中國的光伏產(chǎn)業(yè)遭遇來自歐盟的挑戰(zhàn)。6月4日，歐盟委員會宣布，自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

其實，在這一關(guān)鍵時刻到來前，李克強總理6月3日晚與歐盟委員會主席巴羅佐通話時表示，此案涉及中國重大經(jīng)濟利益，如果處理不好，不僅會嚴(yán)重?fù)p害中方利益，也必然會傷及歐方利益，影響中歐合作大局。

李克強總理為何將話說得如此之重？不僅因為事情確實很重要，而且也因為如果歐盟處理不當(dāng)，后果必將很嚴(yán)重。聯(lián)想到李克強前不久在瑞士訪問時談到的“損人不利己”之說，不難看出，如果歐盟這次在光伏案上一意孤行，那么，就要做好準(zhǔn)備付出巨大的代價。

誠然，歐盟的“雙反”措施對中國的光伏產(chǎn)業(yè)來說是一個致命的殺手锏。近些年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，但由于歐盟與美國的“雙反”產(chǎn)生疊加效應(yīng)，前段時間，無錫尚德等企業(yè)終于被壓垮了，而其他相當(dāng)一部分企業(yè)也處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

然而，對歐盟自身來說，“雙反”也要付出超出預(yù)想的代價。近年來，中國向歐洲國家出口光伏產(chǎn)品的同時，也為歐洲創(chuàng)造出更多配套服務(wù)需求。據(jù)了解，歐洲提供光伏產(chǎn)品安裝服務(wù)的當(dāng)?shù)亓闶凵瘫硎?，歐盟如對中國光伏產(chǎn)品進行“雙反”，歐盟在3年內(nèi)將失去最高24.2萬個就業(yè)崗位。德國外貿(mào)和批發(fā)商協(xié)會主席伯爾納明確指出，在光伏案中，對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅給歐盟企業(yè)帶來的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于給其帶來的好處。

盡管歐盟27個成員國在5月24日就該案進行的投票結(jié)果表明，包括德國、英國等在內(nèi)的18個成員國反對對華征稅，僅有4個國家表示支持，另有5個國家棄權(quán)，但歐盟成員國的態(tài)度只能夠作為歐盟委員會的決策參考，而并不能左右歐委會進行初裁?，F(xiàn)在看來，反對的呼聲未能阻擋住歐盟委員會做出征收反傾銷稅的初裁，而在接下來的2個月里，歐盟在談判桌上漫天要價應(yīng)該是大概率事件，而我們應(yīng)該如何出手也需要一個談判考慮。從這個意義上講，我們不僅要為歐盟預(yù)備好“敬酒”，更要預(yù)備好“罰酒”。

一方面，對于光伏案，我們一直真誠地期待出現(xiàn)最好的結(jié)果，這就是希望雙方在今后的2個月內(nèi)通過對話解決問題，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)，因為貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。事實上，歐盟內(nèi)部越來越多的人意識到，在光伏案上同中國鬧僵了會“后果很嚴(yán)重”。巴羅佐在此前的通話中對李克強表示，歐方高度重視中歐關(guān)系和中方關(guān)切，愿努力同中方通過對話與協(xié)商解決貿(mào)易摩擦。不過，現(xiàn)在看來，巴羅佐的表態(tài)更多是外交辭令，而歐盟在光伏案上沒有表示足夠的誠意回應(yīng)中國方面的誠心。

另一方面，中方雖然謀求光伏案合理解決，在許多場合積極與歐盟溝通，但歐盟某些人卻將中方的誠意看成是心虛，依然宣布要從6月6日起對華“雙反”。也好，既然不吃“敬酒”，接下來等待歐盟的更多會是“罰酒”了。其實，去年年末中國對從歐盟進口的多晶硅進行“雙反”，就是讓歐盟聞一聞“罰酒”的味道。中歐合作的發(fā)展是建立在平等互利基礎(chǔ)上的，現(xiàn)階段，不僅是中國重視歐洲市場，而且歐盟國家更離不開有14億人口的中國市場。正如李克強與巴羅佐通話時所強調(diào)的那樣，中方堅決反對貿(mào)易保護主義和濫用貿(mào)易救濟措施，堅決維護中國的利益。李克強總理的這兩個“堅決”背后意味著什么？想必大家都心知肚明。

(白明，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任、海外網(wǎng)特約評論員)