近日，湖南發(fā)改委公布了省政協(xié)代表關于發(fā)展充電基礎設施、新能源汽車的提案答復。湖南發(fā)改委表示，并加大政策支持，調整優(yōu)化峰谷分時電價政策，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵用戶低谷時段充電。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。

對省政協(xié)十三屆二次會議第0403號提案的答復

《加快縣鄉(xiāng)充電基礎設施建設，為促進湖南新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)綠色發(fā)展提供支撐》的答復：

在省委、省政府的堅強領導下，近年來我們緊緊把握“雙碳”機遇，堅持政府引導、市場主體原則，強化組織領導，注重規(guī)劃引領，加強頂層設計，科學布局充電基礎設施，妥善解決難點堵點問題，我省電動汽車充電基礎設施實現(xiàn)快速發(fā)展。截至2023年底，全省累計建成充電樁22.73萬個，其中公共快充樁4.03萬個，居民自用樁16.61萬個，全省高速公路服務區(qū)充電基礎設施實現(xiàn)全覆蓋，社會公共充電設施規(guī)模快速增長，農村、居民小區(qū)充電設施有效提升，全省充電服務“一張網(wǎng)”基本形成，能夠基本滿足居民綠色出行充電需求，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展起到了強有力的支撐作用。

2023年，為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）等文件精神，結合我省實際，印發(fā)了《湖南省進一步構建高質量充電基礎設施體系的實施意見》（湘發(fā)改能源規(guī)〔2023〕848號），加快推動社會公共、居民小區(qū)、公路沿線和農村地區(qū)等重點應用場景充電基礎設施建設，進一步構建我省高質量充電基礎設施體系。

一是科學合理編制充電基礎設施規(guī)劃。

強化充電基礎設施發(fā)展頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃，以縣市區(qū)域為基本單元，以城市道路交通網(wǎng)絡為依托，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點，分場景優(yōu)化結構，實現(xiàn)充換電基礎設施規(guī)劃與國土空間、電力、交通等規(guī)劃一體銜接，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。推動城市充電網(wǎng)絡從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有效延伸，全面優(yōu)化充電網(wǎng)絡布局，提升居民綠色出行通達能力。

二是培育優(yōu)化市場主體。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持政府引導、市場主體，不斷提升服務水平和充電樁運營企業(yè)投資積極性，充分激發(fā)市場活力，推進充電基礎設施健康可持續(xù)發(fā)展。鼓勵運營運維模式創(chuàng)新，推動社會化建設運營，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務市場。全力支持充電運營企業(yè)開展居住區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)服”，有償提供建設、運營、維護等服務。加快推進農村地區(qū)充電基礎設施建設，鼓勵在基礎較好的地區(qū)創(chuàng)建充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)），到2025年底前，基本實現(xiàn)“市有示范縣（市、區(qū)）、縣有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)有示范村（社區(qū)）”的目標，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)。

三是優(yōu)化完善城市公共充電服務網(wǎng)絡。

合理利用城市道路鄰近空間，堅持快充為主、慢充為輔相結合，圍繞“兩區(qū)”、“三中心”等城市專用和公用區(qū)域，因地制宜布局公共充電基礎設施，鼓勵建設充換電一體化場站，逐步提高換電設施的通用性、兼容性，促進城市充電網(wǎng)絡與縣、鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡有效銜接。鼓勵地方政府及企事業(yè)單位分類分場景對充電基礎設施建設場地租金實行階段性減免，研究制定居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點工作方案和農村地區(qū)公共充電設施建設運營專項支持政策。

四是加快推進農村地區(qū)充電基礎設施建設。

優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區(qū)（站）等場所適度超前布局公共充電設施，促進城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡融合發(fā)展，并緊密銜接鄉(xiāng)村建設、村莊布局等專項規(guī)劃，推動向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡建設和輸配電網(wǎng)發(fā)展，開展配套電網(wǎng)建設改造，補齊農村地區(qū)配電能力短板，保持合理的容載比和供電裕度，提高供電服務能力。并加大政策支持，調整優(yōu)化峰谷分時電價政策，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵用戶低谷時段充電。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。

五是加大充電新技術推廣應用。

基于大功率充電、電動汽車與電網(wǎng)雙向互動（V2G）等技術，打造光儲充車網(wǎng)互動一體化示范場站，持續(xù)優(yōu)化快充網(wǎng)絡布局，降低場站用能成本。

下一步，我們將按照省委、省政府工作部署，進一步落實電動汽車充換電基礎設施建設有關要求，統(tǒng)籌推進全省充電基礎設施建設，進一步加快構建智能高效的充電服務網(wǎng)絡，不斷滿足居民綠色出行的充電需求。

（2024年6月7日）