日前,工信部發(fā)布《關(guān)于2019年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況的公示》。根據(jù)公示情況,此次“雙積分”考核包括119家境內(nèi)車(chē)企以及27家進(jìn)口車(chē)企。據(jù)中新經(jīng)緯記者統(tǒng)計(jì),在119家境內(nèi)乘用車(chē)企中,共有28家車(chē)企“雙積分”均為負(fù),其中,一汽大眾均位于負(fù)排行榜榜首。
近四成車(chē)企“雙積分”均為負(fù)
據(jù)悉,“雙積分”即為對(duì)車(chē)企一年燃油車(chē)油耗量、新能源汽車(chē)的積分考核。2017年9月,工信部審議通過(guò)《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》(以下稱(chēng)為“雙積分”政策),規(guī)定乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分、新能源汽車(chē)積分的雙積分核算方法。2019年開(kāi)始,工信部對(duì)乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分將開(kāi)始強(qiáng)制考核。
據(jù)工信部公示的2019年乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分,119家境內(nèi)車(chē)企有62家獲負(fù)積分。一汽大眾以-549439分排負(fù)分榜榜首,上汽通用、北京現(xiàn)代以-515078分、-335981分緊隨其后。
新能源汽車(chē)的積分整體情況相對(duì)較好。據(jù)工信部數(shù)據(jù),119家車(chē)企中有70家獲得新能源汽車(chē)正積分。其中,比亞迪汽車(chē)正積分排行最高,達(dá)478587分;此外,北京汽車(chē)和比亞迪工業(yè)正積分同樣超過(guò)40萬(wàn)分,分別為448415分和406974分。
另有19家企業(yè)新能源汽車(chē)積分為0,其余30家企業(yè)新能源汽車(chē)積分為負(fù),一汽大眾負(fù)分最高達(dá)-145274分,上汽大眾緊隨其后,為-96664分。
據(jù)中新經(jīng)緯記者統(tǒng)計(jì),在上述119家境內(nèi)乘用車(chē)企中,共有28家車(chē)企“雙積分”均為負(fù)。其中,一汽大眾均位于負(fù)排行榜榜首,上汽通用、北京現(xiàn)代、北京奔馳、上汽大眾、東風(fēng)有限均上負(fù)排行榜榜前十。值得注意的是,上述品牌均為合資車(chē)企。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示,“雙積分”政策對(duì)所有車(chē)企尤其對(duì)合資車(chē)企而言是巨大挑戰(zhàn)。這也和“雙積分”的考核辦法有關(guān)。“合資品牌新能源車(chē)發(fā)展相對(duì)較慢,因此前期表現(xiàn)相對(duì)被動(dòng),它的新能源車(chē)正積分、購(gòu)買(mǎi)表現(xiàn)都不是特別好。自主品牌前期在新能源車(chē)型投入大,且生產(chǎn)車(chē)型比較容易上量,所以積分也相對(duì)較高。”
“雙積分”未來(lái)或?qū)⑻岣唛T(mén)檻
據(jù)悉,“雙積分”政策要求,傳統(tǒng)燃油車(chē)和新能源車(chē)積分二者獨(dú)立計(jì)算。積分與油耗、里程、銷(xiāo)量等指標(biāo)掛鉤,只有大于零才算達(dá)標(biāo)。如果出現(xiàn)負(fù)積分,則需要采取措施抵償歸零或調(diào)整生產(chǎn)與進(jìn)口計(jì)劃。
根據(jù)規(guī)定,如果車(chē)企沒(méi)有滿(mǎn)足新能源的積分要求,將會(huì)受到暫停高油耗產(chǎn)品申報(bào)、暫停高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等處罰。油耗積分不達(dá)標(biāo)的車(chē)企,可以通過(guò)其自身產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分抵消、關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分等方式抵償歸零。不能抵償歸零的企業(yè),需向工信部提交產(chǎn)品調(diào)整計(jì)劃,設(shè)置達(dá)標(biāo)期限。在其負(fù)積分抵償歸零前,對(duì)油耗不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,不予列入車(chē)型公告,也就意味著不能對(duì)外銷(xiāo)售。
崔東樹(shù)表示,由于新能源車(chē)可以用來(lái)抵償油耗積分,所以大力發(fā)展新能源車(chē)的自主品牌綜合油耗相對(duì)會(huì)低??傮w來(lái)看,雙積分政策推動(dòng)了車(chē)企發(fā)展新能源汽車(chē)的熱情,也推動(dòng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)品的極大豐富。
不過(guò),其中的隱患也不容忽視。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展報(bào)告(2019)》顯示,2018年自主品牌車(chē)企在新能源乘用車(chē)方面投入持續(xù)加大,傳統(tǒng)能源乘用車(chē)燃料消耗量實(shí)際值為6.86升/百公里,計(jì)入新能源乘用車(chē)后實(shí)際值下降為4.74升/百公里,下降幅度高達(dá)30.9%。合資企業(yè)在傳統(tǒng)能源乘用車(chē)燃料消耗量方面表現(xiàn)較好,但新能源乘用車(chē)投入相對(duì)較少,因此,新能源乘用車(chē)計(jì)入前后燃料消耗量實(shí)際值變化并不明顯,僅下降1.87%。
結(jié)合2019年的“雙積分”排行情況來(lái)看,合資品牌的新能源乘用車(chē)劣勢(shì)仍在凸顯。因此,有業(yè)內(nèi)人士提出,自主品牌與合資品牌的“雙積分”差異并不能直接反映出企業(yè)的發(fā)展水平,要結(jié)合其產(chǎn)品布局和未來(lái)規(guī)劃來(lái)看。
能源與交通創(chuàng)新中心在發(fā)布的《2019中國(guó)乘用車(chē)雙積分研究報(bào)告》中表示,2018年國(guó)內(nèi)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算值(計(jì)入新能源乘用車(chē)后)與2017年相比同比下降4.1%,自2013年以來(lái)平均年降幅達(dá)4.6%;但近5年傳統(tǒng)乘用車(chē)平均油耗的改善幅度僅為2%。
因此,能源與交通創(chuàng)新中心提出,盡管新能源汽車(chē)對(duì)全行業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值的達(dá)標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn),但也一定程度上松懈了傳統(tǒng)燃油車(chē)節(jié)能的動(dòng)力。
能源與交通創(chuàng)新中心還提出,加快傳統(tǒng)燃油車(chē)的節(jié)能技術(shù)的提升迫在眉睫,“雙積分”政策設(shè)計(jì)應(yīng)逐步降低企業(yè)平均燃料消耗量積分與新能源汽車(chē)積分的關(guān)聯(lián)性,從而降低因交叉管理帶來(lái)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不確定性。
去年7月,工信部等四部門(mén)發(fā)布了“雙積分”政策修正案(征求意見(jiàn)稿),試圖對(duì)2021年及以后新能源汽車(chē)給分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整,以規(guī)避積分過(guò)剩的潛在隱患。具體措施為:降低新能源汽車(chē)分值、提高新能源汽車(chē)得分門(mén)檻;在給分標(biāo)準(zhǔn)上,相對(duì)弱化純電動(dòng)車(chē)型的續(xù)駛里程在車(chē)型獲取積分中的決定作用等。
工信部部長(zhǎng)苗圩在今年的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)中表示,要盡早發(fā)布雙積分的管理辦法,結(jié)合行業(yè)的發(fā)展新情況,科學(xué)合理的設(shè)計(jì)2021到2023年新能源汽車(chē)積分比例的要求。“這兩年的情況來(lái)看,正積分不太值錢(qián),跟一些企業(yè)在達(dá)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中(產(chǎn)品)分布有很大的關(guān)系,也跟門(mén)檻的設(shè)定有很大的關(guān)系。2025年,新能源汽車(chē)將占到汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的25%,這個(gè)指標(biāo)是比較高的。但是這樣能帶來(lái)一個(gè)好處,比較高的門(mén)檻也促使這些正積分能夠更加值錢(qián)。這個(gè)也是作為政府補(bǔ)貼退坡以后的一個(gè)接續(xù)政策。”
近四成車(chē)企“雙積分”均為負(fù)
據(jù)悉,“雙積分”即為對(duì)車(chē)企一年燃油車(chē)油耗量、新能源汽車(chē)的積分考核。2017年9月,工信部審議通過(guò)《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》(以下稱(chēng)為“雙積分”政策),規(guī)定乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分、新能源汽車(chē)積分的雙積分核算方法。2019年開(kāi)始,工信部對(duì)乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分將開(kāi)始強(qiáng)制考核。
據(jù)工信部公示的2019年乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分,119家境內(nèi)車(chē)企有62家獲負(fù)積分。一汽大眾以-549439分排負(fù)分榜榜首,上汽通用、北京現(xiàn)代以-515078分、-335981分緊隨其后。
新能源汽車(chē)的積分整體情況相對(duì)較好。據(jù)工信部數(shù)據(jù),119家車(chē)企中有70家獲得新能源汽車(chē)正積分。其中,比亞迪汽車(chē)正積分排行最高,達(dá)478587分;此外,北京汽車(chē)和比亞迪工業(yè)正積分同樣超過(guò)40萬(wàn)分,分別為448415分和406974分。
另有19家企業(yè)新能源汽車(chē)積分為0,其余30家企業(yè)新能源汽車(chē)積分為負(fù),一汽大眾負(fù)分最高達(dá)-145274分,上汽大眾緊隨其后,為-96664分。
據(jù)中新經(jīng)緯記者統(tǒng)計(jì),在上述119家境內(nèi)乘用車(chē)企中,共有28家車(chē)企“雙積分”均為負(fù)。其中,一汽大眾均位于負(fù)排行榜榜首,上汽通用、北京現(xiàn)代、北京奔馳、上汽大眾、東風(fēng)有限均上負(fù)排行榜榜前十。值得注意的是,上述品牌均為合資車(chē)企。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示,“雙積分”政策對(duì)所有車(chē)企尤其對(duì)合資車(chē)企而言是巨大挑戰(zhàn)。這也和“雙積分”的考核辦法有關(guān)。“合資品牌新能源車(chē)發(fā)展相對(duì)較慢,因此前期表現(xiàn)相對(duì)被動(dòng),它的新能源車(chē)正積分、購(gòu)買(mǎi)表現(xiàn)都不是特別好。自主品牌前期在新能源車(chē)型投入大,且生產(chǎn)車(chē)型比較容易上量,所以積分也相對(duì)較高。”
“雙積分”未來(lái)或?qū)⑻岣唛T(mén)檻
據(jù)悉,“雙積分”政策要求,傳統(tǒng)燃油車(chē)和新能源車(chē)積分二者獨(dú)立計(jì)算。積分與油耗、里程、銷(xiāo)量等指標(biāo)掛鉤,只有大于零才算達(dá)標(biāo)。如果出現(xiàn)負(fù)積分,則需要采取措施抵償歸零或調(diào)整生產(chǎn)與進(jìn)口計(jì)劃。
根據(jù)規(guī)定,如果車(chē)企沒(méi)有滿(mǎn)足新能源的積分要求,將會(huì)受到暫停高油耗產(chǎn)品申報(bào)、暫停高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等處罰。油耗積分不達(dá)標(biāo)的車(chē)企,可以通過(guò)其自身產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分抵消、關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分等方式抵償歸零。不能抵償歸零的企業(yè),需向工信部提交產(chǎn)品調(diào)整計(jì)劃,設(shè)置達(dá)標(biāo)期限。在其負(fù)積分抵償歸零前,對(duì)油耗不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,不予列入車(chē)型公告,也就意味著不能對(duì)外銷(xiāo)售。
崔東樹(shù)表示,由于新能源車(chē)可以用來(lái)抵償油耗積分,所以大力發(fā)展新能源車(chē)的自主品牌綜合油耗相對(duì)會(huì)低??傮w來(lái)看,雙積分政策推動(dòng)了車(chē)企發(fā)展新能源汽車(chē)的熱情,也推動(dòng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)品的極大豐富。
不過(guò),其中的隱患也不容忽視。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展報(bào)告(2019)》顯示,2018年自主品牌車(chē)企在新能源乘用車(chē)方面投入持續(xù)加大,傳統(tǒng)能源乘用車(chē)燃料消耗量實(shí)際值為6.86升/百公里,計(jì)入新能源乘用車(chē)后實(shí)際值下降為4.74升/百公里,下降幅度高達(dá)30.9%。合資企業(yè)在傳統(tǒng)能源乘用車(chē)燃料消耗量方面表現(xiàn)較好,但新能源乘用車(chē)投入相對(duì)較少,因此,新能源乘用車(chē)計(jì)入前后燃料消耗量實(shí)際值變化并不明顯,僅下降1.87%。
結(jié)合2019年的“雙積分”排行情況來(lái)看,合資品牌的新能源乘用車(chē)劣勢(shì)仍在凸顯。因此,有業(yè)內(nèi)人士提出,自主品牌與合資品牌的“雙積分”差異并不能直接反映出企業(yè)的發(fā)展水平,要結(jié)合其產(chǎn)品布局和未來(lái)規(guī)劃來(lái)看。
能源與交通創(chuàng)新中心在發(fā)布的《2019中國(guó)乘用車(chē)雙積分研究報(bào)告》中表示,2018年國(guó)內(nèi)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算值(計(jì)入新能源乘用車(chē)后)與2017年相比同比下降4.1%,自2013年以來(lái)平均年降幅達(dá)4.6%;但近5年傳統(tǒng)乘用車(chē)平均油耗的改善幅度僅為2%。
因此,能源與交通創(chuàng)新中心提出,盡管新能源汽車(chē)對(duì)全行業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值的達(dá)標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn),但也一定程度上松懈了傳統(tǒng)燃油車(chē)節(jié)能的動(dòng)力。
能源與交通創(chuàng)新中心還提出,加快傳統(tǒng)燃油車(chē)的節(jié)能技術(shù)的提升迫在眉睫,“雙積分”政策設(shè)計(jì)應(yīng)逐步降低企業(yè)平均燃料消耗量積分與新能源汽車(chē)積分的關(guān)聯(lián)性,從而降低因交叉管理帶來(lái)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不確定性。
去年7月,工信部等四部門(mén)發(fā)布了“雙積分”政策修正案(征求意見(jiàn)稿),試圖對(duì)2021年及以后新能源汽車(chē)給分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整,以規(guī)避積分過(guò)剩的潛在隱患。具體措施為:降低新能源汽車(chē)分值、提高新能源汽車(chē)得分門(mén)檻;在給分標(biāo)準(zhǔn)上,相對(duì)弱化純電動(dòng)車(chē)型的續(xù)駛里程在車(chē)型獲取積分中的決定作用等。
工信部部長(zhǎng)苗圩在今年的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)中表示,要盡早發(fā)布雙積分的管理辦法,結(jié)合行業(yè)的發(fā)展新情況,科學(xué)合理的設(shè)計(jì)2021到2023年新能源汽車(chē)積分比例的要求。“這兩年的情況來(lái)看,正積分不太值錢(qián),跟一些企業(yè)在達(dá)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中(產(chǎn)品)分布有很大的關(guān)系,也跟門(mén)檻的設(shè)定有很大的關(guān)系。2025年,新能源汽車(chē)將占到汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的25%,這個(gè)指標(biāo)是比較高的。但是這樣能帶來(lái)一個(gè)好處,比較高的門(mén)檻也促使這些正積分能夠更加值錢(qián)。這個(gè)也是作為政府補(bǔ)貼退坡以后的一個(gè)接續(xù)政策。”