10月13日，國家發(fā)展改革委關(guān)于向社會(huì)公開征求《可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見的公告。

文件指出，本辦法適用于能源用戶可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和省級(jí)行政區(qū)域可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的制定、監(jiān)測(cè)和考核。

可再生能源消費(fèi)最低比重是指能源用戶消費(fèi)的可再生能源在其總能源消費(fèi)中的比重?？稍偕茉聪M(fèi)最低比重目標(biāo)分為可再生能源電力消費(fèi)最低比重目標(biāo)和非電消費(fèi)最低比重目標(biāo)兩類，其中電力消費(fèi)最低比重目標(biāo)包括全部可再生能源發(fā)電種類；非電消費(fèi)最低比重目標(biāo)包括可再生能源供熱（制冷）、可再生能源制氫氨醇、生物燃料等可再生能源非電利用種類。

重點(diǎn)用能行業(yè)可再生能源電力消費(fèi)最低比重目標(biāo)可通過可再生能源電力自發(fā)自用、綠電直連、綠證綠電交易（劃轉(zhuǎn)）等方式完成；可再生能源非電消費(fèi)最低比重目標(biāo)可通過可再生能源供暖（制冷）、可再生能源制氫氨醇等綜合利用、生物質(zhì)能非電利用等方式完成。

可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重是指國家規(guī)定各省級(jí)行政區(qū)域消納的可再生能源電量占本區(qū)域全社會(huì)用電量應(yīng)達(dá)到的比重目標(biāo)，分為可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重兩類?？偭肯{責(zé)任權(quán)重包括全部可再生能源發(fā)電種類；非水電消納責(zé)任權(quán)重包括除水電以外的其他可再生能源發(fā)電種類。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)密切配合省級(jí)能源主管部門，加大電網(wǎng)投資建設(shè)，依據(jù)可再生能源電力消納實(shí)施方案，組織經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的主體完成可再生能源電量消納。

供電企業(yè)、售電企業(yè)、相關(guān)電力用戶和使用自備電廠供電的企業(yè)等承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任，配合做好可再生能源電量消納，提升可再生能源消納能力。

可再生能源制氫氨醇等綜合利用核算方法：

1.可再生能源制氫氨醇等原材料利用

企業(yè)生產(chǎn)且消耗、購入且消耗的可再生能源非電利用能量包括可再生能源制氫氨醇等原材料利用對(duì)應(yīng)的能源消費(fèi)量。

企業(yè)總非電利用能量包括所有原材料利用對(duì)應(yīng)的能源消費(fèi)量。

2.可再生能源制氫氨醇等燃燒等綜合燃料化利用

企業(yè)生產(chǎn)且消耗、購入且消耗的可再生能源非電利用能量包括可再生能源制氫氨醇等燃燒等綜合燃料化利用產(chǎn)生的能量。

企業(yè)總非電利用能量包括所有形式燃料燃燒等綜合利用產(chǎn)生的能量。

政策如下：

國家發(fā)展改革委關(guān)于向社會(huì)公開征求《可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國能源法》要求，落實(shí)可再生能源在能源消費(fèi)中的最低比重目標(biāo)，完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，我們研究編制了《可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實(shí)施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

請(qǐng)登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（https://www.ndrc.gov.cn/），進(jìn)入首頁互動(dòng)交流版塊“意見征求”專欄，提出寶貴意見建議。傳真請(qǐng)發(fā)至010-81929501，電子郵件請(qǐng)發(fā)至cuigs@nea.gov.cn。

意見反饋截止日期為2025年11月12日。感謝您的參與和支持！

附件：可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實(shí)施辦法（征求意見稿）

國家發(fā)展改革委

2025年10月13日