當(dāng)天是第23屆締約方波恩會議期間的“非洲日”。由德國發(fā)展研究所和總部位于科隆的“中非事務(wù)咨詢”事務(wù)所聯(lián)合舉辦了這場側(cè)邊研討會，為來自中國、德國和非洲的政府、研究機(jī)構(gòu)、國際組織以及民間組織各方代表提供了一個共同探討三方合作的平臺，以創(chuàng)新理念和機(jī)制促進(jìn)國際合作，加快實(shí)現(xiàn)氣候治理和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　

　　在德國發(fā)展研究所專家眼中，三方合作是指在發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家之間，但不局限于政府間的合作，也可以是企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或非政府組織之間。從區(qū)域來看，三方合作這種機(jī)制在拉美地區(qū)更為常見，而在非洲的案例寥寥無幾。盡管這種形式此前有過不少嘗試，也越來越得到國際認(rèn)可，但目前依然處于萌芽期。

　　

　　德國經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展部官員也指出，早在上個世紀(jì)80年代，德國就在發(fā)展領(lǐng)域采用過三方合作模式，但由于各方理念不同、加上語言文化差異，難以取得成果，在德國發(fā)展項(xiàng)目中占的份額很小。然而，隨著新興經(jīng)濟(jì)體崛起和在國際發(fā)展事務(wù)中的作用越來越大，這種模式逐漸回歸，特別是在拉美地區(qū)，已被用于包括環(huán)保和防治艾滋病在內(nèi)的多個領(lǐng)域，將來還有望擴(kuò)大到非洲和亞洲地區(qū)。近來，德國和中國致力于加強(qiáng)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作，不僅在官方層面，也包括企業(yè)和非政府組織。這勢必會推動三方合作機(jī)制擴(kuò)大和深入。

　　

　　此前，由中非事務(wù)咨詢事務(wù)所和德國發(fā)展研究所聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告指出，德國在幫助中國應(yīng)對氣候變化方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，也為非洲國家提供了可再生能源領(lǐng)域的大力支持。中國在過去幾十年中積累了大量在非洲推廣可再生能源的經(jīng)驗(yàn)，目前還在南南合作框架下繼續(xù)擴(kuò)大這一規(guī)模。因此，中德非攜手建立伙伴關(guān)系，將為可再生能源在非洲的進(jìn)一步推廣、以及其他發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)步帶來新動力，也會為國際社會實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)探索出一種新的合作模式，并使其不斷完善。

　　

　　政府間氣候變化專門委員會副主席、南方中心可持續(xù)發(fā)展特別顧問索克納在研討會上表示，如果中德非在可再生能源領(lǐng)域建立三方合作機(jī)制，一個重要的成功要素就能力建設(shè)。為此，他強(qiáng)調(diào)建立非洲可再生能源研究所的必要性，認(rèn)為這可以機(jī)制化地將德國和中國在這一領(lǐng)域的技術(shù)、政策和項(xiàng)目運(yùn)作優(yōu)勢傳授到非洲，使當(dāng)?shù)厝擞心芰Πl(fā)揮自己的長處參與政策設(shè)計(jì)和項(xiàng)目執(zhí)行，確保最終成果。

　　

　　對此，來自中非可再生能源合作和創(chuàng)新聯(lián)盟的中國企業(yè)代表也表示認(rèn)同。這個由30多個中國企業(yè)成立的機(jī)構(gòu)，目前已與多個非洲國家展開在可再生能源領(lǐng)域的交流合作。但合作過程中，他們發(fā)現(xiàn)雙方在項(xiàng)目執(zhí)行調(diào)研能力上的差距，而這正是德國的優(yōu)勢所在。如果通過三方合作增強(qiáng)各方能力建設(shè)，可以極大地提高合作成效，推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　

　　在今年20國峰會期間，德國和中國達(dá)成共識，將共同探索與非洲國家建立伙伴關(guān)系的可能，通過建立三方合作機(jī)制為非洲發(fā)展帶來新動力和契機(jī)。