日本太陽能發(fā)電協(xié)會（JPEA）于本年度8月4日開展了與「太陽能發(fā)電主力電源化」相關(guān)的線上會議。

在會議上，事務(wù)局局長鈴木先生表示：“從今年春天開始，有關(guān)太陽能發(fā)電的限制及政策相繼出臺。在自然災(zāi)害激增及異常氣象頻發(fā)的現(xiàn)在，與環(huán)保和能源相關(guān)的討論出現(xiàn)了很多的爭議”。

在面向“再生型能源社會”發(fā)展的途中，太陽能設(shè)備的制造、管理、運維、安全、信用的方方面面都顯得異常重要。

本次會議的討論主要是針對如何在早期實現(xiàn)「主力電源化」，以及在實現(xiàn)過程中，環(huán)境省能源科、安全科將如何展開協(xié)同工作。

制度改革的方向性

目前世界上的可再生能源產(chǎn)出總量逐漸追趕傳統(tǒng)化石能源，并有了即將超過化石能源的傾向。

特別是在新能源中，太陽能、風(fēng)能又是成本相對低廉的廉價能源。

除去水力發(fā)電，在日本國內(nèi)的可再生能源產(chǎn)出總量由2011年的2.6%，上升至了2018年度的9.2%。

目前日本的可再生能源導(dǎo)入總量是全世界第六位，其中太陽能發(fā)電的倒入量更是世界第三。

其整體增長速度位居世界前列

據(jù)日本政府研究統(tǒng)計，在未來日本只要保持目前的增長速度，就能夠充分的完成能“混合能源社會”的目標(biāo)。

另一方面2020年度日本政府的電力回收預(yù)算是3.8兆日元，電力附加稅的預(yù)計收入為2.4兆日元，如何在這樣的背景下降低目前電力的價格是最重要的問題之一。

在FIT制度迎來結(jié)束的同時，如何在能源領(lǐng)域開辟新的市場成了大家最關(guān)注的目標(biāo)，目前最受關(guān)注的模式是自家消費、緊急電源等。

政府推測正要迎來轉(zhuǎn)換期的市場將會于（1）電源特性、（2）市場規(guī)則、（3）更新?lián)Q代 三個方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變與突破。未來制度的改革需要基于成本削減、稅額負(fù)擔(dān)減少、電力系統(tǒng)統(tǒng)合這三個大方向。太陽能發(fā)電作為未來的一種能源基礎(chǔ)設(shè)施，可以想象到將會被大規(guī)模設(shè)置及投入，這些大規(guī)模的建設(shè)及投入又回直接導(dǎo)致FIP（變動制）制度的出現(xiàn)。在這種大環(huán)境下，政府需要做的不僅僅是維護(hù)一個新出現(xiàn)的市場，同時還要保護(hù)社會的基礎(chǔ)設(shè)施、推出保險制度、完善審核制度等。

目前遇到的問題

與新能源產(chǎn)業(yè)的迅速擴張不同，相關(guān)行業(yè)的從業(yè)者受到老齡化為主的影響，出現(xiàn)了大幅度減少的趨勢。

特別是從事與電力安全有關(guān)工作的人才出現(xiàn)了較大的缺口。

目前電站的檢測人員、安全技術(shù)人員過度依賴于那些擁有經(jīng)驗的作業(yè)人員。

未來隨著電站及設(shè)施數(shù)量的不斷增加，如何保證這些設(shè)施及機器正常運作，并繼承相關(guān)的工作技術(shù)將是一個巨大的挑戰(zhàn)。

這告訴我們，未來還需要建設(shè)一個與新能源領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)類人才相關(guān)的人力結(jié)構(gòu)。

目前經(jīng)濟(jì)省正在針對這一課題，建設(shè)官民聯(lián)動的相關(guān)技術(shù)人才網(wǎng)絡(luò)。

另一方面，電站及發(fā)電設(shè)備數(shù)量上的猛烈增加，無疑會提高事故發(fā)生的概率。

電力安全、電力制度、電網(wǎng)運輸這些環(huán)節(jié)也無一可以避免自然災(zāi)害，感染病突發(fā)癥帶來的沖擊。

在今后重新制定電力安全法，設(shè)置明確的安全準(zhǔn)則與安全機制是一定會發(fā)生的。

目前日本政府已經(jīng)針對森林砍伐、景觀、住民不滿等問題出版了「太陽能發(fā)電環(huán)境指南」，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合制度及說明，出版了第二版的「太陽能保守檢測指南」。

盡管現(xiàn)在我們還在堅持使用以煤炭為主的化石能源，但是不得不的說的是，可再生能源的主力電源話不是一天或一段時間就能完成的。

在進(jìn)行主力電源化的同時，可以肯定的是將會出現(xiàn)大批以“資本優(yōu)先“的既得利益者的聲音。

這些人無疑會盡可能的反對或阻撓相關(guān)制度的推行及實施。

因此能源行業(yè)的從業(yè)者應(yīng)當(dāng)提前做好準(zhǔn)備，用于承擔(dān)社會及國際責(zé)任，做好與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動的準(zhǔn)備。

當(dāng)哪一天能源界需要我們向前邁出一步，作出改變的時候。我們個人能否從容的邁開腿，代表著整個行業(yè)未來的希望。

政府推行的各種制度及政策，是一種限制，同時也是相關(guān)給從業(yè)者一的種信心。