01

引言

近年來(lái)，全球可再生能源產(chǎn)業(yè)在碳達(dá)峰、碳中和(下文簡(jiǎn)稱為“雙碳”)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求的“雙輪驅(qū)動(dòng)”下快速發(fā)展。

中國(guó)以光伏發(fā)電為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量在全國(guó)所有能源總發(fā)電量中的占比穩(wěn)步提升，發(fā)電成本快速下降，已基本進(jìn)入平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展的新階段[1]。

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”這一宏大目標(biāo)，中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)人才培育方式亟需改革。2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，提出“建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和人才體系，鼓勵(lì)高等學(xué)校增設(shè)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)學(xué)科專業(yè)”[2]。

2022年4月，教育部印發(fā)《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》，提出實(shí)施打造高水平科技攻關(guān)平臺(tái)、加快緊缺人才培養(yǎng)、促進(jìn)傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人、深入開(kāi)展改革試點(diǎn)、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作等22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，來(lái)加強(qiáng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)[3]。

由于高校畢業(yè)生是中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)人才的重要組成部分，研究和分析高校光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和改革思路，對(duì)提升中國(guó)教育水平和產(chǎn)業(yè)化適配性，具有重要意義和參考價(jià)值。

光伏產(chǎn)業(yè)是可再生能源產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，也是可再生能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，全球光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，未來(lái)將帶動(dòng)全球光伏人才需求高速增長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)際可再生能源署(IRENA)分析，2021年全球光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量約為535萬(wàn)人，占全球可再生能源從業(yè)人員的32.6%。

按照21世紀(jì)全球溫升限制1.5℃的要求估算，2021—2030年間光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量將保持高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)達(dá)到13.7%,2030年全球光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員預(yù)計(jì)將達(dá)到1705萬(wàn)人；2030—2050年間光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量將基本飽和，年均增長(zhǎng)率僅為0.7%,2050年光伏從業(yè)人員數(shù)量預(yù)計(jì)將達(dá)到1959.4萬(wàn)人[4]。

中國(guó)是全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)制造基地，根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)(CPIA)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[5],2021年國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)制造規(guī)模呈現(xiàn)迅速擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，其中，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)量為50.6萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)27.8%；硅片產(chǎn)量為226.6GW，同比增長(zhǎng)40.4%；太陽(yáng)電池產(chǎn)量為197.9GW，同比增長(zhǎng)46.8%；光伏組件產(chǎn)量為181.8GW，同比增長(zhǎng)45.9%，預(yù)計(jì)未來(lái)還將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。因此，高校亟需應(yīng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)高速化發(fā)展的需求，提前在人才培育方面做出響應(yīng)和調(diào)整。

以往一些文獻(xiàn)已對(duì)光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置進(jìn)行了初步探討[6,7]，但考慮到光伏工程相關(guān)專業(yè)的設(shè)置需順應(yīng)可再生能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要[8]，進(jìn)行進(jìn)一步的探討仍十分必要。

例如，從人才培養(yǎng)角度來(lái)看，以“走出去、引進(jìn)來(lái)”方式培養(yǎng)“雙師型”教師已不能滿足創(chuàng)新發(fā)展的需求，在光伏產(chǎn)業(yè)中，“雙師型”教師是既能擔(dān)任光伏專業(yè)教學(xué)工作又能勝任生產(chǎn)線培訓(xùn)的教師，因此需要引入“雙師型”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[9]。

另外，近期也有文獻(xiàn)提出了光伏產(chǎn)業(yè)人才問(wèn)題[10]，提出光伏產(chǎn)業(yè)人才供需錯(cuò)配、產(chǎn)教脫節(jié)、人才培養(yǎng)體系建設(shè)不完善等問(wèn)題是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。

本文對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，根據(jù)光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈新增產(chǎn)量對(duì)未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，從相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模及光伏行業(yè)就業(yè)率方面對(duì)高校人才供給能力進(jìn)行測(cè)算；對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，并在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)高校光伏人才培養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)改革建議。

02

光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)供需現(xiàn)狀

市場(chǎng)研究表明，伴隨光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量需求在2022—2023年達(dá)到高位。由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏專業(yè)人才供給存在不足，光伏產(chǎn)業(yè)人才面臨短缺的局面。

1.1 需求現(xiàn)狀

按照CPIA對(duì)2021—2025年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)各主要環(huán)節(jié)新增市場(chǎng)容量的預(yù)測(cè)，考慮到生產(chǎn)工藝進(jìn)步帶動(dòng)人均產(chǎn)出率提高、單位產(chǎn)出用工需求降低的影響，2022—2025年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員新增需求累計(jì)將達(dá)到2.4萬(wàn)～4.2萬(wàn)人，到2025年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員總量將達(dá)到9.2萬(wàn)～11.0萬(wàn)人，如表1所示。

表1 2021—2025年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)新增市場(chǎng)容量和技術(shù)人才需求

光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要包含多晶硅、硅錠/硅棒/硅片、太陽(yáng)電池、光伏組件(晶硅光伏組件和薄膜光伏組件)、逆變器等的制造環(huán)節(jié)，以及光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維等中游或下游應(yīng)用環(huán)節(jié)。

此外，光伏產(chǎn)業(yè)鏈還包括輔材輔料(漿料、網(wǎng)版、玻璃、膠膜、背板、邊框等)、光伏制造設(shè)備、光伏電站部件(支架、線纜等)等上游環(huán)節(jié)。光伏產(chǎn)業(yè)鏈制造環(huán)節(jié)及下游光伏電站代表企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合企業(yè)產(chǎn)量和行業(yè)總體情況可分析得出[11]:

2021年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員為40.9萬(wàn)人；其中，多晶硅相關(guān)從業(yè)人員為1.7萬(wàn)人，硅錠/硅棒/硅片相關(guān)從業(yè)人員為5.8萬(wàn)人，太陽(yáng)電池相關(guān)從業(yè)人員5.8萬(wàn)人，光伏組件相關(guān)從業(yè)人員為11.2萬(wàn)人，逆變器相關(guān)從業(yè)人員為2.8萬(wàn)人，光伏電站相關(guān)從業(yè)人員(包括建設(shè)、運(yùn)維)為13.6萬(wàn)人。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員具有典型制造業(yè)人員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，技術(shù)人員崗位占比為16.5%(生產(chǎn)人員崗位占比高達(dá)69.7%)。

1.2 供給現(xiàn)狀

1.2.1 ?？萍耙韵聦W(xué)歷畢業(yè)生

光伏相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴資源，其中，專科及以下學(xué)歷的光伏相關(guān)專業(yè)人才占比最為突出。

作為交叉產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)所需人才涉及能源、物理、化學(xué)、電子等多領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)高等職業(yè)院校注重實(shí)訓(xùn)，能夠做到理論聯(lián)系實(shí)際，并且開(kāi)設(shè)了與光伏相關(guān)的“藍(lán)領(lǐng)”技術(shù)專業(yè)，為國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)提供了眾多實(shí)用技術(shù)人才。

中國(guó)一些高等職業(yè)院校已開(kāi)設(shè)多種光伏?？茖I(yè)(學(xué)科)，如：硅材料制備技術(shù)、光伏材料制備技術(shù)、光伏技術(shù)(含光伏發(fā)電工程)、儲(chǔ)能材料技術(shù)、新能源材料應(yīng)用技術(shù)等學(xué)科，各方向的專業(yè)設(shè)置較為明確。

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)院校的不完全統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)共有5所院校開(kāi)設(shè)硅材料制備技術(shù)專業(yè)，16所院校開(kāi)設(shè)光伏材料制備技術(shù)專業(yè)，81所院校開(kāi)設(shè)光伏技術(shù)(含光伏發(fā)電工程)專業(yè)，16所院校開(kāi)設(shè)儲(chǔ)能材料技術(shù)專業(yè)，13所院校開(kāi)設(shè)新能源材料應(yīng)用技術(shù)專業(yè)。

2022年對(duì)中國(guó)光伏重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研數(shù)據(jù)表明：2021年時(shí)大專及以下學(xué)歷的光伏制造業(yè)人員占比為78.8%；當(dāng)年國(guó)內(nèi)高等職業(yè)院校光伏相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模約為1萬(wàn)人，進(jìn)入光伏行業(yè)就業(yè)的比例約為80%，高等職業(yè)院校光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才年新增供給量約為0.8萬(wàn)人。

1.2.2 本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生

從本科及以上學(xué)歷人才方面來(lái)看，中國(guó)開(kāi)設(shè)有與光伏強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的院校數(shù)量不多，大多數(shù)院校的光伏人才來(lái)自自動(dòng)化、電子科學(xué)與技術(shù)、應(yīng)用物理等專業(yè)，各院校光伏相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入本行業(yè)從業(yè)的比例差距較大。

由于國(guó)內(nèi)院校未直接面向本科及以上學(xué)歷設(shè)置光伏行業(yè)相關(guān)專業(yè)，需以寬口徑統(tǒng)計(jì)光伏相關(guān)專業(yè)情況。

在本科方面，光伏產(chǎn)業(yè)人才主要來(lái)自新能源科學(xué)與工程、新能源材料與器件、能源與動(dòng)力工程、物理學(xué)(含應(yīng)用物理學(xué)、材料物理等)、電子科學(xué)與技術(shù)、微電子科學(xué)與工程、電氣工程及其自動(dòng)化、自動(dòng)化、光電信息科學(xué)與工程等專業(yè)。

據(jù)2022年中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪智庫(kù))的統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)開(kāi)設(shè)電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)的院校有601所，開(kāi)設(shè)自動(dòng)化專業(yè)的院校有496所，開(kāi)設(shè)物理學(xué)專業(yè)的院校有292所，上述院校是本科學(xué)歷光伏人才來(lái)源的主要渠道。

在碩士方面，中國(guó)的與光伏相關(guān)學(xué)術(shù)型碩士專業(yè)包括電子科學(xué)與技術(shù)、物理電子學(xué)、微電子學(xué)與固體電子學(xué)、材料物理與化學(xué)、動(dòng)力工程及工程熱物理、電氣工程等專業(yè)，相關(guān)的專業(yè)型碩士專業(yè)包括能源動(dòng)力等專業(yè)。

在博士方面，中國(guó)目前開(kāi)設(shè)的光伏相關(guān)學(xué)術(shù)型博士專業(yè)有電子科學(xué)與技術(shù)、物理電子學(xué)、微電子學(xué)與固體電子學(xué)、材料物理與化學(xué)、動(dòng)力工程及工程熱物理、電氣工程等，設(shè)有相關(guān)的專業(yè)型博士專業(yè)，比如：高分子材料、能源動(dòng)力等。

2022年對(duì)中國(guó)光伏重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研數(shù)據(jù)表明：2021年時(shí)本科及以上學(xué)歷的光伏制造業(yè)人員占比為21.2%，其中，本科學(xué)歷從業(yè)人員為18.6%，碩士學(xué)歷從業(yè)人員為2.6%，博士學(xué)歷從業(yè)人員為0.04%；寬口徑統(tǒng)計(jì)光伏相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生約為24萬(wàn)人，研究生畢業(yè)生約為5萬(wàn)人。

雖然新能源科學(xué)與工程專業(yè)等與光伏相關(guān)性強(qiáng)的畢業(yè)生進(jìn)入光伏行業(yè)從業(yè)的人數(shù)比例最高可達(dá)50%，但整體來(lái)看，光伏相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事光伏產(chǎn)業(yè)的占比仍不足5%，這導(dǎo)致2021年高校光伏人才新增年供給量?jī)H為1.5萬(wàn)人。

03

光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)思路

從光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)孵化培育優(yōu)勢(shì)、充分吸引相關(guān)行業(yè)交叉領(lǐng)域人才、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)優(yōu)勢(shì)。

2.1 充分發(fā)揮企業(yè)孵化培育優(yōu)勢(shì)

從中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，海外光伏市場(chǎng)大規(guī)模發(fā)展和海外技術(shù)人才持續(xù)涌入是推動(dòng)中國(guó)光伏制造產(chǎn)能快速擴(kuò)張的重要因素之一。2004年，德國(guó)政府修訂了可再生能源法(EEG)，極大拉動(dòng)了全球光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)。

施正榮、楊懷進(jìn)、趙建華、瞿曉鏵等海外留學(xué)華僑敏銳地覺(jué)察到光伏技術(shù)在中國(guó)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路上的良好前景，回國(guó)后分別創(chuàng)立了無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司、晶澳太陽(yáng)能科技股份有限公司、中國(guó)中電光伏有限公司、常熟阿特斯陽(yáng)光電力科技有限公司等第一批光伏企業(yè)，促進(jìn)了中國(guó)光伏制造業(yè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)。

這些企業(yè)家也被稱為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“拓荒者”。迄今為止，中國(guó)一直是眾多海外先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先選擇的技術(shù)孵化區(qū)，海外人員引領(lǐng)的光伏企業(yè)模式仍是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)壯大的重要支撐。光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)和光伏企業(yè)的領(lǐng)軍人才合作，培養(yǎng)一批技術(shù)的中堅(jiān)力量。

2.2 充分吸引相關(guān)行業(yè)交叉領(lǐng)域人才

國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的深厚積累為擴(kuò)大光伏產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量提供了較大幫助。太陽(yáng)電池的制備流程屬于典型的半導(dǎo)體工藝，而中國(guó)在過(guò)去幾十年大力發(fā)展半導(dǎo)體行業(yè)，在半導(dǎo)體設(shè)備和材料領(lǐng)域都積累了一些先進(jìn)科研單位與人才。

這些單位培養(yǎng)的半導(dǎo)體工藝相關(guān)人才都逐步在光伏領(lǐng)域開(kāi)枝散葉，成為中國(guó)光伏配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于逆變器還涉及電力電子領(lǐng)域，光伏發(fā)電項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也充分吸納了傳統(tǒng)電力行業(yè)的人才，電力行業(yè)人才的涌入助推了這些環(huán)節(jié)的快速發(fā)展。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，從業(yè)人員大多數(shù)是從其他行業(yè)引進(jìn)，年齡層較為年輕，彼此之間溝通障礙較少，從業(yè)人才進(jìn)入該行業(yè)后可以享受到光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的紅利。因此，光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)借助泛半導(dǎo)體、電力等交叉領(lǐng)域人才，加速?gòu)?fù)合型人才的培育。

2.3 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚于長(zhǎng)三角地區(qū)，由于近年來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)的半導(dǎo)體相關(guān)專業(yè)人才外溢至光伏產(chǎn)業(yè)，在助力光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚的同時(shí)，也促成人才在長(zhǎng)三角地區(qū)集聚，形成人才規(guī)模上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。賽迪智庫(kù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)光伏制造環(huán)節(jié)人員區(qū)域分布已具有一定的集中度。

2021年光伏制造環(huán)節(jié)人員數(shù)量排名前5的省份分別是江蘇省、浙江省、安徽省、云南省、江西省，其中江蘇省占33.1%，浙江省占15.1%，安徽省占9.8%。

隨著產(chǎn)業(yè)逐步成熟，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理化，多晶硅、硅棒等高耗能環(huán)節(jié)向工業(yè)用電價(jià)格相對(duì)較低的新疆維吾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、云南省等西部地區(qū)集聚；硅片、太陽(yáng)電池、光伏組件等環(huán)節(jié)也開(kāi)始轉(zhuǎn)移至江浙皖川等省份，成為新興的產(chǎn)業(yè)集群。

但相較之下，由于產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展尚處于起步階段、配套設(shè)施不完善，西北地區(qū)人才保有率相對(duì)不足?？傮w來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)優(yōu)勢(shì)，完善人才培育體系。

04

光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 人才供給數(shù)量存在缺口

2021年中國(guó)寬口徑統(tǒng)計(jì)得到光伏相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生年供給量?jī)H為2.3萬(wàn)人，考慮到新能源行業(yè)間接和派生從業(yè)人員數(shù)量約為技術(shù)人員從業(yè)數(shù)量的6倍，因此年供給量?jī)H能勉強(qiáng)滿足中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)保守發(fā)展需求，距離滿足中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新增需求仍有約2倍的人才數(shù)量缺口。

由于截至2025年大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生年供應(yīng)量預(yù)計(jì)僅增至3.4萬(wàn)人，那么2022—2025年間中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才數(shù)量缺口將進(jìn)一步放大。分析得出，光伏產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量缺口問(wèn)題若得不到有效解決，不僅將限制中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃的推行，還將拖慢中國(guó)光伏智能化進(jìn)程的發(fā)展速度。

調(diào)研顯示，當(dāng)前光伏企業(yè)中專業(yè)技術(shù)類崗位人才最為緊缺，若人才需求得不到滿足將直接影響生產(chǎn)線擴(kuò)張。另外，高級(jí)研發(fā)人員是國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)突破關(guān)鍵工藝流程的主力軍，研發(fā)人員供給量上短缺將拖慢光伏主產(chǎn)業(yè)鏈智能化技術(shù)的研發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)迭代的進(jìn)程。

3.2 晶體硅生產(chǎn)線研發(fā)人才欠缺

中國(guó)目前已居全球光伏產(chǎn)業(yè)主體地位，但缺乏實(shí)用研發(fā)人才和技術(shù)，導(dǎo)致中國(guó)科研機(jī)構(gòu)出現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象。

由于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)晶體硅太陽(yáng)電池產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)的重視性不足，高校等科研機(jī)構(gòu)在論文導(dǎo)向下偏重與產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)的鈣鈦礦等領(lǐng)域，而對(duì)行業(yè)需求較大的晶體硅太陽(yáng)電池及其組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)等領(lǐng)域，卻未開(kāi)展較為深入的研究，這造成了晶體硅電池領(lǐng)域的太陽(yáng)電池光電轉(zhuǎn)換效率紀(jì)錄多由企業(yè)突破這一“怪現(xiàn)象”[12]。

從學(xué)科地位來(lái)看，截至2021年11月，電氣工程領(lǐng)域共有兩院院士62位，其中僅楊德仁院士專注于光伏材料領(lǐng)域，這也從側(cè)面印證了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板發(fā)展缺乏定位、人才金字塔結(jié)構(gòu)存在缺失[13]。

近年來(lái)，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題已逐漸影響中國(guó)光伏企業(yè)出口，缺乏原創(chuàng)技術(shù)導(dǎo)致產(chǎn)品出口受阻，比如：2020年HanwhaSolutions Corporaton(韓華)訴晶科能源控股有限公司、隆基綠能科技股份有限公司、新加坡REC太陽(yáng)能公司侵犯鈍化技術(shù)專利案已得到德國(guó)地方法院認(rèn)定，以上3家公司被判決大規(guī)模召回相關(guān)光伏組件。

3.3 人才學(xué)科培養(yǎng)定向性不足

光伏作為復(fù)合型學(xué)科，長(zhǎng)期未能設(shè)立特定的專業(yè)，這造成光伏相關(guān)課程設(shè)置混亂且缺乏定向性。課程設(shè)置上，光伏專業(yè)領(lǐng)域課程很少，優(yōu)質(zhì)光伏專業(yè)教材匱乏，經(jīng)典教材已經(jīng)沿用許久，已經(jīng)不滿足當(dāng)前研究生和工程師培養(yǎng)需求；

人才培養(yǎng)上，畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)不足，企業(yè)吸納高校畢業(yè)生后仍需要花費(fèi)時(shí)間和成本培養(yǎng)其相關(guān)專業(yè)技能。

人才培養(yǎng)和學(xué)科體系的不完善直接造成光伏產(chǎn)業(yè)人才易被吸引至集成電路、新型顯示器等其他泛半導(dǎo)體領(lǐng)域，引發(fā)企業(yè)人才流失和挖角等嚴(yán)重問(wèn)題[14]。

有企業(yè)反映，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)人才傾向于通過(guò)頻繁跳槽獲得更高職位和薪酬，較大程度上增加了光伏企業(yè)培養(yǎng)成本和企業(yè)崗位真空風(fēng)險(xiǎn)。

05

光伏人才培養(yǎng)改革探討

光伏人才培養(yǎng)改革應(yīng)從完善光伏學(xué)科建設(shè)、優(yōu)化光伏師資團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)光伏產(chǎn)教融合這3個(gè)方面入手。

4.1 完善光伏學(xué)科建設(shè)

提升光伏學(xué)科獨(dú)立性、專業(yè)性是加速光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的重要路徑。

完善學(xué)科建設(shè)可通過(guò)以下幾個(gè)方面開(kāi)展：首先，在光伏領(lǐng)域?qū)嵤┳吭焦こ處熡?jì)劃；推動(dòng)高校光伏相關(guān)專業(yè)布局和學(xué)科建設(shè)；在電子科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與工程、動(dòng)力工程及工程熱物理等一級(jí)學(xué)科下探索設(shè)立光伏專業(yè)二級(jí)學(xué)科；

推進(jìn)光伏材料、裝備制造、運(yùn)行維護(hù)、前沿技術(shù)課程設(shè)置；并將相關(guān)學(xué)科納入碳中和交叉學(xué)科人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃。

其次，鼓勵(lì)在集成電路、儲(chǔ)能等一級(jí)學(xué)科建設(shè)中支持光伏相關(guān)學(xué)科建設(shè)，通過(guò)招生計(jì)劃增量安排和存量調(diào)整，支持光伏相關(guān)專業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大本科、碩士、博士招生規(guī)模等也是有效途徑。

院校需按照光伏產(chǎn)業(yè)化需求，明確光伏專業(yè)學(xué)科內(nèi)涵和學(xué)科培養(yǎng)方案。明確光伏專業(yè)學(xué)位授予基本要求，突出實(shí)踐考核導(dǎo)向，明確實(shí)習(xí)實(shí)踐學(xué)分與考評(píng)形式，提高人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐協(xié)同性，夯實(shí)相關(guān)數(shù)理基礎(chǔ)，體現(xiàn)學(xué)科交叉和行業(yè)特色。推進(jìn)核心課程改革，提升光伏教材質(zhì)量。

推進(jìn)光伏核心課程改革方面，各院校需著眼學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，完善光伏材料、裝備制造、運(yùn)行維護(hù)、前沿技術(shù)等相關(guān)課程的制定，并在光伏相關(guān)職業(yè)院校設(shè)置思政課程，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)光伏職業(yè)理念、責(zé)任和使命的認(rèn)識(shí)與理解，鼓勵(lì)學(xué)生立志成為鍛造“光伏長(zhǎng)板”的卓越工匠。

若要加快光伏經(jīng)典教材和課程內(nèi)容的更新，需依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立光伏教育委員會(huì)，由委員會(huì)組織高職院校、科研院所、職業(yè)院校專家聯(lián)合撰寫(xiě)、認(rèn)證或推薦光伏專業(yè)教材，降低不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖跃幗滩牡氖褂寐?。定期以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向完善高校人才考核、交流機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界高端人才回流至高校和科研機(jī)構(gòu)任教并開(kāi)展研發(fā)工作。

4.2 優(yōu)化光伏師資團(tuán)隊(duì)

支持科研院所、高校和企業(yè)設(shè)立光伏卓越工程師聯(lián)合培養(yǎng)基地，開(kāi)設(shè)培養(yǎng)項(xiàng)目，支持企業(yè)和高校間加強(qiáng)光伏領(lǐng)域的交流合作。實(shí)施校企雙導(dǎo)師制，高校為研究生配備學(xué)術(shù)水平高的校內(nèi)導(dǎo)師，企業(yè)為研究生配備具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外導(dǎo)師，共同指導(dǎo)研究生的課程學(xué)習(xí)和論文撰寫(xiě)。

建議組織院校和科研機(jī)構(gòu)成立國(guó)家級(jí)光伏實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平國(guó)家科研平臺(tái)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端光伏產(chǎn)業(yè)人才，在新型太陽(yáng)能(如n型TOPCon電池、薄膜太陽(yáng)電池等)等領(lǐng)域組建前沿攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。

在國(guó)家、省部級(jí)人才重大工程和計(jì)劃、兩院院士評(píng)選中，將光伏領(lǐng)域納入人才評(píng)選范圍，并給予相應(yīng)傾斜，鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的高端人才積極申報(bào)。

依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，研究出臺(tái)光伏行業(yè)各主要制造、應(yīng)用環(huán)節(jié)的人才分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范光伏行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、骨干人才、管理人才等方面的層次界定。支持地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在居留簽證、個(gè)稅優(yōu)惠、家屬落戶、住房補(bǔ)貼、優(yōu)先醫(yī)療、子女入學(xué)等方面給予光伏高端人才專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

依托中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)，組織建設(shè)中國(guó)光伏高端人才數(shù)據(jù)庫(kù)和光伏人才智力對(duì)接平臺(tái)，定期舉辦大型光伏人才交流洽談會(huì)和網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)等活動(dòng)，為各地引進(jìn)的高端光伏人才提供良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)條件。

4.3 加強(qiáng)光伏產(chǎn)教融合

支持相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)出臺(tái)新政策，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，引導(dǎo)企業(yè)在職員工通過(guò)在職本科、在職碩士/博士、非學(xué)歷繼續(xù)教育等培訓(xùn)提升專業(yè)能力。

支持光伏行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)高校企業(yè)對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)將淘汰的二手設(shè)備捐贈(zèng)給院校建設(shè)科研平臺(tái)，開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，加快培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合緊密的專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)政策，對(duì)于捐贈(zèng)二手設(shè)備的可以抵免相應(yīng)稅費(fèi)，從而提高企業(yè)積極性。

鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立光伏相關(guān)專業(yè)博士后科研工作站，聯(lián)合高校開(kāi)展人才培養(yǎng)和研發(fā)工作，支持地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)企業(yè)人才培養(yǎng)合理支出的部分實(shí)施納稅減免，并在相應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)中給予重點(diǎn)傾斜。

依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展全國(guó)光伏職業(yè)技能大賽、光伏創(chuàng)意大賽等，引導(dǎo)高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)光伏新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的融合和應(yīng)用。依托CPIA開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)人才國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)，推薦國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才到相關(guān)國(guó)際企業(yè)、機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。

06

結(jié)論

本文結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的供需情況進(jìn)行了分析，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)光伏人才培養(yǎng)中存在人才供給數(shù)量上的缺口、缺少晶體硅產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才、學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)定向性不足等問(wèn)題。

為了解決存在的問(wèn)題并適配國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀，中國(guó)應(yīng)發(fā)揮企業(yè)孵化培育優(yōu)勢(shì)、吸引相關(guān)交叉行業(yè)人才、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施光伏卓越工程師計(jì)劃，完善學(xué)科建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)化需求出發(fā)推進(jìn)核心課程改革；

設(shè)立光伏卓越工程師培養(yǎng)基地，優(yōu)化院校師資團(tuán)隊(duì)，在校企雙導(dǎo)師制基礎(chǔ)上提升光伏人才培養(yǎng)質(zhì)量；加強(qiáng)產(chǎn)教融合，出臺(tái)光伏專項(xiàng)人才培養(yǎng)支持政策，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合緊密開(kāi)展合作。本研究將為新時(shí)期中國(guó)高?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)提供新思路。

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參考資料：

[1] 國(guó)家發(fā)展改革委,國(guó)家能源局.關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案：國(guó)辦函[2022]39號(hào)[S/O L].(2022-05-14)https://www.gov.cn/zhengce/content/2022-05/30/content_5693013.htm.

[2] 新華社.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)[EB/OL].(2021-10-24). http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/24/content_5644613.htm.

[3] 中華人民共和國(guó)教育部.加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案：教高函[2022]3號(hào)[S/OL].(2022-04-19). http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202205/t20220506_625229.html.

[4] 姚金楠.2025年光伏行業(yè)直接從業(yè)人員需求將突破55萬(wàn)[N/OL].中國(guó)能源報(bào)，2022-06-27(11). http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2022-06/27/content_25925826.htm.