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2018年12月，西北能監(jiān)局頒布了2018版《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則》及 《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》。
（來源：微信公眾號“能者說EnergySpeaker”作者：付?。?br />
新細則與之前發(fā)布的2015版有何不同？
對風電行業(yè)有何影響？
作為風場業(yè)主應該如何應對？
能者說團隊就以下幾個方面進行了解讀及分析：
1、政策背景
2018年12月，西北能監(jiān)局頒布《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則》 及 《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》（以下簡稱新細則），對新疆、甘肅、陜西、青海及寧夏區(qū)域并網(wǎng)電廠進行監(jiān)管，以規(guī)范并網(wǎng)電廠管理，保障西北電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質、經(jīng)濟運行。西北電力系統(tǒng)內(nèi)由地調及以上調控機構直調的風電場，均在監(jiān)管范圍之內(nèi)。
電網(wǎng)公司依據(jù)并網(wǎng)運行管理細則對電廠不滿足細則功能、性能及運行要求的行為實施考核扣分，依據(jù)輔助服務管理細則對電廠提供的調峰調壓等輔助服務實施補償獎分，每分計1000元，月底與電費進行抵扣結算，其中考核扣分折算的金額用于支付輔助服務獎勵。
2018年12月，西北能監(jiān)局頒布了2018版細則，于2019年1月1日實施生效。
2、新細則要點
政策要點一：縮減考核試運行期
新細則要求新建并網(wǎng)機組通過整套啟動試運行后，要立即納入到細則管理之中。相對老版細則給予的一年考核試運行期，新業(yè)主無適應新細則考核的緩沖期。
政策要點二：功能配備增多
新細則首次要求風場必須配備高電壓穿越、一次調頻、功率因數(shù)動態(tài)可調功能，不配備或性能不滿足要求者，月度單位容量考核扣分折算費用最高可達4200元/MW。
新細則首次提出風電場AVC（自動電壓控制）配備及性能考核要求，不配備或性能不滿足要求者，月度單位容量考核扣分折算費用最高可達5000元/MW。
政策要點三：考核標準調整，風功率預測考核占比和標準均大幅增加
新細則進一步完善了風功率預測的考核標準，其考核權重超過此次與主機相關考核分數(shù)的90%。其中上傳率要求提高至95%，考核計分提高到10倍，增加了對超短期預測及可用電量的考核。風功率預測性能不滿足要求者，月度單位容量考核扣分折算費用增加到了8萬元/MW。
政策要點四：允許風電場參加有償服務，為風電場提供了售電以外的盈利途徑
新細則首次提出允許風電場參加有償輔助服務盈利，涉及的功能為一次調頻、功率因數(shù)動態(tài)可調（無功調節(jié)）及AVC（調壓），目前月度單位容量有償服務盈利最高可達1500元/MW。
3、行業(yè)影響
截至2018年底，西北區(qū)域新能源裝機占比為35.47%，超過區(qū)域電源容量的三分之一。西北電網(wǎng)網(wǎng)架結構復雜，加之西北區(qū)域投運及在建7條特高壓外送通道，新能源的大力發(fā)展，進一步增加了電網(wǎng)對電力調控的復雜性，對并網(wǎng)風電場穩(wěn)定運行以及抗干擾能力提出了更高的要求，這也是新細則對并網(wǎng)要求提升、考核力度加大的主要推力，以保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，更好實現(xiàn)源網(wǎng)協(xié)調。
受新細則影響，風電場短期內(nèi)受到的考核程度可能有較大幅度提升。據(jù)西北某風電場運維人員估計，平均被考核程度與2018年相比可能翻番。但是隨著新技術的推廣和實施，一些有實力的整機廠家目前已具備全套解決方案，以應對新規(guī)則的挑戰(zhàn)，長期來看受考核的程度將趨于保持在一個合理水平。
另一方面，為了鼓勵傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)更積極參與調峰調壓等輔助服務，提高新能源消納能力，兩個細則中的輔助細則一直通過補償獎勵來促進電源側的風(光)火（水）協(xié)同。隨著新能源裝機達到一定規(guī)模，逐步具備調頻調壓能力，新細則也給予了新能源企業(yè)參與有償輔助服務的機會。
綜上所述，業(yè)主應提前規(guī)劃布局，充分考慮新細則要求，從功能配置、性能提升以及全國項目前瞻性三個角度應對新細則變化、規(guī)避考核風險、降低考核分數(shù)。同時要抓住有償服務機遇，提高收益，保障投資回報。
功能配置
西北區(qū)域業(yè)主應提前規(guī)劃布局，配備新細則中新增功能，在新項目招標中把高電壓穿越，一次調頻及功率因數(shù)動態(tài)可調作為強制要求，避免被考核。
性能提升
西北區(qū)域業(yè)主應配備性能優(yōu)異的風功率預測功能，提升預測準確率，降低考核分數(shù)。由于風功率預測結果受數(shù)值天氣預報數(shù)據(jù)精度的影響較易產(chǎn)生偏差，被考核作為普遍現(xiàn)象難以完全避免，就有必要在提升準確率降低考核分數(shù)的同時，盡可能通過有償服務的手段平衡考核扣分。
西北區(qū)域業(yè)主應配備性能優(yōu)異的一次調頻、功率因數(shù)動態(tài)可調及AVC功能，最大化有償服務獎勵收益，平衡考核扣分。
全國項目前瞻性
西北區(qū)域的新能源并網(wǎng)規(guī)模最大，因此兩個細則的技術要求對全國具有輻射性，國家電網(wǎng)公司已將高電壓穿越及一次調頻作為對風場并網(wǎng)的硬性要求（國家電網(wǎng)設備〔2018〕979 號文件《國家電網(wǎng)有限公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》）， 西北區(qū)域以外的業(yè)主也應具備技術前瞻性，新項目考慮配備高電壓穿越及一次調頻能力，規(guī)避后期產(chǎn)生重大技改費用風險。
4、完整解決方案
目前已有技術前瞻性較強的整機商，針對西北區(qū)域的電網(wǎng)特性，提前部署、設計并應用了完整的解決方案。以金風科技為例，該公司利用永磁直驅技術路線優(yōu)勢，全面應用了包括高電壓穿越、一次調頻、功率因數(shù)可調、AVC及風功率預測等多項與風電并網(wǎng)密切相關的技術，能有效應對新細則挑戰(zhàn)，減少業(yè)主考核扣分，最大化獎勵收益。
以下為金風科技相關技術方案的特點：
高電壓穿越:全系列機型均具備高電壓穿越能力。
一次調頻：全系機型均可配備一次調頻功能，已提供50套設備積極參加西北區(qū)域一次調頻改造試點工作，實測結果性能優(yōu)異，能更好地在將來運行中參與有償服務盈利。
功率因數(shù)動態(tài)可調:采用直驅永磁技術路線，通過全功率變流實現(xiàn)在無風或者零功率時發(fā)出或者吸收無功，具備先天優(yōu)勢，助力業(yè)主最大化有償服務收益。普通風電機組在此方面的調節(jié)性能較弱，靈活性遠低于直驅機組。
AVC:在參與AVC有償服務盈利的基礎上，可將無功補償設備熱備用，降低廠用電，提升0.5%+發(fā)電量，進一步增加收益。
風功率預測:憑借先進的集合氣象預報、海量數(shù)據(jù)挖掘技術以及近10年的預測建模和行業(yè)服務經(jīng)驗積累，可迅速適應市場和政策變化。據(jù)統(tǒng)計，青海、寧夏、甘肅、新疆1月份應用風電場單位容量考核分（分/MW），分別低于全省平均水平35%、31%、27%和10%。
5、附錄：新舊版細則比較
新增功能要求類
考核規(guī)則調整類
有償輔助服務類
（來源：微信公眾號“能者說EnergySpeaker”作者：付?。?br />
新細則與之前發(fā)布的2015版有何不同？
對風電行業(yè)有何影響？
作為風場業(yè)主應該如何應對？
能者說團隊就以下幾個方面進行了解讀及分析：
1、政策背景
2018年12月，西北能監(jiān)局頒布《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則》 及 《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》（以下簡稱新細則），對新疆、甘肅、陜西、青海及寧夏區(qū)域并網(wǎng)電廠進行監(jiān)管，以規(guī)范并網(wǎng)電廠管理，保障西北電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質、經(jīng)濟運行。西北電力系統(tǒng)內(nèi)由地調及以上調控機構直調的風電場，均在監(jiān)管范圍之內(nèi)。
電網(wǎng)公司依據(jù)并網(wǎng)運行管理細則對電廠不滿足細則功能、性能及運行要求的行為實施考核扣分，依據(jù)輔助服務管理細則對電廠提供的調峰調壓等輔助服務實施補償獎分，每分計1000元，月底與電費進行抵扣結算，其中考核扣分折算的金額用于支付輔助服務獎勵。
2018年12月，西北能監(jiān)局頒布了2018版細則，于2019年1月1日實施生效。
2、新細則要點
政策要點一：縮減考核試運行期
新細則要求新建并網(wǎng)機組通過整套啟動試運行后，要立即納入到細則管理之中。相對老版細則給予的一年考核試運行期，新業(yè)主無適應新細則考核的緩沖期。
政策要點二：功能配備增多
新細則首次要求風場必須配備高電壓穿越、一次調頻、功率因數(shù)動態(tài)可調功能，不配備或性能不滿足要求者，月度單位容量考核扣分折算費用最高可達4200元/MW。
新細則首次提出風電場AVC（自動電壓控制）配備及性能考核要求，不配備或性能不滿足要求者，月度單位容量考核扣分折算費用最高可達5000元/MW。
政策要點三：考核標準調整，風功率預測考核占比和標準均大幅增加
新細則進一步完善了風功率預測的考核標準，其考核權重超過此次與主機相關考核分數(shù)的90%。其中上傳率要求提高至95%，考核計分提高到10倍，增加了對超短期預測及可用電量的考核。風功率預測性能不滿足要求者，月度單位容量考核扣分折算費用增加到了8萬元/MW。
政策要點四：允許風電場參加有償服務，為風電場提供了售電以外的盈利途徑
新細則首次提出允許風電場參加有償輔助服務盈利，涉及的功能為一次調頻、功率因數(shù)動態(tài)可調（無功調節(jié)）及AVC（調壓），目前月度單位容量有償服務盈利最高可達1500元/MW。
3、行業(yè)影響
截至2018年底，西北區(qū)域新能源裝機占比為35.47%，超過區(qū)域電源容量的三分之一。西北電網(wǎng)網(wǎng)架結構復雜，加之西北區(qū)域投運及在建7條特高壓外送通道，新能源的大力發(fā)展，進一步增加了電網(wǎng)對電力調控的復雜性，對并網(wǎng)風電場穩(wěn)定運行以及抗干擾能力提出了更高的要求，這也是新細則對并網(wǎng)要求提升、考核力度加大的主要推力，以保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，更好實現(xiàn)源網(wǎng)協(xié)調。
受新細則影響，風電場短期內(nèi)受到的考核程度可能有較大幅度提升。據(jù)西北某風電場運維人員估計，平均被考核程度與2018年相比可能翻番。但是隨著新技術的推廣和實施，一些有實力的整機廠家目前已具備全套解決方案，以應對新規(guī)則的挑戰(zhàn)，長期來看受考核的程度將趨于保持在一個合理水平。
另一方面，為了鼓勵傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)更積極參與調峰調壓等輔助服務，提高新能源消納能力，兩個細則中的輔助細則一直通過補償獎勵來促進電源側的風(光)火（水）協(xié)同。隨著新能源裝機達到一定規(guī)模，逐步具備調頻調壓能力，新細則也給予了新能源企業(yè)參與有償輔助服務的機會。
綜上所述，業(yè)主應提前規(guī)劃布局，充分考慮新細則要求，從功能配置、性能提升以及全國項目前瞻性三個角度應對新細則變化、規(guī)避考核風險、降低考核分數(shù)。同時要抓住有償服務機遇，提高收益，保障投資回報。
功能配置
西北區(qū)域業(yè)主應提前規(guī)劃布局，配備新細則中新增功能，在新項目招標中把高電壓穿越，一次調頻及功率因數(shù)動態(tài)可調作為強制要求，避免被考核。
性能提升
西北區(qū)域業(yè)主應配備性能優(yōu)異的風功率預測功能，提升預測準確率，降低考核分數(shù)。由于風功率預測結果受數(shù)值天氣預報數(shù)據(jù)精度的影響較易產(chǎn)生偏差，被考核作為普遍現(xiàn)象難以完全避免，就有必要在提升準確率降低考核分數(shù)的同時，盡可能通過有償服務的手段平衡考核扣分。
西北區(qū)域業(yè)主應配備性能優(yōu)異的一次調頻、功率因數(shù)動態(tài)可調及AVC功能，最大化有償服務獎勵收益，平衡考核扣分。
全國項目前瞻性
西北區(qū)域的新能源并網(wǎng)規(guī)模最大，因此兩個細則的技術要求對全國具有輻射性，國家電網(wǎng)公司已將高電壓穿越及一次調頻作為對風場并網(wǎng)的硬性要求（國家電網(wǎng)設備〔2018〕979 號文件《國家電網(wǎng)有限公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》）， 西北區(qū)域以外的業(yè)主也應具備技術前瞻性，新項目考慮配備高電壓穿越及一次調頻能力，規(guī)避后期產(chǎn)生重大技改費用風險。
4、完整解決方案
目前已有技術前瞻性較強的整機商，針對西北區(qū)域的電網(wǎng)特性，提前部署、設計并應用了完整的解決方案。以金風科技為例，該公司利用永磁直驅技術路線優(yōu)勢，全面應用了包括高電壓穿越、一次調頻、功率因數(shù)可調、AVC及風功率預測等多項與風電并網(wǎng)密切相關的技術，能有效應對新細則挑戰(zhàn)，減少業(yè)主考核扣分，最大化獎勵收益。
以下為金風科技相關技術方案的特點：
高電壓穿越:全系列機型均具備高電壓穿越能力。
一次調頻：全系機型均可配備一次調頻功能，已提供50套設備積極參加西北區(qū)域一次調頻改造試點工作，實測結果性能優(yōu)異，能更好地在將來運行中參與有償服務盈利。
功率因數(shù)動態(tài)可調:采用直驅永磁技術路線，通過全功率變流實現(xiàn)在無風或者零功率時發(fā)出或者吸收無功，具備先天優(yōu)勢，助力業(yè)主最大化有償服務收益。普通風電機組在此方面的調節(jié)性能較弱，靈活性遠低于直驅機組。
AVC:在參與AVC有償服務盈利的基礎上，可將無功補償設備熱備用，降低廠用電，提升0.5%+發(fā)電量，進一步增加收益。
風功率預測:憑借先進的集合氣象預報、海量數(shù)據(jù)挖掘技術以及近10年的預測建模和行業(yè)服務經(jīng)驗積累，可迅速適應市場和政策變化。據(jù)統(tǒng)計，青海、寧夏、甘肅、新疆1月份應用風電場單位容量考核分（分/MW），分別低于全省平均水平35%、31%、27%和10%。
5、附錄：新舊版細則比較
新增功能要求類
考核規(guī)則調整類
有償輔助服務類
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