市”之稱。但近日來，“世界超市”卻因為拉閘限電上了熱搜，還被央視報道。城區(qū)主干道和小區(qū)路燈關閉，空調、電梯、取暖設施被禁用，部分企業(yè)開工時間受到限制，本應燈火通明的“世界超市”，連日來卻陷入黑暗和陰冷之中。

是缺電了么？事實并非如此。對于拉閘限電，義烏市政府服務熱線工作人員回應稱是為響應節(jié)能減排政策，限電措施將會持續(xù)到年底。國家發(fā)改委也及時出面回應，浙江當前電力供應能夠保障全省電力需求，不存在電力供應不足情況；部分地方為了促進節(jié)能減排，采取了限制電力消費的措施。然而，在節(jié)能減排背后，義烏限電更深層次的矛盾來自于浙江省的能源“雙控”和“減煤”（控制能源消費強度和消費總量、削減煤炭消費總量）。數(shù)據(jù)顯示，2016-2018年，浙江全省已消費“十三五”能耗增量指標87%，導致2019年和2020年能源“雙控”約束加大，指標捉襟見肘。今年8月，在浙江省發(fā)改委公布的浙江各市2019年能源“雙控”和“減煤”考核結果中，此次被頂?shù)斤L口浪尖上的義烏所在的金華市就未完成2019年能源“雙控”目標。換句話說，義烏“滅燈”的真正原因是因為浙江能源消費“超量”了，尤其是煤炭。從數(shù)據(jù)來看，浙江省2019年的煤炭消費總量為1.368億噸，在全省一次能源消費中占比45.3%。按照《浙江省進一步加強能源“雙控”推動高質量發(fā)展實施方案（2018-2020年）》要求，到2020年，完成“十三五”能源“雙控”和煤炭消費總量控制目標任務，全省煤炭消費總量要控制在1.31億噸以內。

隨著國家碳達峰和碳中和目標的提出，未來的國家將繼續(xù)實施嚴苛的能源“雙控”和“減煤”政策。不論是為了節(jié)能減排目標，還是實實在在的電量缺口，都不應“一刀切”的拉閘限電，而應不斷致力于能源的高效低碳利用，嚴格擴至“化石能源消費總量控制”，減少煤炭消費，更多的通過發(fā)展可再生能源支撐社會經濟發(fā)展。

2019年5月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，明確了各省級行政區(qū)域2018-2020年電力消費中的可再生能源電量比重的指標，分為最低和激勵性消納責任權重。在確保完成全國能源“雙控”目標條件下，如果超額完成激勵性消納責任權重，超出的可再生能源消納量不計入“十三五”能耗考核。

以浙江為例，2020年可再生能源電力的最低和激勵性消納責任權重分別為18.5%和20.4%，如果2020年能源“雙控”用能達到控制值，但是可再生能源電力消納比重超過20.4%，那么多消納的可再生能源電力可以免于能耗考核。也就是說，加大可再生能源開發(fā)利用，并不斷提高可再生能源電量消費比重，既可以滿足我國經濟發(fā)展對電力的需求，也可以在實現(xiàn)能源“雙控”和“減煤”目標的同時，避免像義烏這樣因節(jié)能減排所導致限電的尷尬局面。
在全球應對氣候變化、碳減排的大趨勢下，發(fā)展可再生能源已是大勢所趨。12月12日，國家主席習近平在氣候雄心峰會上提出，到2030年，中國非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。各省應按照自身經濟發(fā)展需求，在能源“雙控”目標的指引下，做好能源發(fā)展規(guī)劃，尤其是以風光為代表的可再生能源。從義烏拉閘限電事件中可以看到，未來，我們在實現(xiàn)可再生能源高比例發(fā)展的同時，還應不斷提高綠色電力消費水平，在保障經濟增長所需電力的同時，給人民帶來更多的光明和溫暖。