全國人大代表、億華通董事長張國強：搶抓能源轉型機遇 加快構建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)

全國人大代表、億華通董事長張國強

在今年全國兩會，全國人大代表、億華通董事長張國強重點圍繞加快構建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)議題提出建議。

張國強表示，近年來，我國在“政產(chǎn)學研用”資本等高效協(xié)同下，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，但隨著氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的問題和關鍵卡點。

目前氫能行業(yè)總體規(guī)模尚小，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，氫能在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領域的應用，尚處于市場應用早期階段，未形成規(guī)模化，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

張國強提出加快構建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建議。具體建議包括三方面，一是推動氫能規(guī)模化應用，以規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)提質降本；二是打造低成本綠氫保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展；三是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸，推動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

張國強表示，建議以市場應用為牽引，有序推進氫能在交通領域的示范應用，拓展在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領域的應用，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。同時，加大政策支持力度，打造規(guī)?；统杀尽熬G氫”供應體系至關重要。張國強建議系統(tǒng)構建規(guī)?；统杀尽熬G氫”供應財政支持政策，如在可再生能源發(fā)電不易外送的區(qū)域，通過電價優(yōu)惠，以及鼓勵光伏、風電等主體與周邊用戶直接交易等措施，推動可再生能源制氫。

此外，張國強認為，還可通過碳市場賦能，推進氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議組織研究機構和行業(yè)監(jiān)管部門，盡快制定氫能產(chǎn)業(yè)碳排放行業(yè)基準及相關方法學開發(fā)，將“綠氫”的減排量納入全國碳市場中，以推動其降本增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時，也可加強國際的碳排放標準合作，為未來發(fā)展國際氫氣貿(mào)易及應對碳邊境調節(jié)機制等國外碳市場政策影響奠定基礎。

氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術的革新和支撐?；诖?，張國強建議，國家層面統(tǒng)籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調機制與跨部門聯(lián)席機制，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各項重大問題，研究制定國家層面統(tǒng)一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩(wěn)步開展試點示范。

全國人大代表、中國船舶集團學科帶頭人郭建增：打通全產(chǎn)業(yè)鏈條 推動海洋氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

全國人大代表、中國船舶集團學科帶頭人郭建增

加快推進我國海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一直是全國人大代表、中國船舶集團有限公司學科帶頭人郭建增最為關注的話題。去年，他就提出有關加快推動海洋氫能建設、打通全產(chǎn)業(yè)鏈條的建議。

“今年，我還要提與海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關的建議。”日前，郭建增在接受記者采訪時表示，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》明確，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型的重要載體，氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。

在郭建增看來，海洋氫能是氫能產(chǎn)業(yè)的重要領域和未來潛力所在，在我國加快建設海洋強國的戰(zhàn)略支持下，加大政策支持力度，集中優(yōu)勢資源攻關，對于快速搶占海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點具有重要意義。發(fā)展海洋氫能產(chǎn)業(yè)有利于深入推進國家“雙碳”目標的實現(xiàn)，解決海上可再生能源并網(wǎng)消納問題，應對國際綠色航運要求以及實現(xiàn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術裝備自主可控。

郭建增表示，當前英國、德國等紛紛聚焦海洋氫能產(chǎn)業(yè)賽道，圍繞關鍵核心技術攻關與重大裝備自主化研制開展激烈角逐，謀求搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。我國海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于探索階段，存在頂層設計缺乏、裝備技術發(fā)展緩慢、項目經(jīng)驗不足、商業(yè)模式不清晰、基礎設施不完善等問題，亟需國家加大政策支持力度，集中優(yōu)勢資源攻關，統(tǒng)籌推進海洋氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

對此，郭建增提出四條建議：

第一，加快出臺海洋氫能發(fā)展總體實施方案。加強頂層規(guī)劃，立足新發(fā)展格局，統(tǒng)籌考慮《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》和《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》部署，落實海洋強國建設戰(zhàn)略，聚焦海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重大問題，圍繞規(guī)范運營管理、基礎設施建設、關鍵核心技術裝備創(chuàng)新、氫能產(chǎn)業(yè)多元應用試點示范、國家標準體系建設等方面加強研究，確立海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，健全海洋氫能配套制度建設，盡快出臺海洋氫能發(fā)展的總體實施方案。

第二，組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家隊。一是以我國相關領域重點央企為核心，聯(lián)合上下游企業(yè)與相關科研院所，組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，集聚優(yōu)勢資源、強化協(xié)同攻關、避免資源浪費和重復建設，共同推動我國海洋氫能快速發(fā)展；二是加快行業(yè)領軍人才、高端技術人才的引進和培養(yǎng)，加快建設一支數(shù)量充足、結構合理、專業(yè)能力強、綜合素質高、覆蓋全流程的海洋氫能產(chǎn)業(yè)人才隊伍，強化自主創(chuàng)新能力，承擔科研項目和工程項目建設。

第三，多渠道加大專項資金支持力度。一是加大對裝備技術攻關和示范應用的支持力度，相關國家部門出臺專項支持政策，對海洋氫能制儲應用全產(chǎn)業(yè)鏈裝備關鍵共性基礎技術攻關、核心系統(tǒng)與設備研制、研發(fā)保障試驗驗證平臺建設和典型裝備示范應用等方面提供政策保障和資金支持；二是設立市場化運作為主的海洋氫能經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵社會資本以市場化方式運營海洋氫能產(chǎn)業(yè)投資基金，完善海洋氫能產(chǎn)業(yè)融資風險分擔機制。

第四，積極開展海洋氫能應用示范。一是在山東、海南、廣東等有條件地區(qū)選取海上風電制氫、海上輸運氫、海上加氫、海上能源島等海洋氫能典型場景穩(wěn)步開展試點示范，建立事中事后監(jiān)管和考核機制，確保試點示范工作取得實效，推動可復制、可推廣的海洋氫能示范工程落地；二是以示范帶科研，對裝備進行充分驗證并擇機推動應用落地，通過裝備研制、演示驗證、示范應用，充分測試完善海上制備和儲運氫能關鍵技術、核心系統(tǒng)及設備材料的研制成果，推動形成國內自主化、可持續(xù)、可擴展的發(fā)展模式，為海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

全國政協(xié)委員、浦東新區(qū)人大常委會副主任李國華：多舉措加強氫能國際合作 提升全球話語權和影響力

全國政協(xié)委員、浦東新區(qū)人大常委會副主任李國華

全國政協(xié)委員、浦東新區(qū)人大常委會副主任李國華日前在接受采訪時表示，在能源轉型和綠色低碳背景下，全球興起了氫能經(jīng)濟熱潮，中國和主要發(fā)達國家紛紛出臺氫能戰(zhàn)略規(guī)劃，加快能源轉型升級、培育經(jīng)濟新增長點?？紤]到我國氫能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多問題，建議多舉措加強氫能國際合作。

李國華說，隨著《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》的出爐，我國氫能發(fā)展步入快車道，取得了一些領先世界的成果。然而，我國氫能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多問題，表現(xiàn)為：制氫、儲氫、運氫等氫能產(chǎn)業(yè)鏈效率還有待提升，氫能領域技術專利與發(fā)達國家相比仍有差距，氫能產(chǎn)業(yè)領域的關鍵技術難題還有待突破。

“我國規(guī)模以下的‘光伏+電解’技術制氫的全鏈能量轉化效率僅為15%左右，對應成本為12美元/千克至18美元/千克，是天然氣重整制氫成本的近10倍。”李國華說，在氫能領域，許多關鍵設備、儲罐材料、催化劑材料如燃料電池離子交換膜、電解槽新型涂層材料等都依賴進口，屬于“卡脖子”問題。為此，他建議：

一是加強與國際組織合作，積極加入國際組織。鼓勵推動更多企業(yè)加入SBT、RE100、TCFD等國際減碳組織，通過申請在中國成立工作組、邀請設立在華機構等方式，與聯(lián)合國氣候變化框架公約、國際能源機構、東盟等國際組織廣泛開展雙邊合作，促進國內外技術和政策的交流，不斷提升氫能全球話語權和影響力。

二是擴大與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的區(qū)域合作。絕大多數(shù)共建“一帶一路”國家和地區(qū)屬于典型的自然資源和氫能出口地帶，基礎設施相對薄弱，亟需同中國加強可再生能源制氫基地、加氫站、輸氫管道等領域合作。我國應把握技術與戰(zhàn)略優(yōu)勢，開展氫能全技術鏈的產(chǎn)學研應用等合作，提升技術發(fā)展水平，建立氫能同盟關系。

三是立足國際視角，加強技術研究和專利技術保護。立足全球視角，密切跟蹤國內外氫能技術專利的發(fā)展動態(tài)，挖掘氫能領域潛在應用技術和專利空白技術。積極與氫能技術水平發(fā)達國家開展國際合作，加強互動交流，集聚全球氫能技術、資本、人才和創(chuàng)新主體，著力從氫能源相關基礎材料、關鍵零部件、核心工藝等領域突破。

四是積極參與國際規(guī)則、國際標準的制定工作。目前，國際社會已經(jīng)發(fā)布了一系列氫能標準，其中僅ISO（國際標準化組織）就有55項相關標準。積極在國際標準化組織、國際電工組織等相關國際機構內申請建立氫能標準工作下屬部門或工作組，開展國際相關規(guī)則、標準的制定，吸納國內外權威氫能機構與龍頭企業(yè)，構建技術、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系。

全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明：支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫、天然氣耦合發(fā)展

全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明

“天然氣的主要成分是甲烷，具有氫多碳少的特點，與碳多氫少的煤炭合成氣能夠很好地適配耦合，合成化工產(chǎn)品，提高碳資源利用效率，降低碳排放?！苯衲辏珖舜蟠?、聯(lián)泓新科董事長鄭月明除了繼續(xù)關注塑料制品的“白色污染”外，還關注降低碳排放的問題。

他建議，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫、天然氣耦合發(fā)展，支持綠氫技術開發(fā)和項目建設，降低綠氫成本，同時因地制宜支持煤化工產(chǎn)業(yè)與天然氣耦合發(fā)展，提升煤化工產(chǎn)業(yè)整體綠色發(fā)展水平。

“富煤、貧油、少氣是我國能源稟賦的基本特征。近年來，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，積極探索以煤炭為原料向下游延伸生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術水平穩(wěn)步提升，已經(jīng)成為最重要的煤炭資源轉化途徑之一。”鄭月明介紹，在“雙碳”目標下，煤化工產(chǎn)業(yè)積極實施減碳降碳舉措。從化學角度來看，碳元素只能轉化，不能消除。煤化工合成化學品過程中普遍存在“碳多氫少”、碳氫比不匹配的問題，導致碳排放量較大。例如煤制甲醇過程中，甲醇合成氣要求的氫碳比約為2.05至2.15，但由于煤炭氣化后一氧化碳含量較高，氫氣含量較低，合成氣必須經(jīng)過變換調整碳氫比，多余的碳無法參加反應，最終以二氧化碳的形式排放。要減少碳排放，需要向反應體系中補充氫元素。

除氫氣外，天然氣是常見易得的富氫原料。鄭月明在調研中發(fā)現(xiàn)，目前綠氫多為電解水制氫，能源主要依靠風電、光伏，制備成本較高，供應有限，產(chǎn)能主要集中在西部地區(qū)，有較強的地域限制。此外，我國天然氣整體資源不足，優(yōu)先作為城市燃氣、工業(yè)燃料使用，政策上限制天然氣作為化工原料。

針對以上問題，鄭月明建議：一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫耦合發(fā)展，支持綠氫技術開發(fā)和項目建設，降低綠氫成本，提高供給能力；另一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與天然氣耦合發(fā)展，提升煤化工產(chǎn)業(yè)整體綠色發(fā)展水平。在國家規(guī)劃的煤化工聚集區(qū)，支持煤化工企業(yè)根據(jù)所在區(qū)域能源特點，因地制宜探索減碳方式。在天然氣供應較充足的非煤化工聚集區(qū)，支持現(xiàn)有煤化工企業(yè)在不增加煤炭用量的前提下，采用與天然氣耦合技術，實施技術改造，降低碳排放。

全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊危和苿邮痉冻鞘腥簲U容 加快氫能規(guī)模化應用進程

全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊?/p>

2024年全國兩會期間，全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊谓衲陮⑻峤弧蛾P于加快氫能規(guī)?；瘧眠M程，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。

在擬提交的相關建議中，張?zhí)烊沃赋?，當前制約氫能發(fā)展的因素包括示范區(qū)域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣助力不夠強、地方性氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地、氫能行業(yè)標準的制訂存在較大的滯后性。

張?zhí)烊伪硎荆壳拔宕笫痉冻鞘腥簹淠苁痉稇弥笜送瓿汕闆r一般，相關區(qū)域在氫氣資源稟賦及運營場景需求上，存在一定短板。相反，在一些擁有氫氣資源及應用場景需求的區(qū)域，卻因為沒有相關補貼，高昂的購置費用導致在非示范城市群難以形成規(guī)?；氖痉稇谩?/p>

“隨著國家氫能中長期發(fā)展規(guī)劃的公布，各省市及地方均陸續(xù)出臺了相關的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及扶持政策，然而縱觀全國，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及補貼政策基本尚未完全落地實行。尤其在應用端，受制于氫氣消費與生產(chǎn)逆向分布的現(xiàn)狀，絕大多數(shù)地方的氫能應用規(guī)劃及政策的落實也存在一定的滯后性?！睆?zhí)烊伪硎?，“氫能行業(yè)標準的制定存在較大的滯后性。氫能技術標準不完善，涉及氫氣品質、儲運、制加氫站和安全等內容的技術標準較少，導致在示范應用項目推進中，相關工作缺少技術標準支持?！?/p>

如何破解行業(yè)發(fā)展的制約因素？張?zhí)烊谓ㄗh，推動示范城市群擴容。在已有五大示范城市群的基礎上，推動示范城市群擴容，加快推進第三批示范城市群申報及審批相關工作?！坝绕湓趽碛匈Y源稟賦、運營場景以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展基礎的區(qū)域應加大力度，推動國家‘以獎代補’落地，從而進一步加快氫能規(guī)?；瘧玫倪M程?！?/p>

張?zhí)烊芜€建議，在已有明確規(guī)劃及補貼政策的區(qū)域（包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區(qū)域），按照已有規(guī)劃與政策，全力推進氫能在各場景的應用，并全力保障相關補貼能夠及時落地，為企業(yè)的發(fā)展提供支撐和保障，減輕企業(yè)研發(fā)負擔。

對于氫能行業(yè)的相關標準制定，張?zhí)烊谓ㄗh，國家層面應圍繞整條產(chǎn)業(yè)鏈加快推動各類國家標準的制定和發(fā)布，還應組織行業(yè)頭部企業(yè)的有關專家組成相應的聯(lián)盟及標委會，積極制定及發(fā)布行業(yè)標準，以此保障氫能行業(yè)市場的健康發(fā)展，加速推動氫能行業(yè)的發(fā)展。

全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發(fā)有限公司設備部副主任李文輝：為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)聲

全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發(fā)有限公司設備部副主任李文輝

“作為人民代表，不僅要為自己從事的行業(yè)發(fā)聲，還要充分了解人民群眾的實際需求。”全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發(fā)有限公司設備部副主任李文輝說。

近年來，吉林省新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，全力打造“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”“氫動吉林”等重大能源產(chǎn)業(yè)項目，建設清潔能源全鏈條體系。2023年底，吉林省新能源裝機容量已超過煤電，成為全省第一大電源。

“我是從事能源行業(yè)，比較關注能源前沿技術創(chuàng)新應用轉變?！崩钗妮x今年提交《關于“推動東北振興，加快吉林省‘風光火核儲’一體化能源基地建設”的建議》，希望通過這個建議能夠加快煤電節(jié)能減排和結構調整，高質量發(fā)展新能源、氫能、儲能、綠色交通等新業(yè)態(tài)，不斷提高清潔能源比重。