海上風(fēng)電國補(bǔ)取消步入倒計(jì)時(shí)，廣東的抓緊開出了“末班車”！

記者獲悉，廣東省發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)廣東省2021重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（以下簡稱“通知”）。通知顯示，2021年廣東省內(nèi)將重點(diǎn)建設(shè)19個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額高達(dá)417.6億元。

與此同時(shí)，廣東年內(nèi)還將開啟21個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目的前期預(yù)備建設(shè)。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這21個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目的投資額接近5700億元。

相比之下，廣東2020年開展前期預(yù)備建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目投資額僅有572.43億。雖然只過了一年，但暴漲的投資額，無疑向外界清晰地傳遞了廣東搶抓海上風(fēng)電投資建設(shè)窗口期的積極態(tài)度，風(fēng)電企業(yè)在廣東的發(fā)展機(jī)遇值得看好。

追趕中央補(bǔ)貼的末班車

回顧中國海上風(fēng)電的發(fā)展，中央補(bǔ)貼無疑是風(fēng)電企業(yè)的重要供血者，對項(xiàng)目投資收益至關(guān)重要。

2018年，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，要求自2019年起新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)以競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。而2019年前獲準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目則鎖定0.85元/千瓦的原有電價(jià)。

文件印發(fā)后，風(fēng)電市場迅速掀起一股“搶裝潮”。不過好景不長，發(fā)改委次年便發(fā)布通知，決定將海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)修改為指導(dǎo)價(jià)。與此同時(shí)，發(fā)改委還明確規(guī)定，新核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目及海上風(fēng)電項(xiàng)目，將全部通過競爭方式確定上網(wǎng)電價(jià)，并且上網(wǎng)電價(jià)不得高于項(xiàng)目所在資源區(qū)的指導(dǎo)價(jià)。

2020年1月20日，財(cái)政部、發(fā)改委以及國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》。文件明確指出，新增海上風(fēng)電項(xiàng)目不再納入中央補(bǔ)貼。按規(guī)定核準(zhǔn)（備案），并于2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)電，可按照相應(yīng)價(jià)格享受中央補(bǔ)貼。

隨著文件的出臺，如何趕上中央補(bǔ)貼“末班車”，成為了很多海上風(fēng)電項(xiàng)目重點(diǎn)考慮的頭等大事。

很顯然，廣東今年重點(diǎn)建設(shè)的19個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目如果順利并網(wǎng)，正好能趕上中央補(bǔ)貼的“末班車”。

截至2020年底，廣東省共計(jì)約32GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目已獲得審批（未并網(wǎng)），除去明確要在2021年并網(wǎng)的3.9GW項(xiàng)目，仍有28.1GW的項(xiàng)目無法進(jìn)入國家補(bǔ)貼目錄，需要地方補(bǔ)貼接力。

地方補(bǔ)貼接力，時(shí)間只有兩年

2020年12月，廣東省能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我省海上風(fēng)電有序開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（下稱“意見”）。值得注意的是，這是在海上風(fēng)電中央補(bǔ)貼明確會被取消后，地方出臺的第一個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)文件，廣東未來兩年將投入55.5億元扶持海上風(fēng)電項(xiàng)目。補(bǔ)貼總?cè)萘坎怀^4.5GW，分為2022年及2023年兩年，分別按照每千瓦1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。2024年時(shí)，廣東將建成海上風(fēng)電平價(jià)項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)。從2024年開始，廣東也將不再對海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。

另外，意見也給出了廣東海上風(fēng)電裝機(jī)的預(yù)期。意見指出，2021年底，廣東省海上風(fēng)電建成投產(chǎn)裝機(jī)將達(dá)400萬千瓦；而2025年時(shí)，廣東省海上風(fēng)電裝機(jī)量將達(dá)1500千瓦。屆時(shí)，廣東平價(jià)項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模也將超過800千瓦。

記者發(fā)現(xiàn)，廣東省2021年開展前期預(yù)備建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，絕大部分都將在2024年前投產(chǎn)，這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)同廣東海上風(fēng)電補(bǔ)貼退出的截止時(shí)間相吻合。

作為中國的經(jīng)濟(jì)大省，廣東能源供給與需求間的缺口始終存在。為緩解能源供需之間的差距，廣東省近年來始終大力開發(fā)新能源。隨著“30·60”碳目標(biāo)的提出，擁有8500公里海岸線的廣東，勢必要利用好風(fēng)能資源。

如今，廣東率先明確了40個(gè)海風(fēng)項(xiàng)目、6100億投資的建設(shè)規(guī)模，又一次走在了沿海城市前列。預(yù)計(jì)到2030年，廣東的海上風(fēng)電投產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到3000萬千瓦，未來前景機(jī)會值得關(guān)注。