6月5日，“中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇”第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平主席發(fā)表題為《弘揚(yáng)絲路精神 深化中阿合作》的主旨演講，再次提出中阿共建“一帶一路”的構(gòu)想，構(gòu)建“1+2+3”合作格局。

所謂“一帶一路”，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，又稱(chēng)“新絲路”；“1+2+3”的“1”是以能源合作為主軸，構(gòu)建互惠互利、安全可靠、長(zhǎng)期友好的中阿能源戰(zhàn)略合作關(guān)系，“2”是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，加強(qiáng)中阿合作，“3”是以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢μ嵘邪?wù)實(shí)合作層次。

“一帶一路”拓寬合作外延

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張明3日表示，阿拉伯國(guó)家地處“一帶一路”西端交匯地帶，是“一帶一路”建設(shè)的天然和重要合作伙伴。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，目前，中國(guó)已成為阿拉伯國(guó)家第二大貿(mào)易伙伴、九個(gè)阿拉伯國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。阿拉伯國(guó)家已成為中國(guó)最大的原油供應(yīng)地、第七大貿(mào)易伙伴、重要的工程承包及海外投資市場(chǎng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，能源合作一直是中阿合作的重要基石。“目前雙方雙邊合作貿(mào)易額約有70%來(lái)自能源，但中阿雙方也應(yīng)強(qiáng)調(diào)在非能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作。根據(jù)‘1+2+3’的合作構(gòu)想，通過(guò)‘一帶一路’的建設(shè)，今后中國(guó)要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)等方面加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家的合作，以促進(jìn)共同發(fā)展，這是一個(gè)很重要的思路。” 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任王海運(yùn)告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者。

公開(kāi)材料顯示，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，阿拉伯國(guó)家基建規(guī)模接近全球1/5。中國(guó)眾多領(lǐng)域的設(shè)備技術(shù)水平、建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力都有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年前阿拉伯國(guó)家需要?jiǎng)?chuàng)造5000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，推進(jìn)阿拉伯工業(yè)化進(jìn)程是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵。

需要指出的是，“中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，必須建立在認(rèn)真審視各自在對(duì)方市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，才具有可持續(xù)性。換言之，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的合作項(xiàng)目，特別是投資項(xiàng)目，必須重視項(xiàng)目的盈利水平，不能簡(jiǎn)單以投資量增長(zhǎng)來(lái)判定合作意愿或合作程度。” 北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授查道炯在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

深化能源合作仍是主線

阿拉伯國(guó)家是世界石油資源最富庶的地區(qū)，但目前全球能源消費(fèi)格局正逐漸轉(zhuǎn)向亞太，特別是東亞地區(qū)。美國(guó)的能源獨(dú)立已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，對(duì)阿拉伯國(guó)家的能源需求下降，成為困擾后者能源輸出的一大難題。與此同時(shí)，中阿已經(jīng)成為彼此最大的原油供應(yīng)地和消費(fèi)市場(chǎng)。雙方有建立密切油氣合作關(guān)系，乃至擴(kuò)大能源合作范圍的需求。

去年9月17日，中阿能源合作聯(lián)盟宣布成立，這個(gè)平臺(tái)的建立將推動(dòng)中阿現(xiàn)有能源合作向縱深發(fā)展，更被寄予拓展雙方在其他能源領(lǐng)域合作的厚望。毫無(wú)疑問(wèn)，深化能源合作仍將是未來(lái)中阿合作的主線。

根據(jù)習(xí)近平主席對(duì)“1+2+3”合作格局的描述，未來(lái)新能源與核能將成為雙方能源合作方面的重要突破口。

王海運(yùn)指出，中國(guó)不能只著眼于阿拉伯國(guó)家豐富的油氣儲(chǔ)藏。“太陽(yáng)能、風(fēng)能與核能等新能源資源在阿拉伯國(guó)家也很豐富，但建成后如何將電力輸送到終端市場(chǎng)是個(gè)很大的問(wèn)題，這需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，中國(guó)的支持必不可少。”

王海運(yùn)指出，中阿雙方如果能在新能源合作方面有所突破，不僅可以促進(jìn)中國(guó)的能源供應(yīng)安全，還能置換更多的油氣供給全球。同時(shí)可改善阿拉伯國(guó)家對(duì)原材料資源產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)悉，為加強(qiáng)雙邊能源合作，雙方目前已分別在三亞、喀土穆和銀川召開(kāi)了三次中阿能源大會(huì)，會(huì)議成為雙方對(duì)話能源開(kāi)發(fā)和安全、新能源利用等問(wèn)題的新平臺(tái)。

創(chuàng)新合作路徑很重要

“一帶一路”的建設(shè)倡議為中阿能源合作提供了很好的實(shí)現(xiàn)路徑、載體和平臺(tái)。“化石能源的進(jìn)出口受全球能源經(jīng)濟(jì)影響很大。所以，中阿在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的合作，應(yīng)跳出穩(wěn)定能源貿(mào)易這一思維框架。雙方應(yīng)努力提高化石能源上下游一體化程度，以能源產(chǎn)業(yè)的一體化促進(jìn)貿(mào)易量的穩(wěn)定。” 查道炯說(shuō)。

從目前情況看， 在傳統(tǒng)油氣領(lǐng)域，中阿雙方均希望進(jìn)一步在油田勘探開(kāi)發(fā)、石油工程服務(wù)、石油化工等方面構(gòu)建互利互惠的合作關(guān)系。

在新能源領(lǐng)域，中國(guó)已積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并成長(zhǎng)為新能源裝備大國(guó)。“中國(guó)在資金、技術(shù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面，都有與阿拉伯國(guó)家合作的優(yōu)勢(shì)與空間。”王海運(yùn)說(shuō)。

中東新能源市場(chǎng)已引發(fā)中國(guó)廠商的濃厚興趣，例如中國(guó)光伏巨頭英利和阿特斯當(dāng)前已在阿聯(lián)酋、沙特等國(guó)取得了不錯(cuò)的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。

查道炯進(jìn)一步指出，中阿在能源或其它領(lǐng)域的合作，最終將落實(shí)到人，需要一支熟悉對(duì)方市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理的人才隊(duì)伍，才能運(yùn)營(yíng)好投資項(xiàng)目，但中阿間各層次的人才網(wǎng)絡(luò)還很薄弱，需要強(qiáng)化。