場化交易流程和交易體系，反映分布式電力的合理價值，盡快實現(xiàn)平價上網(wǎng)，創(chuàng)造政府、企業(yè)和用戶多贏的局面。

二、什么項目可以參與分布式發(fā)電市場化交易試點?

1、已建成運行的、已備案在建的和預計新建的光伏發(fā)電(含地面光伏電站)、分散式風電項目;

2、接入配電網(wǎng)運行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施，就近消納比例不低于75%;

3、規(guī)模限定：

接網(wǎng)電壓等級≤35千伏，單體容量≤20兆瓦(有自身電力消費的，扣除當年用電最大負荷后不≤20兆瓦);

20兆瓦<單體容量≤50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級≤110千伏，在該電壓等級范圍內(nèi)就近消納;

4、在試點地區(qū)，新建50兆瓦及以下風電、光伏電站項目均需參與市場化交易模式;

5、除風電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測預警紅色區(qū)域(或棄光率超過5%的區(qū)域)。

三、交易模式

1、直接交易：分布式發(fā)電項目與電力用戶進行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費”，分布式發(fā)電項目單位與電力用戶以合同方式約定交易條件，與電網(wǎng)企業(yè)一起簽訂三方供用電合同。

2、代售電模式：分布式發(fā)電項目單位委托電網(wǎng)企業(yè)(國家電網(wǎng))代售電，電網(wǎng)企業(yè)對代售電量按綜合售電價格，扣除“過網(wǎng)費”(含網(wǎng)損)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項目單位。

3、收購模式：電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標桿上網(wǎng)電價收購電量，但國家對電網(wǎng)企業(yè)的度電補貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級用戶對應(yīng)的輸配電價。

四、不同交易模式的電價構(gòu)成

規(guī)定：

1、接網(wǎng)電壓等級≤35千伏，單體容量≤20兆瓦(有自身電力消費的，扣除當年用電最大負荷后不≤20兆瓦)，度電補貼需求降低比例不得低于10%;

2、20兆瓦<單體容量≤50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級≤110千伏，在該電壓等級范圍內(nèi)就近消納，度電補貼需求降低比例不得低于20%。

五、“過網(wǎng)費”標準確定原則

分布式發(fā)電“過網(wǎng)費”標準按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定，在分布式發(fā)電市場化交易試點項目中，“過網(wǎng)費”由所在省(區(qū)、市)價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定制定，并報國家發(fā)展改革委備案。

當分布式發(fā)電項目總裝機容量小于供電范圍上年度平均用電負荷時，即可認定該項目的電量在本電壓等級范圍消納，執(zhí)行本級電壓等級內(nèi)的“過網(wǎng)費”標準，超過時執(zhí)行上一級電壓等級的過網(wǎng)費標準(即扣減部分為比分布式發(fā)電交易所涉最高電壓等級更高一電壓等級的輸配電價)。

過網(wǎng)費=電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的輸配電價-分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級輸配電價。例如，某電力用戶以10千伏電壓等級接入電網(wǎng)，一個5兆瓦分布式發(fā)電項目接入該10千伏線路所在變電站的高壓側(cè)35千伏，則過網(wǎng)費=10千伏輸配電價-35千伏輸配電價;若一個30兆瓦分布式發(fā)電項目接入35千伏側(cè)，但功率已超過該電壓等級供電范圍平均用電負荷，則過網(wǎng)費=10千伏輸配電價-110千伏輸配電價。

各省“過網(wǎng)費”暫未核定，下表為能源互聯(lián)網(wǎng)團隊整理的已公布了一般工商業(yè)110KV輸配電價地區(qū)的過網(wǎng)費，僅供參考。

六、市場化交易的電價又是多少?

按照市場化交易規(guī)則，分布式發(fā)電項單位與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進行電力交易。通常來講，我國電力用戶一般分為居民生活用電用戶、一般工商業(yè)用電用戶和大工業(yè)用電用戶。按照不同省份和電壓等級，我們可以收集到這些分布式發(fā)電潛在客戶的電費情況基本如下：

圖：居民生活用電全國平均銷售價格約為0.51元/kWh

圖：一般工商業(yè)用電全國平均銷售價格約為0.75元/kWh

大工業(yè)用電(不含220kV)全國平均銷售價格約為0.56元/kWh

七、各方角色設(shè)定

交易平臺負責按月對分布式發(fā)電項目的交易電量進行結(jié)算，電網(wǎng)企業(yè)負責交易電量的計量和電費收繳。試點工作重點專項及分工見下表：

八、什么項目需要積極參與?

1、未納入可再生能源發(fā)展基金補貼的項目。納入分布式發(fā)電市場化交易試點的可再生能源發(fā)電項目建成后自動納入可再生能源發(fā)展基金補貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補貼。

2、項目原收益率未達到公司投資收益率的項目。選擇直接交易或代售電模式參與分布式發(fā)電市場化交易試點存在提高項目投資收益率的可能性。

九、啟動時間

各地區(qū)啟動試點的時間安排可據(jù)實際情況自主確定，最遲均應(yīng)在2018年7月1日之前正式啟動。

十、河北省開展分布式光伏發(fā)電市場化交易試點的補充說明

1、試點主要選擇在南部電網(wǎng)區(qū)域開展;

2、電網(wǎng)企業(yè)對分布式光伏發(fā)電的電力輸送和電力交易提供公共服務(wù)，除收取過網(wǎng)費，其余不收取任何服務(wù)費用;

3、2017-2019年河北省級電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電輸配電價表如下：

河北省南部電網(wǎng)銷售電價表如下：

對于河北大工業(yè)用戶，查表可知：

接入110千伏的光伏項目的過網(wǎng)費為0.005+0.015+0.015=0.035元(參考價格，暫未核定)

接入35千伏及以下的光伏項目的過網(wǎng)費為0.015+0.015=0.03元(參考價格，暫未核定)

十一、投融君建議

1、從收益率角度出發(fā)，建議發(fā)電企業(yè)提早在當?shù)夭季郑瑓⑴c直接交易模式;

2、在綜合售電價格和過網(wǎng)費未核定之前，發(fā)電企業(yè)需謹慎參與分布式光伏發(fā)電市場化交易試點;

3、投融君預計2018年底全國將大面積放開“隔墻售電”，發(fā)電企業(yè)可提前布局鎖定優(yōu)質(zhì)光伏全額上網(wǎng)類項目和分散式風電項目。