國(guó)網(wǎng)對(duì)分布式光伏并網(wǎng)如此快速巨大的態(tài)度轉(zhuǎn)變，確實(shí)是意外，可以說(shuō)讓業(yè)界震驚?？v觀《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）新聞通稿（原文鏈接http://xsysj.cn/news/show-33757.html），國(guó)網(wǎng)對(duì)分布式并網(wǎng)的態(tài)度整個(gè)是180度大轉(zhuǎn)身，從完全排斥改為“支持、歡迎、服務(wù)”。

 

亮點(diǎn)體現(xiàn)在：

 

1.支持分布式并網(wǎng)，承諾全額收購(gòu)富余電力；

 

2. 6MW以下免收接入費(fèi)用；

 

3.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用費(fèi)；

 

4.并網(wǎng)權(quán)限明確下放到地市公司；

 

5.并網(wǎng)流程辦理周期約45個(gè)工作日；

 

6.分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造，以及接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)承擔(dān)；

 

總之，如果以上政策能夠落實(shí)到位，貫徹下去，必將大大簡(jiǎn)化分布式光伏電站并網(wǎng)的時(shí)間、減少并網(wǎng)費(fèi)用。為國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)開(kāi)啟掃清一個(gè)最大障礙。

 

這個(gè)《意見(jiàn)》是一個(gè)大綱，與之配套的《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)（暫行）》和《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定（暫行）》等兩個(gè)文件作為國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)部規(guī)定并未公布。這兩個(gè)文件應(yīng)該包含并網(wǎng)的實(shí)施細(xì)則。

 

國(guó)網(wǎng)的《意見(jiàn)》只解決了分布式能否并網(wǎng)的問(wèn)題，至于并網(wǎng)上傳的電量如何計(jì)量、如何結(jié)算、每度電給多少錢(qián)，都沒(méi)有提及。分布式電站不是為了并網(wǎng)而并網(wǎng)，而是要把多余發(fā)電量賣(mài)給電網(wǎng)。所以后續(xù)財(cái)政部的分布式光伏發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼政策就將是國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)是否能夠真正打開(kāi)的一個(gè)關(guān)鍵。最理想的情況是國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一的光伏分布式上網(wǎng)電價(jià)，類(lèi)似德國(guó)的FIT政策，而不是停留在上傳電量的度電補(bǔ)貼上。其次不要設(shè)定門(mén)檻，無(wú)論分布式電站規(guī)模大小，應(yīng)平等對(duì)待，不管是幾KW的居民屋頂，還是幾MW的工業(yè)廠房屋頂一律支持補(bǔ)貼。

 

我國(guó)以前管理分布式補(bǔ)貼的政策是金太陽(yáng)，是裝機(jī)事前系統(tǒng)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在能夠并網(wǎng)了，勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)為度電補(bǔ)貼。那么這中間如何過(guò)渡，已得到金太陽(yáng)審批還未施工的項(xiàng)目將如何處置，目前仍未知。

 

我們關(guān)注到《意見(jiàn)》中提到“上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結(jié)算“。也就是說(shuō)不是采用國(guó)外比較普遍的“凈電量計(jì)量法”，上下行電量在雙向電表上相互對(duì)沖抵消的方式，而是各走一塊電表。還提到，“建于用戶(hù)內(nèi)部場(chǎng)所的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶(hù)自主選擇，用戶(hù)不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供”，這給業(yè)主提供了足夠的靈活性和選擇空間。但是具體每種方式如何計(jì)量和進(jìn)入點(diǎn)的設(shè)置方式都不知道細(xì)節(jié)。

 

總之， 我們需要繼續(xù)關(guān)注國(guó)網(wǎng)新政的執(zhí)行力度和實(shí)施細(xì)則，期待財(cái)政部分布式光伏發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼政策盡快出臺(tái)。

文/如海