陳康平曾在蘇泊爾官至財(cái)務(wù)總監(jiān)，如今作為光伏中概股——晶科能源的三位創(chuàng)始人之一，任公司總裁之職。雖然他曾榮膺“2010安永中國企業(yè)家獎(jiǎng)”，擔(dān)任江西省光伏協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上饒市政協(xié)常委，并多次被評(píng)為江西省優(yōu)秀企業(yè)家，但作為人大代表赴京參加“兩會(huì)”，卻是此生頭一遭。

2013年3月8日，記者記者在北京有幸采訪到這位操著一口浙江口音、言談?dòng)袟l不紊的人大代表——陳康平。

記者：這是您首次參加“兩會(huì)”，請(qǐng)談?wù)勀母惺堋?br />
陳康平：要問我感受，五味交雜，畢竟是第一次，還是有點(diǎn)緊張的，希望大家不要笑我，這是實(shí)話。

我第一參加人大代表選舉，能選上有點(diǎn)意料之外。很受鼓舞，感謝各方面的信任和支持。當(dāng)上代表，才倍感擔(dān)子很重。原來我只代表晶科，只要把公司管理好、運(yùn)營好?，F(xiàn)在我要代表行業(yè)，呼吁更有利于行業(yè)健康、公平、可持續(xù)地科學(xué)發(fā)展。要跳脫出一個(gè)企業(yè)單個(gè)面的思路，而是站上行業(yè)高度，用更開闊和更具使命感的視野為新能源喊話，力行承諾，勤勉履責(zé)，為地方發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步建言獻(xiàn)策。

記者：聽說此次您有兩項(xiàng)關(guān)于光伏業(yè)的建議案，可否透露一下？

陳康平：我在“兩會(huì)”建議案中提出，要形成一個(gè)成熟的光伏行業(yè)商業(yè)模型，需要引進(jìn)市場(chǎng)化和資本化概念。

推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，首先要確保合法電站的并網(wǎng)及運(yùn)行發(fā)電。令人欣慰的是，著重解決風(fēng)電和太陽能等電力難以全額收購難題的《可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》正在由國家能源局組織制定中；行業(yè)期盼已久的《可再生能源電力配額管理辦法》也將擇機(jī)出臺(tái)。

其二，電站的補(bǔ)貼要及時(shí)發(fā)放。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益，對(duì)于電網(wǎng)、調(diào)峰電源的建設(shè)和光伏發(fā)電進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，確保充分利用光伏電站所發(fā)的所有清潔能源，電價(jià)補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放會(huì)有效鼓勵(lì)光伏電站的開發(fā)和可再生能源的應(yīng)用。

其三，完善分布式電站的相關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)在中國正在大力推進(jìn)分布式電站應(yīng)用的工作，與此同時(shí)也面臨一系列的法律問題。比如商業(yè)屋頂電站的使用權(quán)和所有權(quán)問題以及電站賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問題等；也要明確屋頂所有者和屋頂電站所有者的權(quán)利義務(wù)等等。

其四，市場(chǎng)化的一個(gè)重要標(biāo)志就是商品化。要出臺(tái)相關(guān)政策確保電站持有者發(fā)電能自發(fā)自用，余電上網(wǎng)；同時(shí)，要消除相關(guān)的政策法規(guī)瓶頸，并使市場(chǎng)參與者不僅限于大型國有發(fā)電集團(tuán)，鼓勵(lì)民間和外資資本的參與競(jìng)爭(zhēng)。這樣就可以激發(fā)越來越多的投資者著眼于未來，長(zhǎng)期持有電站。

其五，明確實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)商業(yè)模式的完善。現(xiàn)在關(guān)于太陽能電站的政策法規(guī)還有許多細(xì)節(jié)仍待明確。比如補(bǔ)貼的年限以及補(bǔ)貼發(fā)放的細(xì)則，土地問題等細(xì)節(jié)都需盡快明確。

此外，資本化也是成功商業(yè)模型的重要前提。資本化包括兩個(gè)重要的方面，一是要解決行業(yè)先期投資方面的問題，其次，要解決企業(yè)及項(xiàng)目的長(zhǎng)期融資方面的問題。

在解決企業(yè)及項(xiàng)目的長(zhǎng)期融資方面，我提了兩點(diǎn)建議：首先是降低商業(yè)銀行進(jìn)入光伏發(fā)電市場(chǎng)的門檻。目前，中國只有少數(shù)銀行能夠給予長(zhǎng)期貸款（10年甚至15年以上），一般的商業(yè)銀行最長(zhǎng)只能提供5年的貸款，而光伏電站的最長(zhǎng)運(yùn)營期限為25年，這是清潔能源發(fā)展的一大瓶頸。

其次是利息補(bǔ)貼，引導(dǎo)資本進(jìn)入。建議利用利息的補(bǔ)貼來降低融資成本，使得民間資本、基金愿意進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域，促進(jìn)該領(lǐng)域的發(fā)展。

記者：中國光伏業(yè)經(jīng)歷了2012年的“寒冬”，在眾企業(yè)嚴(yán)重虧損的大環(huán)境下，晶科能源卻能“一枝獨(dú)秀”維系增長(zhǎng)實(shí)屬不易。您如何評(píng)判目前國家支持光伏業(yè)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃？又有何“過冬”經(jīng)驗(yàn)可以介紹？

陳康平：對(duì)于目前的政策，分布式發(fā)電要解決的問題，首先是能否并網(wǎng)和余電是否全額收購，收購價(jià)格，補(bǔ)貼年限和發(fā)放方式等實(shí)施細(xì)則要明確下來，讓好的政策可以操作和執(zhí)行；其二是相關(guān)法律法規(guī)要健全起來。其三則可以效仿美國，做一些減免稅的地方扶持，讓安裝成本能減輕些；最后，要普及教育，增大輿論宣傳，有些有屋頂?shù)墓ど虡I(yè)和公共事業(yè)用戶擔(dān)心會(huì)不會(huì)破壞它的屋頂，和對(duì)光伏認(rèn)識(shí)不夠。

對(duì)于金太陽工程，主要是后面電站建設(shè)好以后的維護(hù)大家關(guān)心地不多，這也主要因?yàn)檎呗鋵?shí)的問題。金太陽很多是作為示范工程建設(shè)的，但多數(shù)并沒有發(fā)揮示范的效果，因?yàn)闆]有產(chǎn)生收益或好處，只是建在那里，所以沒起到現(xiàn)身說法的作用。

經(jīng)驗(yàn)都是別人總結(jié)的，今天成功的經(jīng)驗(yàn)不一定是明天成功的經(jīng)驗(yàn)，適合晶科的也不一定適合別人。晶科唯一可以分享的經(jīng)驗(yàn)就是晶科的文化“公平”、“責(zé)任”。