世紀新能源網(wǎng)消息：剛剛，國家發(fā)展改革委、國家能源局網(wǎng)站發(fā)布“國家發(fā)展改革委 國家能源局 關于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的通知”。

通知指出：深入推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命，全方位加強國際合作，做好碳達峰、碳中和工作，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調結構，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，著力增強能源供應鏈安全性和穩(wěn)定性，著力推動能源生產消費方式綠色低碳變革，著力提升能源產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，加快建設能源強國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實可靠的能源保障。

通知要求堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，壯大清潔能源產業(yè)，實施可再生能源替代行動，推動構建新型電力系統(tǒng)，促進新能源占比逐漸提高，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。堅持全國一盤棋，科學有序推進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，不斷提升綠色發(fā)展能力。

“十四五”時期現(xiàn)代能源體系建設的主要目標是：

——能源保障更加安全有力。到2025年，國內能源年綜合生 產能力達到46億噸標準煤以上，原油年產量回升并穩(wěn)定在2億噸 水平，天然氣年產量達到2300億立方米以上，發(fā)電裝機總容量達 到約30億千瓦，能源儲備體系更加完善，能源自主供給能力進一 步增強。重點城市、核心區(qū)域、重要用戶電力應急安全保障能力 明顯提升。

——能源低碳轉型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達到30%左右。

——能源系統(tǒng)效率大幅提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗五年累計下降13.5%。能源資源配置更加合理，就近高效開發(fā)利用規(guī)模進一步擴大，輸配效率明顯提升。電力協(xié)調運行能力不斷加強，到2025年，靈活調節(jié)電源占比達到24%左右，電力需求側響應能力達到最大用電負荷的3%～5%。

——創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。新能源技術水平持續(xù)提升，新 型電力系統(tǒng)建設取得階段性進展，安全高效儲能、氫能技術創(chuàng)新 能力顯著提高，減污降碳技術加快推廣應用。能源產業(yè)數(shù)字化初 具成效，智慧能源系統(tǒng)建設取得重要進展。“十四五”期間能源研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，新增關鍵技術突破領域達到50個 左右。

——普遍服務水平持續(xù)提升。人民生產生活用能便利度和保障能力進一步增強，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人均年生活用電量達到1000千瓦時左右，天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大。城鄉(xiāng)供能基礎設施均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村清潔能源供應能力不斷增強，城鄉(xiāng)供電質量差距明顯縮小。展望2035年，能源高質量發(fā)展取得決定性進展，基本建成現(xiàn) 代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產和消費模式 廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一 步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設 取得實質性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。

新能源方面：

加快發(fā)展風電、太陽能發(fā)電。全面推進風電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風電和分布式光伏建設，推廣應用低風速風電技術。在風能和太陽能資源稟賦較好、建設條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等要求的地區(qū)，有序推進風電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設。積極推動工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用。開展風電、光伏發(fā)電制氫示范。鼓勵建設海上風電基地，推進海上風電向深水遠岸區(qū)域布局。積極發(fā)展太陽能熱發(fā)電。

推動電力系統(tǒng)向適應大規(guī)模高比例新能源方向演進。統(tǒng)籌高比例新能源發(fā)展和電力安全穩(wěn)定運行，加快電力系統(tǒng)數(shù)字化升級和新型電力系統(tǒng)建設迭代發(fā)展，全面推動新型電力技術應用和運行模式創(chuàng)新，深化電力體制改革。以電網(wǎng)為基礎平臺，增強電力系統(tǒng)資源優(yōu)化配置能力，提升電網(wǎng)智能化水平，推動電網(wǎng)主動適

應大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展。加大力度 規(guī)劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節(jié)能 的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新 能源供給消納體系。建設智能高效的調度運行體系，探索電力、 熱力、天然氣等多種能源聯(lián)合調度機制，促進協(xié)調運行。以用戶 為中心，加強供需雙向互動，積極推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。

創(chuàng)新電網(wǎng)結構形態(tài)和運行模式。加快配電網(wǎng)改造升級，推動智能配電網(wǎng)、主動配電網(wǎng)建設，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負荷的承載力和靈活性，促進新能源優(yōu)先就地就近開發(fā)利用。積極發(fā)展以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)，實現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補。完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架結構，推動電網(wǎng)之間柔性可控互聯(lián)，構建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)適應新能源的動態(tài)穩(wěn)定水平?？茖W推進新能源電力跨省跨區(qū)輸送，穩(wěn)步推廣柔性直流輸電，優(yōu)化輸電曲線和價格機制，加強送受端電網(wǎng)協(xié)同調峰運行，提高全網(wǎng)消納新能源能力。

增強電源協(xié)調優(yōu)化運行能力。提高風電和光伏發(fā)電功率預測水平，完善并網(wǎng)標準體系，建設系統(tǒng)友好型新能源場站。全面實施煤電機組靈活性改造，優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機組深度調峰能力，推進企業(yè)燃煤自備電廠參與系統(tǒng)調峰。因地制宜建設天然氣調峰電站和發(fā)展儲熱型太陽能熱發(fā)電，推動氣電、太陽能熱發(fā)電與風電、光伏發(fā)電融合發(fā)展、聯(lián)合運行。加快推進抽水蓄能電站建設，實施全國新一輪抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃，推動已納入 規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開工建設。優(yōu)化電源側多能 互補調度運行方式，充分挖掘電源調峰潛力。力爭到2025年，煤 電機組靈活性改造規(guī)模累計超過2億千瓦，抽水蓄能裝機容量達 到6200萬千瓦以上、在建裝機容量達到6000萬千瓦左右。

加快新型儲能技術規(guī)?；瘧谩４罅ν七M電源側儲能發(fā)展，合理配置儲能規(guī)模，改善新能源場站出力特性，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側儲能，發(fā)揮儲能消納新能源、削峰填谷、增強電網(wǎng)穩(wěn)定性和應急供電等多重作用。積極支持用戶側儲能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側儲能參與系統(tǒng)調峰調頻。拓寬儲能應用場景，推動電化學儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術多元化應用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。

大力提升電力負荷彈性。加強電力需求側響應能力建設，整 合分散需求響應資源，引導用戶優(yōu)化儲用電模式，高比例釋放居 民、一般工商業(yè)用電負荷的彈性。引導大工業(yè)負荷參與輔助服務 市場，鼓勵電解鋁、鐵合金、多晶硅等電價敏感型高載能負荷改 善生產工藝和流程，發(fā)揮可中斷負荷、可控負荷等功能。開展工 業(yè)可調節(jié)負荷、樓宇空調負荷、大數(shù)據(jù)中心負荷、用戶側儲能、 新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動等各類資源聚合的虛擬電廠 示范。力爭到2025年，電力需求側響應能力達到最大負荷的 3%～5%，其中華東、華中、南方等地區(qū)達到最大負荷的5%左 右。