近日，火辣辣的太陽(yáng)炙烤著大地。筆者剛一走進(jìn)十方鎮(zhèn)中和村村委會(huì)，一抬頭就看見(jiàn)屋頂上的光伏發(fā)電板一塊塊正在享受著“陽(yáng)光浴”。“只要有陽(yáng)光就意味著我們有收益。”這樣的天氣樂(lè)壞了中和村書(shū)記鐘平善。
中和村是縣級(jí)“貧困村”，該村光伏發(fā)電站裝機(jī)容量80千瓦。“從2016年底到今年5月底，已發(fā)了約13萬(wàn)度電。”鐘平善告訴筆者，該光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)使用年限為25年，年發(fā)電量在8萬(wàn)度左右，總投資金額為60萬(wàn)元，預(yù)計(jì)增加村財(cái)年收入8萬(wàn)元左右。“我們村二期120千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目也將于下個(gè)月正式并網(wǎng)發(fā)電，貧困村的帽子很快就可以摘掉啦!”

2016年以來(lái)，十方鎮(zhèn)試點(diǎn)“光伏扶貧”，共投資1200余萬(wàn)元，建成總功率1625千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年收入170萬(wàn)元，6個(gè)村217戶建檔立卡貧困戶持續(xù)受益。
試水 “光伏扶貧”收益穩(wěn)定

“2016年11月21日，十方鎮(zhèn)政府950千瓦光伏發(fā)電扶貧電站項(xiàng)目開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電約97萬(wàn)度，實(shí)行全額上網(wǎng)，年收入約95萬(wàn)元。”十方鎮(zhèn)扶貧辦主任鐘志鑾說(shuō)道。

據(jù)了解，該項(xiàng)目由市國(guó)土資源局出資550萬(wàn)元、十方鎮(zhèn)政府和中赤鄉(xiāng)政府各出資100萬(wàn)元實(shí)施，利用十方鎮(zhèn)政府、十方中學(xué)等公建單位的屋頂樓面資源共計(jì)9100多平方米安裝光伏發(fā)電設(shè)備，項(xiàng)目通過(guò)整合扶貧資金，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，按照“公司化運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)歸公司、收益用于幫扶”的模式，積極探索“公司+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，所得利潤(rùn)扶貧期間用于幫扶貧困戶。截止今年5月底，該項(xiàng)目已累計(jì)發(fā)電167萬(wàn)度，收入164萬(wàn)元。

中和村、處明村等兩個(gè)“貧困村”看到了“光伏扶貧”的“好點(diǎn)子”后，采取“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式發(fā)展光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，分別投入60余萬(wàn)元新建80千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，年可發(fā)電約8萬(wàn)度，預(yù)計(jì)增加村財(cái)年收入8萬(wàn)元。

困惑 貧困戶不愿當(dāng)“電老板”

“光伏發(fā)的電賣(mài)給我們，價(jià)格是每千瓦時(shí)結(jié)算電價(jià)為0.3932元，另外還有每千瓦時(shí)電0.5868元的國(guó)家新能源補(bǔ)貼。”據(jù)武平縣電力部門(mén)工作人員介紹，以1千瓦的光伏電站為例，安裝成本約7500元，現(xiàn)在光伏電站的使用壽命都是按20—25年設(shè)計(jì)和建造的，7-8年就可收回成本，剩下的都是利潤(rùn)。

既然個(gè)人光伏發(fā)電站帶來(lái)的收入持續(xù)穩(wěn)定，但貧困戶為何不愿自己當(dāng)“電老板”?

“光伏發(fā)電板安在了房頂，我去哪里去曬糧食?再說(shuō)了，我哪拿得出這么多錢(qián)。”熊新村貧困戶熊錦發(fā)的一番話道出了答案，前期投入成本高、占地面積大，成了貧困戶發(fā)展個(gè)人光伏發(fā)電站的“攔路虎”。

據(jù)了解，此前十方鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目均為集體發(fā)電系統(tǒng)，由結(jié)對(duì)掛鉤幫扶單位、中央、省、市和縣扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助，以扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金作投入，“集體項(xiàng)目可以全額補(bǔ)助，但個(gè)人補(bǔ)助部分卻不高，而且貧困戶分點(diǎn)式布局也將影響光伏發(fā)電的效率。”鐘志鑾透露。他們?cè)敬蛩慵w發(fā)電和貧困戶個(gè)人發(fā)電同步試點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困戶自己出資建電站幾乎不可能，“既然是試水，一方面希望通過(guò)集體發(fā)電系統(tǒng)來(lái)展現(xiàn)項(xiàng)目收益，另一方面希望借此找到能讓貧困戶個(gè)人參與光伏發(fā)電的模式。”

探路 集體個(gè)人投資入股

帶著問(wèn)題，十方鎮(zhèn)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)的工作人員一直在探路，試圖解決光伏發(fā)電前期投入大，本就生活困難的貧困戶無(wú)錢(qián)投資的矛盾。

“武平縣正在推行金融扶貧，貧困戶小額貸款還有貼息補(bǔ)助，我們借此鼓勵(lì)評(píng)級(jí)授信的貧困戶貸款入股。”熊新村村村支書(shū)熊子才說(shuō)。熊新村孤殘老弱貧困戶不在少數(shù)，缺乏自主發(fā)展的能力，形成無(wú)法創(chuàng)收脫貧的局面。面對(duì)這一困局，熊新村一方面將鉤掛單位和村集體自籌的30萬(wàn)元作為集體入股，另一方面鼓勵(lì)10戶貧困戶貸款進(jìn)行個(gè)人投資。換句話說(shuō)，資金投入后，貧困戶成為“光伏扶貧”項(xiàng)目股東，每年不僅可以領(lǐng)取集體部分分紅，還可領(lǐng)取個(gè)人股的分紅。

鐘志鑾介紹，除此以外，他們還發(fā)現(xiàn)了一條可復(fù)制的壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，即采取“鎮(zhèn)村聯(lián)合，鎮(zhèn)為主導(dǎo)、各村自愿入股”的方式，有效利用工業(yè)區(qū)廠區(qū)屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。以十方鎮(zhèn)為例，在安興食品有限公司廠區(qū)屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，投資370余萬(wàn)元，其中省財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元，其余資金由各村自愿入股，裝機(jī)容量600KW，年可實(shí)現(xiàn)收入約60萬(wàn)元，這樣既可以不占土地、不受地形限制，還可以有效壯大各村集體經(jīng)濟(jì)，為村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)達(dá)到“以點(diǎn)帶面，點(diǎn)、面同時(shí)發(fā)展”的良好局面。