秦海巖 | 中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長

自1月以來，新冠肺炎疫情席卷全球，徹底打亂各國的經(jīng)濟(jì)社會秩序，人們的生產(chǎn)、生活被迫按下“暫停鍵”。目前，包括中國在內(nèi)的一些國家已經(jīng)控制住疫情，但這場大流行病產(chǎn)生的影響還將持續(xù)，勢必會深刻改變?nèi)蛘?、?jīng)濟(jì)格局。對于正處在邁向平價上網(wǎng)關(guān)鍵過渡期的我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，疫情造成的負(fù)面沖擊更甚，部件和整機(jī)企業(yè)產(chǎn)能大幅下滑，全年風(fēng)電機(jī)組出貨量預(yù)計減少30% 左右，設(shè)備供貨會延遲超過6個月。再加上運輸受阻、電網(wǎng)送出工程建設(shè)耽擱等，項目施工進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于預(yù)期。從目前的情況來看，這些影響會延續(xù)到今年第三季度，行業(yè)面臨著合同違約、資源浪費和投資下降等巨大風(fēng)險。

疫情在給風(fēng)電行業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也為我們提供了一次全面檢視產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的機(jī)會。一方面，它是對產(chǎn)業(yè)鏈抗壓能力的一次深度測試。當(dāng)遇到市場環(huán)境變化時，成熟的產(chǎn)業(yè)會表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性。此次疫情爆發(fā)期間，雖然各國用電量出現(xiàn)不同程度的下滑，但歐洲、印度等地區(qū)的可再生能源發(fā)電量卻逆勢上揚(yáng)，顯示出其在技術(shù)穩(wěn)定性、成本方面具備了優(yōu)勢。在我國疫情形勢得到控制后，風(fēng)電行業(yè)迅速組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)，這得益于業(yè)界長期以來聚焦于創(chuàng)新，致力于打造堅強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。由此表明，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟，具備足夠強(qiáng)的韌性來抵御各類外部不利因素的沖擊。另一方面，它又像一面放大鏡，暴露出風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈存在的短板。伴隨意大利、德國、厄瓜多爾等主要原材料和部件產(chǎn)地相繼實行“封國封城”，巴沙木、聚氯乙烯等原材料以及主軸承、齒輪箱軸承、IGBT 芯片等部件的進(jìn)出口開始受限，嚴(yán)重制約整機(jī)供應(yīng)。此外，由于人員流動受限，風(fēng)電場運維也出現(xiàn)人手短缺的問題，凸顯傳統(tǒng)運維方式的不足。

針對上述問題，業(yè)界需要盡快著手加以解決，這也是進(jìn)一步提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的契機(jī)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)在感知市場波動、自身承壓能力等方面存在較大差異，遭遇危機(jī)時，上下游企業(yè)應(yīng)當(dāng)抱團(tuán)取暖、緊密協(xié)作，做到信息坦誠共享，共同對項目風(fēng)險、可執(zhí)行度、真實交付需求進(jìn)行評估，并據(jù)此指導(dǎo)生產(chǎn)，最大化利用產(chǎn)能。二是深化國際合作。全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，面對此次疫情給這一進(jìn)程造成的短暫阻滯，亟待各國加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈暢通，逐步恢復(fù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)同樣具有高度全球化的特征，遍布世界的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條早已形成緊密的依存關(guān)系。在新冠肺炎疫情導(dǎo)致的不利局面下，更需要業(yè)界增進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上的互信，通過各種措施共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，充分利用各國的資源稟賦優(yōu)勢，構(gòu)建更加高效、抗風(fēng)險能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。三是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此次疫情期間，我們再度見證了數(shù)字化技術(shù)的威力，一次線上活動的參與人次動輒上萬，這在傳統(tǒng)的線下活動中是難以想象的。數(shù)字化技術(shù)在風(fēng)電行業(yè)同樣有著廣闊的應(yīng)用空間。依托以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，能夠大幅提高風(fēng)電機(jī)組與裝備制造環(huán)節(jié)的智能化程度。同時，風(fēng)電企業(yè)還可以通過廣泛運用智能機(jī)器人、遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺、大數(shù)據(jù)挖掘診斷等技術(shù)，促使運維走向“無人值班、少人值守”，實現(xiàn)發(fā)電效率的提高以及整體成本的下降。

當(dāng)下，隨著我國疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，風(fēng)電企業(yè)在積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，也必須認(rèn)真思考疫情帶來的啟示，做好補(bǔ)短板工作，努力將危機(jī)轉(zhuǎn)化為帶動產(chǎn)業(yè)升級的契機(jī)。“十四五”時期，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將走上無補(bǔ)貼發(fā)展的道路，此時仍有必要提供強(qiáng)有力的政策支持，助推產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。一方面，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實施全額保障性收購政策，并予以嚴(yán)格落實，切實保障風(fēng)電平價項目優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先上網(wǎng)。另一方面，應(yīng)當(dāng)給予風(fēng)電固定電價。鑒于我國尚未建立完善的以市場為基礎(chǔ)的電力價格形成機(jī)制，建議按照風(fēng)電項目并網(wǎng)時的火電指導(dǎo)電價為準(zhǔn)，簽訂長期購電合同（PPA）?；蛘呖山梃b英國的差價合約（CfD）機(jī)制，通過招標(biāo)或其他方式確定一個固定電價，然后鼓勵風(fēng)電參與電力市場交易，再結(jié)合交易價格與固定電價的高低，進(jìn)行多退少補(bǔ)。此外，還必須增強(qiáng)配額制的約束力，使各地發(fā)展可再生能源的動力由利益轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w責(zé)任，從而為可再生能源打開更廣闊的發(fā)展空間。如此，風(fēng)電才能在“十四五”平價時代保持高質(zhì)量發(fā)展。CWEA