東京電力公司福島第一核電站事故對(duì)全球核電產(chǎn)生了極大的影響。特別是德國的舉動(dòng)讓全球?yàn)橹痼@。默克爾首相在事故發(fā)生僅3天后，就下令7座老舊核電站暫時(shí)關(guān)閉3個(gè)月，并對(duì)所有核電站進(jìn)行徹底的安全檢查。另外，德國政府還決定到2020年全部取消核電。

不過，德國并不是受此次事故的影響才決定取消核電。2000年，綠黨和社會(huì)民主黨組成的聯(lián)合政府決定取消核電，“去核”期限確定為2022～2023年。不過，2009年秋季，基督教民主及社會(huì)聯(lián)盟與自由民主黨政權(quán)的聯(lián)合政府開始執(zhí)政，“去核”熱有所減退。2010年將去核期限延長了12年。

然而就在這時(shí)，發(fā)生了福島第一核電站事故。面對(duì)日益高漲的社會(huì)輿論，德國政府提前了去核期限。德國民眾圍繞去核已經(jīng)探討了10年多時(shí)間。

那么德國政府為何選擇取消核電？去核給產(chǎn)業(yè)界帶來了什么影響？筆者帶著這些問題，采訪了曾在德國銀行擔(dān)任過金融分析師，擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，之后又進(jìn)入環(huán)境非政府組織“綠色和平組織”任氣候變化能源部部長的托馬斯•布羅伊爾先生。

——德國最終為何選擇了取消核電？

布羅伊爾：因?yàn)楹穗娛且豁?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)比較高的技術(shù)。德國政府此前曾就應(yīng)該如何對(duì)待核電，咨詢過倫理委員會(huì)。而委員會(huì)給出的結(jié)論是，“暫且不說贊成還是反對(duì)，核電實(shí)際上是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)比較高的技術(shù)。而可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)較低。所以應(yīng)該取消核電”，建議政府去核電。除此之外，產(chǎn)業(yè)政策方面的影響也比較大。

德國去核討論的特點(diǎn)在于，并不是探討“贊成還是反對(duì)核電”。

——歐洲電網(wǎng)連在一起，電力市場正逐步實(shí)現(xiàn)自由化。進(jìn)行跨國境電力買賣也是很正常的。因此有人指出，德國即使取消核電，短缺的電力也可以從核電大國法國進(jìn)口，這樣一來，來自核電的電力還是沒有減少。

布羅伊爾：這種看法是錯(cuò)誤的。的確，目前德國和法國之間存在電力買賣。核電在發(fā)電量不變的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)效率最高。因此，核電比例較高，接近8成的法國為了應(yīng)對(duì)電力需求的變動(dòng)，把利用核電所發(fā)的電力低價(jià)出售給其他國家。無論是否取消核電，德國一直都從法國購買電力。

不過，從法國購買的電力量僅占德國電力總需求一部分。從10多年前開始，德國就是電力出口國。核電停運(yùn)之后，向其他國家出口的電力量將會(huì)下降。不過，由于核電之外的發(fā)電設(shè)備供電能力充足，因此電力進(jìn)口量應(yīng)該不會(huì)大幅增加。

順便一提，2010年，核能在德國總發(fā)電量中所占的比例為24％。福島第一核電站事故之后，由于關(guān)閉了7座核電站，下降到了14％。雖然電力出口量在減少，但進(jìn)口量沒有發(fā)生變化。

德國政府提出了通過增加可再生能源采用量來提高能源自給率的目標(biāo)。雖然尚不清楚2020年關(guān)閉所有核電站會(huì)出現(xiàn)什么情況，但應(yīng)該不會(huì)大幅增加電力進(jìn)口。

——您是否擔(dān)心去核電會(huì)導(dǎo)致核能產(chǎn)業(yè)的就業(yè)減少？

布羅伊爾：目前，核能產(chǎn)業(yè)大約為35000人提供了就業(yè)崗位。不過即使2020年關(guān)閉核電站，也不會(huì)減少就業(yè)。這是因?yàn)?，核電站的退役是一?xiàng)非常龐大的工程。時(shí)間跨度較長，需要用到相當(dāng)多的人員。

另一方面，推動(dòng)可再生能源的采用，也能提供比核能更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)德國政府統(tǒng)計(jì)，2004年，可再生能源為16萬人提供了就業(yè)崗位，到2010年，這一數(shù)值迅速擴(kuò)大到37萬人。核電提供的就業(yè)崗位往往集中于發(fā)電站所處地區(qū)。但是，作為分散電源的可再生能源還具有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，就是能在德國國內(nèi)提供較為分散的就業(yè)崗位。


目前，德國政府提出的可再生能源采用目標(biāo)是到2020年達(dá)到35％。2030年達(dá)到50％，2040年提高到65％，2050年提高到80％。另外，德國議會(huì)的專門委員會(huì)2010年曾表示，“到2050年可再生能源的比例有可能達(dá)到100％”。

即使因?yàn)槿∠穗姸鴨适Ш四墚a(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)崗位，可采用再生能源也會(huì)產(chǎn)生大量就業(yè)機(jī)會(huì)。我們并不擔(dān)心會(huì)影響就業(yè)。

可再生能源還具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

——人們普遍認(rèn)為與火力發(fā)電等相比，可再生能源的發(fā)電成本比較高。另外，在日本還有人指出，核能成本沒有得到適當(dāng)?shù)脑u(píng)估。

布羅伊爾：在德國，人們普遍知道采用可再生能源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢較大。我們并不僅僅比較發(fā)電成本。與采用成本增加相比，采用可再生能源因無需使用石油、天然氣和鈾等燃料，可削減成本，還可削減應(yīng)對(duì)酸雨及健康損害等的對(duì)策成本，產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)以及提高企業(yè)競爭力等，有很大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

核能成本不透明的問題在德國也同樣存在。從1950年到現(xiàn)在，政府為核能產(chǎn)業(yè)提供的補(bǔ)貼等，總額達(dá)到了24.42萬億日元。由于核廢料處理費(fèi)用等只包含了一部分，因此投入的國家經(jīng)費(fèi)應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步增加。

問題在于，核能產(chǎn)業(yè)在成本削減方面所做的努力并不充分。由于沒有這些經(jīng)費(fèi)就無法維持，因此還不能說核能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自立。德國對(duì)于今后是否應(yīng)該繼續(xù)向核能產(chǎn)業(yè)投入金錢產(chǎn)生了疑問。

——如果可再生能源真的具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，那么產(chǎn)業(yè)界為何反對(duì)取消核電？

布羅伊爾：在德國產(chǎn)業(yè)界，企業(yè)的立場也各不相同。要求取消核電的，是電力、化學(xué)、重工業(yè)、汽車等大企業(yè)。我認(rèn)為這并不是整個(gè)產(chǎn)業(yè)界的意見。

這是因?yàn)?，把采用可再生能源視為一大商機(jī)的企業(yè)開始增多。最大的鋁精煉企業(yè)對(duì)政府的判斷表示歡迎就非常具有代表性。

鋁精煉是高耗電產(chǎn)業(yè)的代表。有時(shí)在電費(fèi)較高的地區(qū)甚至無法開展業(yè)務(wù)。鋁精煉企業(yè)的歡迎正意味著“可再生能源有利可圖”。

此前他們最大的客戶是汽車廠商。但是，汽車廠商的降價(jià)壓力非常大。比起一味追求降價(jià)的汽車廠商，對(duì)于他們來說，風(fēng)車企業(yè)已經(jīng)成為更好的客戶。

可再生能源是發(fā)展顯著的產(chǎn)業(yè)

——采用可再生能源正作為新產(chǎn)業(yè)逐漸確立起來。

布羅伊爾：的確如此。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的效果正以數(shù)值的形式表現(xiàn)出來。在產(chǎn)業(yè)界中呼聲高的企業(yè)的影響下，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)的趨勢日益明顯。

可再生能源市場正以驚人的速度發(fā)展。沒有其他產(chǎn)業(yè)擁有這樣強(qiáng)勁的增長力。

正因?yàn)槿绱耍覍?duì)日本有些忠告。討論范圍不要僅僅局限于贊成還是反對(duì)核電，而應(yīng)該針對(duì)將來的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探討。

要想使日本企業(yè)在可再生能源市場上發(fā)揮影響力，日本政府應(yīng)該盡早轉(zhuǎn)變能源政策的方針。如果不爭分奪秒地建立國內(nèi)市場，就會(huì)錯(cuò)過時(shí)機(jī)。時(shí)機(jī)緊迫，日本已經(jīng)落后很多。

在德國有一個(gè)事例可供參考。德國的鐵路公司曾經(jīng)想向新興市場國家銷售像新干線一樣的高速鐵路，但卻失敗了。其原因在于在國內(nèi)沒有被采用過。從新興市場國家來看，“那么好的技術(shù)，為什么不在自己國家采用？”，無法得到信任。

日本采用可再生能源量的規(guī)模從全球范圍來看也太小，國內(nèi)市場太過脆弱。日本有許多擅長技術(shù)開發(fā)的企業(yè)，如果全力發(fā)展可再生能源，應(yīng)該能夠在全球范圍內(nèi)發(fā)揮較高的競爭力。

政府是否決定全力建立國內(nèi)市場。這將決定日本企業(yè)的將來。（《日經(jīng)商務(wù)周刊》記者：山根小雪）