意大利是一個(gè)成熟的光伏市場(chǎng)，截止2018年底，意大利累計(jì)光伏裝機(jī)已超過20ＧＷ。2009～2012年期間，意大利光伏裝機(jī)從原來(lái)的1.2ＧＷ猛增至16.8ＧＷ，隨著2012年起補(bǔ)貼取消，意大利光伏市場(chǎng)受到嚴(yán)重打擊，一蹶不振，自2013～2018年六年來(lái)裝機(jī)僅增長(zhǎng)到了18～19ＧＷ的區(qū)間，每年僅增長(zhǎng)300-400 MW。

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這種情況自2019年開始有所改變。2019年，意大利政府提出氣候和能源計(jì)劃——到2030年，意大利光伏裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到50ＧＷ，也就是說(shuō)在未來(lái)的10年間，意大利光伏將以每年3ＧＷ左右的增速發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)這一宏大的國(guó)家目標(biāo)。時(shí)間來(lái)到2019年底，在這一年，我們見證了意大利光伏市場(chǎng)的“復(fù)興”，新增裝機(jī)量似乎結(jié)束蟄伏期，今年有望超過600ＭＷ，2020年有望沖擊1ＧＷ。

意大利羅馬近日的一個(gè)光伏論壇中，參會(huì)人員表示，意大利市場(chǎng)確實(shí)相比前三四年有了一定的增長(zhǎng)，但反彈的速度要比預(yù)期中慢，目前也沒有跡象表明意大利很快就能恢復(fù)吉瓦級(jí)的增長(zhǎng)。在意大利光伏發(fā)展過程中，大型光伏項(xiàng)目的許可仍是行業(yè)最大的障礙之一。

一位律師事務(wù)所創(chuàng)始人表示，國(guó)家法律法規(guī)目前沒有足夠的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定光伏項(xiàng)目開發(fā)的區(qū)域，甚至出現(xiàn)了在工業(yè)用地上建設(shè)5兆瓦太陽(yáng)能項(xiàng)目所需的許可程序與在農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)150兆瓦光伏項(xiàng)目所需的許可程序相同的情況。更使問題復(fù)雜的是，有的地方的農(nóng)田可以建設(shè)光伏，而有的地方卻禁止光伏項(xiàng)目的建設(shè)。

項(xiàng)目開發(fā)商必須花費(fèi)大量的時(shí)間對(duì)各區(qū)域各省份之間的政策、環(huán)境、能源政策等進(jìn)行深入的研究，同時(shí)加上等待審批的時(shí)間，目前在意大利開發(fā)大型光伏項(xiàng)目一般需要一到三年的時(shí)間。該律師表示，如果政府不采取措施改變這種情況，意大利大型光伏項(xiàng)目的開發(fā)就會(huì)受到限制。

也有人對(duì)明年意大利再次成為ＧＷ級(jí)市場(chǎng)表示樂觀。該人員表示，在屋頂光伏、拍賣項(xiàng)目以及無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目的增長(zhǎng)下，明年意大利的光伏裝機(jī)量可能達(dá)到1-1.5吉瓦，到2021年，意大利光伏裝機(jī)有望達(dá)到2ＧＷ。不過他也表示，盡管這一增長(zhǎng)相對(duì)樂觀，但對(duì)于政府宣布的2030年達(dá)到50ＧＷ的戰(zhàn)略要求，這些增長(zhǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。