記者8月24日從無(wú)錫市公安局新區(qū)分局證實(shí)，針對(duì)日前媒體報(bào)道無(wú)錫尚德公司給“中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽”的捐贈(zèng)物資被變賣(mài)一事，尚德公司已在8月19日以“職務(wù)侵占”正式向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案。

　　據(jù)了解，無(wú)錫市公安局新區(qū)分局接報(bào)后，已依法立案，并成立專(zhuān)案組，正組織力量全力偵查，徹底查明捐贈(zèng)物資去向。

　　尚德公司為什么報(bào)案？

　　記者在尚德公司采訪中了解到，由中華慈善總會(huì)（以下簡(jiǎn)稱慈善總會(huì)）支持，中國(guó)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)和中華商標(biāo)協(xié)會(huì)共同主辦的中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽，至今已舉辦5屆，其中，涉及尚德公司贊助的物資集中在后3屆。

　　“我們具體贊助的情況如下：第三屆捐贈(zèng)價(jià)值3200萬(wàn)元；第四屆捐贈(zèng)價(jià)值1757萬(wàn)元；第五屆捐贈(zèng)價(jià)值1500萬(wàn)元。每屆所捐贈(zèng)的物資，公司都是按照與主辦方商定并簽訂的協(xié)議規(guī)定，全權(quán)委托中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽的執(zhí)行單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。因此，對(duì)于后來(lái)原創(chuàng)意大賽執(zhí)行單位北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司負(fù)責(zé)人之一羅凡華，向外界爆料尚德捐贈(zèng)物資被非法變賣(mài)，尚德公司并不知情。”尚德公司高管劉志波說(shuō)。

　　“我們公司作為中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽的贊助企業(yè)，理應(yīng)了解捐贈(zèng)物資的去向，更需要明白所有捐贈(zèng)物資有沒(méi)有被非法變賣(mài)。假如有非法變賣(mài)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題出在什么環(huán)節(jié)？讓執(zhí)法部門(mén)查清楚，這既是對(duì)大賽組委會(huì)負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，更是給社會(huì)公眾一個(gè)明白的交待！”劉志波說(shuō)。

　　按照羅凡華所說(shuō)，2010年中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽尚德捐贈(zèng)物資被非法變賣(mài)，已經(jīng)過(guò)去一年了，尚德公司怎么就一點(diǎn)兒也不知道呢？

　　“捐贈(zèng)物資被非法變賣(mài)這個(gè)問(wèn)題，過(guò)去我們公司以及慈善總會(huì)一直沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)，直到這次有媒體采訪當(dāng)事人羅凡華時(shí)，他才爆料捐贈(zèng)物資被非法變賣(mài)了。對(duì)此，我們也感到很突然，也很困惑！想做好事，怎么反而變成壞事了？”尚德公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)龔學(xué)進(jìn)對(duì)記者說(shuō)。

　　尚德公司這樣的回答是否可信？

　　為此，記者走訪了從事公益慈善事業(yè)的有關(guān)人士。

　　“事實(shí)上，目前社會(huì)上有些所謂的公益慈善組織，在吸引公眾參與在線捐贈(zèng)、慈善消費(fèi)以及慈善義演、義拍、義賣(mài)、義展等捐贈(zèng)渠道奉獻(xiàn)愛(ài)心的過(guò)程中，無(wú)論是具體操作，還是捐贈(zèng)數(shù)量甚至到捐贈(zèng)財(cái)物的去向，可以說(shuō)，作為捐贈(zèng)者自己并不明確。所以捐贈(zèng)物資怎么發(fā)放，發(fā)放多少，發(fā)放給誰(shuí)……這些都是活動(dòng)的主辦方說(shuō)了算。這個(gè)問(wèn)題是普遍存在的。”江蘇遠(yuǎn)東集團(tuán)遠(yuǎn)東慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)徐浩然對(duì)記者說(shuō)：“其實(shí)，應(yīng)該讓捐贈(zèng)者參與到整個(gè)捐贈(zèng)的監(jiān)管之中去。”

　　假如出現(xiàn)捐贈(zèng)物資被非法變賣(mài)，漏洞又主要出在哪里？

　　“據(jù)我了解，尚德公司捐贈(zèng)給中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽的物資，宗旨很明確，是用于學(xué)校開(kāi)展科普和教育使用。如果說(shuō)，尚德公司捐贈(zèng)物資被非法變賣(mài)了，又沒(méi)有把所變賣(mài)物資收入繼續(xù)用于大賽，而是被有關(guān)人員挪用了或直接進(jìn)了自己口袋，那這就是一起典型的由于慈善機(jī)構(gòu)和主辦單位在開(kāi)展活動(dòng)中，對(duì)于捐贈(zèng)物資監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的嚴(yán)重違法行為。”遠(yuǎn)聞（無(wú)錫）律師事務(wù)所資深律師方益治分析稱。

　　記者在采訪中了解到，目前，除了無(wú)錫警方正在對(duì)尚德捐贈(zèng)物資被非法變賣(mài)的案情進(jìn)行調(diào)查外，作為中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽指導(dǎo)單位的慈善總會(huì)，也已致函并請(qǐng)求主辦單位履行管理職責(zé)，查明捐贈(zèng)物資的去向及使用落實(shí)情況。

　　此外，尚德公司面對(duì)目前在向中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽捐贈(zèng)上出現(xiàn)的問(wèn)題，日前已做出決定，原來(lái)負(fù)責(zé)捐贈(zèng)項(xiàng)目的副總裁解曉南暫停行使有關(guān)大賽捐贈(zèng)的職責(zé)。同時(shí)，對(duì)于今年活動(dòng)捐贈(zèng)的1500萬(wàn)元物資中，還沒(méi)有發(fā)放出去的物資，與慈善總會(huì)和中國(guó)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)和中華商標(biāo)協(xié)會(huì)已共同商定，所有發(fā)放物資數(shù)量和去向，必須首先報(bào)告給慈善總會(huì)，由指導(dǎo)單位、主辦單位和捐贈(zèng)單位統(tǒng)一到場(chǎng)確認(rèn)后，才能向外發(fā)放。“我們也真誠(chéng)希望國(guó)內(nèi)媒體、學(xué)校以及公眾共同參與監(jiān)管物資發(fā)放，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，把捐贈(zèng)工作做到位，做得更好。”尚德公司高級(jí)經(jīng)理張建敏說(shuō)。

　　尚德公司捐贈(zèng)免稅是否合理合法

　　據(jù)爆料人羅凡華透露，尚德公司在參與中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽捐贈(zèng)中，存在“交錢(qián)就能買(mǎi)到免稅發(fā)票”的情況。公眾因此產(chǎn)生了對(duì)尚德公司捐贈(zèng)免稅不合理不合法的質(zhì)疑。

　　8月15日，針對(duì)質(zhì)疑，無(wú)錫市國(guó)家稅務(wù)局立即組織力量深入位于無(wú)錫高新區(qū)的尚德公司，進(jìn)行調(diào)查。

　　“據(jù)我們初步調(diào)查，2010年無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司捐贈(zèng)給中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽發(fā)生的金額是1757萬(wàn)元，取得了中華慈善總會(huì)的國(guó)家統(tǒng)一捐贈(zèng)票據(jù)，企業(yè)也進(jìn)行了納稅申報(bào)。我們對(duì)此進(jìn)行審核后認(rèn)為，票據(jù)取得符合相關(guān)稅法法定條件。”無(wú)錫市國(guó)家稅務(wù)局所得稅處處長(zhǎng)李國(guó)剛在接受媒體采訪時(shí)稱。

　　李國(guó)剛還介紹，尚德公司在2010年度所得稅征收的時(shí)候，按照規(guī)定政策進(jìn)行了稅前扣除，稅前扣除的金額就是1757萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)字，折算到稅款，應(yīng)該要乘以適用的稅率15%。

　　尚德公司有關(guān)稅務(wù)會(huì)計(jì)告訴記者：“2010年尚德公司捐贈(zèng)給中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽的物資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1757萬(wàn)元的。實(shí)際上，當(dāng)年減免稅款只有250多萬(wàn)元。”

　　那么，慈善總會(huì)是在什么情況下，給尚德公司開(kāi)出發(fā)票的呢？

　　慈善總會(huì)在給有關(guān)媒體回復(fù)中表示，他們是收到羅凡華提供的無(wú)錫尚德公司捐贈(zèng)書(shū)、承辦單位收到捐贈(zèng)物資的收據(jù)以及該批物資價(jià)格證明和物資清單，確認(rèn)了捐贈(zèng)程序已經(jīng)完成之后，才正式給尚德公司開(kāi)了捐贈(zèng)票據(jù)。

　　“這個(gè)問(wèn)題，我們公司是經(jīng)得起國(guó)家執(zhí)法部門(mén)和有關(guān)主管單位的檢查的，不存在捐贈(zèng)免稅上的不合理不合法。對(duì)于個(gè)別人惡意造謠中傷尚德公司的行為，我們將通過(guò)法律來(lái)維護(hù)企業(yè)的利益和信譽(yù)。”尚德公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官施正榮對(duì)記者說(shuō)。

　　據(jù)尚德公司向記者透露，尚德公司對(duì)中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽的物資捐贈(zèng)過(guò)程分為四步：第一步，尚德公司與主辦方按照當(dāng)年活動(dòng)實(shí)際需求，簽訂捐贈(zèng)總額協(xié)議書(shū)；第二步，尚德公司按照協(xié)議書(shū)中約定，把所有捐贈(zèng)物資移交給執(zhí)行方北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司；第三步，由執(zhí)行方北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司向慈善總會(huì)提供有關(guān)依據(jù)，辦理國(guó)家統(tǒng)一的捐贈(zèng)票據(jù)；第四步，由執(zhí)行方北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司把從慈善總會(huì)開(kāi)出的國(guó)家統(tǒng)一的捐贈(zèng)票據(jù)交給捐贈(zèng)方；最后，尚德公司根據(jù)國(guó)家相關(guān)稅法規(guī)定辦理所得稅抵扣手續(xù)。

　　“從這個(gè)過(guò)程就可以看出，尚德公司既沒(méi)有參與捐贈(zèng)物資的具體發(fā)放，也沒(méi)有參與監(jiān)管，更沒(méi)有直接參與開(kāi)具發(fā)票。”尚德公司中國(guó)事業(yè)部運(yùn)營(yíng)總監(jiān)龔學(xué)進(jìn)說(shuō)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)慈善事業(yè)上存在的慈善組織登記難、募捐資格不明確、募捐行為不規(guī)范、信息披露與公開(kāi)透明機(jī)制不健全、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等問(wèn)題，這些嚴(yán)重影響了中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。這里面既有國(guó)家政策和監(jiān)管不到位的問(wèn)題，也存在忽視慈善信息公開(kāi)的制度建設(shè)，尤其是沒(méi)有建立起完善捐贈(zèng)款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，以及形成對(duì)慈善資金從募集、運(yùn)作到使用效果的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，這些都是需要解決的問(wèn)題。（本報(bào)江蘇無(wú)錫8月24日電 ）