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成思危:建議用碳稅補貼太陽能產(chǎn)業(yè)

   2013-08-03 新浪財經(jīng)12700
核心提示:  2013中國國際太陽能高峰論壇于8月2日在大同市舉行。上圖為全國人大原副委員長成思危。  2013中國國際太陽能高峰論壇于8月2
“2013中國國際太陽能高峰論壇”于8月2日在大同市舉行。上圖為全國人大原副委員長成思危。(圖片來源:新浪財經(jīng) 梁斌 攝)  “2013中國國際太陽能高峰論壇”于8月2日在大同市舉行。上圖為全國人大原副委員長成思危。

  “2013中國國際太陽能高峰論壇”于8月2日在大同市舉行。上圖為全國人大原副委員長成思危。

  以下為演講實錄:

  成思危:各位嘉賓、各位朋友,我想利用短短的十分鐘給大家談一下我對近年來推動綠色經(jīng)濟(jì)過程,對太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些看法。

  大家知道我國的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但是也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面是由于國際整體上多晶硅的產(chǎn)能過剩,多晶硅價格急劇下降,造成我們多晶硅企業(yè)虧損。另一方面,由于發(fā)達(dá)國家在金融危機里遇到的沖擊,所以貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,所以美國歐盟對我們發(fā)起了雙反調(diào)查。這兩方面的沖擊對我國的太陽能產(chǎn)業(yè)確實造成了很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是反過來也讓我們思考,我們的太陽能產(chǎn)業(yè)在過去,應(yīng)該說大部分出口,我們自己的太陽能內(nèi)需的發(fā)展并不算快。這次挑戰(zhàn)也可能是一個機遇,第一,使得太陽能的生產(chǎn)更多的面向國內(nèi)的市場。第二,使得太陽能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在一百多個企業(yè)會有一個大浪淘沙,使得技術(shù)先進(jìn)、成本低的企業(yè)能夠進(jìn)一步發(fā)展,使得那些技術(shù)落后、規(guī)模小的企業(yè)被淘汰。當(dāng)然在這個方面,我們要防止地方保護(hù)主義,真正砍掉過剩產(chǎn)能還要做很多工作。第三,我們自己實力增強的情況下,也要應(yīng)對國際上貿(mào)易的保護(hù)主義。我們很高興看到我們跟歐盟在光伏產(chǎn)業(yè)這個問題上也達(dá)成協(xié)議,現(xiàn)在達(dá)成的協(xié)議是每千瓦0.56歐元,總共能力是7000兆瓦,整個歐盟的需要量是12—13千兆瓦。這引起我們的思考,中國的太陽能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上究竟該注意什么問題,該做什么更多戰(zhàn)略性的思考。

  第一,還是要依靠技術(shù)上進(jìn)一步突破。因為現(xiàn)在我們國家太陽能產(chǎn)業(yè)主要還是光伏產(chǎn)業(yè),目前基本上還是需要一些更進(jìn)一步的研究。我20年前是化工部的副部長,我接觸過這些問題。從硅料的制造來講大部分是用三氯氰硅做原料,現(xiàn)在也有用硅烷做原料,再就是多晶硅后期的提純還需要技術(shù)進(jìn)一步突破。由于多晶硅的純度不夠,國產(chǎn)太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率沒有國外高,一般平均是13—16,國外可以做到18—22。這些方面我們還需要進(jìn)一步做技術(shù)上的突破。當(dāng)然我們不僅僅是做太陽能電池,國外無晶硅薄膜和晶體復(fù)合起來的原件,可以把光電轉(zhuǎn)換效率提高到23%。如果我們用化合物的薄膜,這類理論光電轉(zhuǎn)換效率是50%,可以再進(jìn)一步提高。所以技術(shù)上的突破是非常重要的。

  還有兩個我們需要關(guān)注的技術(shù)上的問題,一個是光熱產(chǎn)業(yè)。光熱產(chǎn)業(yè)實際上在國際上也是上世紀(jì)80年代發(fā)展起來的,不通過太陽能電池的轉(zhuǎn)換,直接把太陽光聚焦,通過載熱體、高溫蒸汽發(fā)電供熱。但是到現(xiàn)在為止,它的投資比較高,根據(jù)美國的數(shù)字,一千瓦大概是2650美元,差不多18000元左右。我們國家現(xiàn)在在青海第一套光熱裝置已經(jīng)開始建設(shè),5萬千瓦大概投資10個億,第一期1萬千瓦投資2.1個億,目前已經(jīng)開始建成,所以差不多也是平均一千瓦兩萬塊錢。核電和水電投資大概一千瓦是一塊錢,所以它的投資比較高,需要繼續(xù)進(jìn)一步降低,但是它的運營成本相對來看,當(dāng)然青海的數(shù)據(jù)還沒出來,美國的數(shù)據(jù)大概是8個美分,8個美分也不過就5毛錢。所以,光熱技術(shù)我們還需要進(jìn)一步的去研究,看看是不是也是一條路。據(jù)我所知除了青海以外,內(nèi)蒙等地也開始在搞。

  從更長遠(yuǎn)的角度來看,我認(rèn)為光合作用是我們更需要研究的。光合作用就是利用仿生學(xué)的原理,把二氧化碳、水能夠變成糖類,植物早就這樣做了。當(dāng)然如果我們能夠突破這個,它的好處就直接可以從太陽能和二氧化碳、水生成我們需要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。美國伯克利大學(xué)很早做這方面的研究,我們國內(nèi)也需要跟上,當(dāng)然短期內(nèi)不可能有什么成果,但是長遠(yuǎn)看這是非常重要的。這是第一個問題。

  第二個問題,從目前來看,我們現(xiàn)實的情況,太陽能發(fā)電的成本要比火力發(fā)電高。這個問題如果不解決,坦率講很難迅速發(fā)展我們的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。目前來看,今天早上大家聽了能源局張局長的致詞,現(xiàn)在是650萬千瓦,到2015年底,原來說要達(dá)到2100萬千瓦,現(xiàn)在其實達(dá)到3500萬千瓦,這個數(shù)字很不容易。要做到這樣,如果成本降不下來,恐怕也是不行。所以,在這個問題上,在經(jīng)濟(jì)上下大力量,有幾個方面,一個是靠技術(shù)上的改進(jìn),現(xiàn)在大概一度電是1塊錢人民幣,要求通過技術(shù)上的改進(jìn),每年讓它有所降低。德國對太陽能的要求,每年一度電要降低8%。另一方面通過清潔生產(chǎn)機制GDM,當(dāng)然現(xiàn)在情況不是太理想,原來用GDM一度電綠色能源可以得到9分到1毛歐元,現(xiàn)在大概到不了這么多。第三,主張對火電收取碳稅。因為火電不能看它現(xiàn)在成本低,但是排出的二氧化碳對環(huán)境是有影響的。所以,如果我們能夠?qū)痣娛仗级?,用碳稅補貼太陽能產(chǎn)業(yè),可以更好一點。我們計算了一下,如果對每度火電收4分錢的碳稅,足夠支持新能源的發(fā)展。當(dāng)然這個問題不是我說了能算,應(yīng)該是我們考慮的問題。

  從金融方面來說,我們從財政政策上,應(yīng)該給太陽能產(chǎn)業(yè)一定的支持。實際上我在人大的時候,制定《可再生能源法》時,法律上就有明確的規(guī)定,一定新能源發(fā)的電要強制進(jìn)網(wǎng),當(dāng)然實施上沒有完全做到,這個問題上要下決心。從財政的支持上來看,要優(yōu)先支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面可以做一些補貼,另一方面逐步降低補貼,迫使光伏產(chǎn)業(yè)可以降低成本。從貨幣政策來說,由于光伏發(fā)電的還貸周期比較長,應(yīng)該延長貸款期限,給予適當(dāng)?shù)馁J款利率。從資本市場來看,應(yīng)該支持光伏產(chǎn)業(yè)上市融資,應(yīng)該對這些產(chǎn)業(yè)上市要有一定的支持。另外,允許這些產(chǎn)業(yè)有保證的情況下發(fā)行企業(yè)債券,以使它進(jìn)一步融資。

  中國太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)前來看肯定還是應(yīng)該發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),但是我們要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、金融三個方面給予支持,但是不要忽略了光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面,我們要積極進(jìn)行光合作用的研究,當(dāng)然從研究到產(chǎn)業(yè)化估計得二三十年時間,但是如果我們不預(yù)先走好這步棋,以后我們又會落后。

  謝謝大家!

 
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