曾經(jīng)錯過一次發(fā)展良機(jī)的海南，正在重啟海上風(fēng)電。

3月6日上午，中國東方電氣集團(tuán)有限公司、中國大唐海南能源開發(fā)有限公司和中國電力建設(shè)集團(tuán)山東電力建設(shè)第三工程有限公司三家國企聯(lián)手海南洋浦，建設(shè)百億級海上風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)集群基地。

此前兩個多月的1月5日，洋浦國際投資咨詢有限公司與申能股份有限公司及上海電氣風(fēng)電集團(tuán)股份有限公司簽署投資協(xié)議，申能電氣風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)項目落戶洋浦。

事實上，作為主要承擔(dān)海南重啟海上風(fēng)電任務(wù)的海南自由貿(mào)易港，近三年已經(jīng)簽約了很多類似項目，出臺了很多相關(guān)政策。

錯失發(fā)展良機(jī)

海南省，中國最南端的省級行政區(qū)，陸地面積3.54萬平方公里，受權(quán)管轄的海域面積有210多萬平方公里，用海面積廣闊，是全國風(fēng)能資源最好的地區(qū)之一，70m高度平均風(fēng)速6.0-7.5m/s，電力市場消納條件較好，具備大規(guī)模開發(fā)利用近海風(fēng)能資源的條件。

因為有著得天獨(dú)厚的條件，海南省曾經(jīng)力推過海上風(fēng)電項目。2014年9月，《海南省海上風(fēng)電規(guī)劃報告》更是獲國家能源局批復(fù)同意，當(dāng)時規(guī)劃批復(fù)的裝機(jī)容量為395萬千瓦，建成后年發(fā)電量預(yù)計為93億千瓦時。

可惜的是，由于當(dāng)時認(rèn)為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然會影響和破壞生態(tài)環(huán)境，海南省于三年后全面叫停了陸上和海上風(fēng)電建設(shè)。這不僅讓海南省錯失了發(fā)展風(fēng)電的先機(jī)，也讓海南省此后多年都沒能實現(xiàn)海上風(fēng)電項目零的突破。這種情況一直持續(xù)到海南自由貿(mào)易港的啟動和“雙碳”目標(biāo)的提出。

迎來新的契機(jī)

自由貿(mào)易港模式代表了全世界最高的開放程度。由于涉及許多優(yōu)惠政策，該模式幫助新加坡、迪拜等地實現(xiàn)了繁榮。中國首次提出將海南作為展示深化改革開放政策的窗口，是在2018年。當(dāng)年4月，我國領(lǐng)導(dǎo)人宣傳部支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)；2018年10月，中國國務(wù)院印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，要求到2020年，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，為逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅實基礎(chǔ)；2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟動。

在兩個多月后的8月31日，海南省委省政府召開了海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動員大會，要求加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源體系；接下來的9月份，我國提出了“雙碳”目標(biāo)。

2021年5月，南方電網(wǎng)海南電網(wǎng)公司率先發(fā)布海南“碳達(dá)峰、碳中和”工作方案，提出在能源側(cè)、消費(fèi)側(cè)、電網(wǎng)側(cè)實施共5個方面、20條重點舉措，明確“十四五”時期，推動實現(xiàn)海南光伏、海上風(fēng)電等新增裝機(jī)520萬千瓦，清潔能源裝機(jī)占比由2020年的67%提升至80%以上，清潔能源發(fā)電量占比由2020年的50%提升至70%以上。

2021年7月7日，《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，“十四五”期間，海南將圍繞建設(shè)“國家生態(tài)文明試驗區(qū)”和清潔能源島目標(biāo)，依托省內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及海南（昌江）清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，大力發(fā)展清潔能源。到2025年，全省初步建立清潔低碳、安全高效的能源體系以及清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值突破330億元。

2022年3月初，《海南省上風(fēng)電項目招商(競爭性配置)方案》發(fā)布。根據(jù)方案，海南省“十四五”期間將規(guī)劃11個場址作為重點項目，分別位于臨高西北部、儋州西北部、東方西部、樂東西部和萬寧東南部海域，單個場址規(guī)劃裝機(jī)容量50萬千瓦～150萬千瓦，總開發(fā)容量為1230萬千瓦。其中示范項目3個，共 420萬千瓦，其他項目810萬千瓦規(guī)模資源采用招商(競爭性配置)分配到各開發(fā)企業(yè)。

其中示范項目3個，共420萬千瓦，不參與招商(競爭性配置)。其他項目810萬千瓦規(guī)模資源采用招商(競爭性配置)分配到各開發(fā)企業(yè)。

眾多項目落地

一系列利好政策下，此前被叫停的海南海上風(fēng)電項目也迎來了新生，一大批重點項目落地海南。

2020年7月24日，國家電投與海南省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞國家對海南的戰(zhàn)略定位及目標(biāo)，助力清潔、智慧、生態(tài)的海南自貿(mào)港建設(shè)，力爭港口岸電、綠色交通、清潔能源替代、海上風(fēng)電試點、智慧城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目盡快落地。 

2021年6月19日，海南自由貿(mào)易港2021年(第三批)重點項目集中簽約活動在海口舉行。海南省政府與華潤(集團(tuán))有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，華潤電力將積極投資建設(shè)海上風(fēng)電項目，打造“海上風(fēng)電+海洋漁業(yè)養(yǎng)殖+儲能”一體化綜合能源服務(wù)項目;發(fā)展“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+漁業(yè)”“光伏+中藥”等復(fù)合能源產(chǎn)業(yè);在海口和三亞投資建設(shè)燃?xì)忭椖?、?guī)劃布局綜合能源服務(wù)項目。

2021年12月9日，明陽海南高端海洋裝備制造項目開工暨海上風(fēng)電示范項目前期工作啟動儀式在東方臨港產(chǎn)業(yè)園舉行。據(jù)了解，海上風(fēng)電示范項目是指“海上風(fēng)電+海洋牧場+海水制氫”立體化創(chuàng)新開發(fā)示范項目，建成后年發(fā)電量約60億度，供應(yīng)海南綠色清潔能源島建設(shè)，可為海南平價海上風(fēng)電提供示范，帶動海上風(fēng)機(jī)制造等延伸產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)未來海南海上能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2022年1月6日，海南自貿(mào)港2022年度第一批建設(shè)項目集中開工，共開工項目142個，總投資373億元，其中產(chǎn)業(yè)項目49個，總投資244億元，占項目總投資的65%。這其中，就包括上海申能集團(tuán)投資10億元建設(shè)的風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)項目。該項目將通過在洋浦建立集中化的新能源開發(fā)運(yùn)維母港可做到對海南省及周邊市場各海域風(fēng)電項目的全覆蓋，將促進(jìn)海南省實現(xiàn)海上風(fēng)電設(shè)備制造、加工與安裝運(yùn)輸?shù)募信c集約化，降低投資建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)成本，助力海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盡早實現(xiàn)“平價”。除海上風(fēng)電整機(jī)智能制造外，該項目后續(xù)擬引進(jìn)的其他核心部件產(chǎn)業(yè)，包括液壓系統(tǒng)、變壓器、鍛鑄件、塔筒、焊接件、海纜、發(fā)電機(jī)及控制系統(tǒng)等，預(yù)計將帶來近百億元產(chǎn)值。未來將打造海上風(fēng)電裝備、海上風(fēng)電施工、海上風(fēng)電運(yùn)營、海上風(fēng)電專業(yè)服務(wù)和海上風(fēng)電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，組成海上風(fēng)電上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。

2022年3月6日，中國東方電氣集團(tuán)有限公司、中國大唐海南能源開發(fā)有限公司和中國電力建設(shè)集團(tuán)山東電力建設(shè)第三工程有限公司3家央企在洋浦簽署《海南洋浦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作協(xié)議》，依托三大央企在能源領(lǐng)域的資金、技術(shù)、制造、銷售鏈優(yōu)勢，聯(lián)手布局海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，在洋浦建設(shè)百億級海上風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)集群基地，計劃年底前實現(xiàn)首套產(chǎn)品下線。此外，“十四五”期間，中國大唐還計劃在海南再投資300億元，加大海上風(fēng)電、氫能等能源開發(fā)。

隨著眾多風(fēng)電巨頭的加入，重啟的海南海上風(fēng)電，正迎來最好的發(fā)展良機(jī)，期待新的精彩！