隨著6月4日的到來，朱共山總算是松了口氣。這位協(xié)鑫集團的當家人，終于將自己的孩子嫁進了戶好人家。

一周前，保利協(xié)鑫與保利新能源聯(lián)合發(fā)布公告：保利協(xié)鑫之全資子公司杰泰環(huán)球有限公司與中華人民共和國國有企業(yè)中國華能集團有限公司(以下簡稱：華能集團)之附屬公司中國華能集團香港有限公司訂立合作意向協(xié)議。華能集團擬收購協(xié)鑫新能源51%的股票，完成入主。

同樣的事情，劉紅維也在5月份經(jīng)歷了一遭：5月16日，興業(yè)太陽能與水發(fā)集團(香港)控股有限公司正式簽署股權認購協(xié)議，為期四個月之久的興業(yè)太陽能股權認購事宜塵埃落定，國資背景的水發(fā)能源強勢入駐。

近年來，隨著我國光伏行業(yè)的火熱發(fā)展，此前零星進場的國有資本開始加大規(guī)模涌入。特別是在去年531光伏新政后，國有資本對光伏行業(yè)進行了持續(xù)性的抄底進場。邁入2019年，國資進場光伏行業(yè)的勢頭仍舊不減。

國資的加速涌入，對于光伏行業(yè)來說，究竟是苦等而來、解決暫困境的“白衣騎士”，還是進場收割的“攪局者”，仍有待事實的論證。

光伏行業(yè)的“國進民退”

國資入主光伏企業(yè)或直接殺入行業(yè)，已成為近幾年光伏資本市場的一種常態(tài)。手握資本、資源的國有企業(yè)，在繞過光伏行業(yè)發(fā)展初期的艱難后，開始用資本換技術，用資源換市場。

并且，為方便國有資本在行業(yè)市場中進行注資和收購，6月3日，國務院國資委向各中央企業(yè)、地方國資委下發(fā)了《關于印發(fā)<國務院國資委授權放權清單(2019年版)>的通知》(以下簡稱《通知》)。“國進”得到了政策上的大力支持。

《通知》要求，各地國資委按照國發(fā)〔2019〕9號文件要求，結合實際積極推進本地區(qū)國有資本授權經(jīng)營體制改革，制定授權放權清單，賦予企業(yè)更多自主權，促進激發(fā)微觀主體活力與管住管好國有資本有機結合。根據(jù)該授權清單，共授權、放權中央企業(yè)21個事項，其中包含：中央企業(yè)決定國有參股非上市企業(yè)與非國有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項。

近期，除去華能集團收購協(xié)鑫新能源51%的股份，水發(fā)集團收購興業(yè)太陽能66.92%股份外，國資對注資中電光伏和重組英利紛紛拋去了橄欖枝，并極具的向落地推進。

華夏能源網(wǎng)根據(jù)相關媒體的報道，老牌光伏龍頭中電光伏庭外重整迎來轉機。兩家在各自領域內(nèi)享有盛譽的大型國企將聯(lián)合向中電光伏注資數(shù)十億元。此次重整完成后，中電光伏將獲得資金擺脫背負已久的債務輕裝上陣，而相關國企不僅擁有了完整的產(chǎn)業(yè)股權，還將進入中電的主營業(yè)務領域。

同樣是老牌光伏企業(yè)的英利集團，在2015年至2016年爆發(fā)了嚴重的債務危機，企業(yè)被迫走向資產(chǎn)債務重組。2016年4月，在銀保監(jiān)會的指導下，國家開發(fā)銀行率領中國進出口銀行、中國工商銀行等多家債權銀行組建了英利集團金融債權人委員會，涉及金融債務達到120億元;2018年8月，在銀保監(jiān)會、國家能源局、河北省政府、保定市政府參與、協(xié)調(diào)和支持下，主要債權人的重組意向基本確定。

國資入場，遠不是表面的那點波瀾

“企業(yè)在國資背景之外，首先是一家企業(yè)。企業(yè)有錢、有新的發(fā)展需求，就會去采取并購行為。國資收購光伏企業(yè)，對雙方都是機遇和挑戰(zhàn)”一位業(yè)內(nèi)人士對華夏能源網(wǎng)表示。

我們往往看到的是國企的財大氣粗，不差錢的買買買，但其實在收購背后，也是按照市場規(guī)律辦事并承擔著相應的風險。雖然國有企業(yè)資金和資源的雄厚，會比民營企業(yè)更具抗風險能力，但市場風險因素仍不可忽視。

以華能集團收購協(xié)鑫新能源為例。截至2018年，協(xié)鑫新能源全球的光伏總裝機容量達到7.3GW，擁有215座光伏電站項目，是中國最大的民營光伏發(fā)電企業(yè)。但由于前期資金投入巨大和國家拖欠總計高達62億的補貼，協(xié)鑫新能源的日子并不好過。

同樣，華能集團接手協(xié)鑫新能源后，也將面臨著融資、向國家討要補貼以及后續(xù)一系列的管理問題。在深化國企改革的大背景下，華能進入光伏發(fā)電領域，更是要精打細算好投資回報比。好在，華能集團的融資成本以及與政府的關系，會比民營企業(yè)要有優(yōu)勢。

“光伏行業(yè)是未來的發(fā)展趨勢，也是國家重點建設的“中國名片”。國資也面臨著國家給的一些壓力與要求，特別是能源板塊的大國企，比如要配備多少的光伏發(fā)電等新能源電力”一位資深能源人士向華夏能源網(wǎng)透露。

鐵塔集團設立鐵塔新能源，進軍儲能、風、光發(fā)電行業(yè)，一部分原因也是響應政府相關部門的號召，去消納和解決淘汰的動力電池，并去探索實現(xiàn)以基站為單位的光儲聯(lián)動商用系統(tǒng)。因此，鐵塔新能源的經(jīng)營范圍，從一開始就囊括了光伏、儲能、電力管理等新能源全領域。

我國光伏行業(yè)是為數(shù)不多的民營企業(yè)作為主力的行業(yè)。最為活躍、創(chuàng)新和市場競爭最為敏感的民營企業(yè)，一手開拓了中國光伏行業(yè)的火熱局面。國資的進入，是否會使光伏行業(yè)轉向注重資本運作，從而固化行業(yè)發(fā)展活力，也一直在討論之中。

光伏行業(yè)的新“國進民退”，絕不是表面看到的那樣平靜。在最為簡單的抄底進場背后，有著各方利益訴求、發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的大博弈在暗流涌動。中國光伏行業(yè)的發(fā)展前景之美，已得到各方的追逐和認可，如何做的更美，則需要國資、民企攜手共謀。