國家住建部科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任梁俊強(qiáng)梳理了我國可再生能源建筑領(lǐng)域應(yīng)用方面所做的工作，他表示，可再生能源應(yīng)用的量也會(huì)進(jìn)一步提高，以后就此成為一個(gè)常態(tài)化的要求，它不是一定要通過財(cái)政資金來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)這么一個(gè)過程個(gè)。“我們要把墻體保溫做得很好一樣，把門窗保溫隔熱做得很好一樣，可再生能源建筑領(lǐng)域也同樣作為一種必備的設(shè)施跟建筑一體同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步交付使用。”

以下為文字實(shí)錄：

梁俊強(qiáng)：各位來賓，大家下午好。新能源和可再生能源，應(yīng)該說在建筑當(dāng)中的應(yīng)用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門一直是高度關(guān)注，從可再生能源法頒布以來，我想把這方面工作簡(jiǎn)單情況跟大家回顧介紹一下。

住建部在制定的落實(shí)國務(wù)院關(guān)于引發(fā)十二五節(jié)能減排實(shí)施方案當(dāng)中提出了建設(shè)領(lǐng)域，十二五期間節(jié)能減排的總體目標(biāo)，四分之一節(jié)能貢獻(xiàn)要來源于可再生能源的替代。同時(shí)從這里面可以看出來，建設(shè)領(lǐng)域推廣可再生能源有多大的力度。

所以在十一五以來住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部從項(xiàng)目示范到區(qū)域示范再到全面推廣走了三步走的戰(zhàn)略。應(yīng)該說，目前進(jìn)入到全面推廣的階段，其實(shí)在我們區(qū)域示范的過程當(dāng)中，已經(jīng)有很多地方把可再生能源，尤其是太陽能光熱利用作為強(qiáng)制性的政策在一些地方推開了。我們通過示范和帶動(dòng)，政策做一些保證，技術(shù)的引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)配套等工作思路推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，規(guī)模效應(yīng)逐步的顯現(xiàn)出來。

2006年我們和財(cái)政部聯(lián)合頒布了可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見，還有專項(xiàng)資金的管理辦法，相信在座很多可再生能源企業(yè)，光伏企業(yè)也好，光熱企業(yè)也好可能都參與過這樣一些項(xiàng)目建設(shè)，參與項(xiàng)目接引400個(gè)。

從2009年開始，我們又和財(cái)政部一起聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于太陽能光熱發(fā)電聯(lián)合應(yīng)用的實(shí)施意見，這個(gè)《意見》在當(dāng)初產(chǎn)生了極大的效果，當(dāng)時(shí)對(duì)低迷的光伏行業(yè)應(yīng)該說給予了強(qiáng)有力的支持，很快形成了自身的應(yīng)用規(guī)模。隨后下半年國家又出臺(tái)了金太陽計(jì)劃，前面那個(gè)叫屋頂計(jì)劃。

2009年開始我們又搞加快農(nóng)村地區(qū)可再生能源建設(shè)應(yīng)用的通知，還有在進(jìn)行城市示范的實(shí)施方案分別下發(fā)了。也就是說我們把可再生能源建設(shè)應(yīng)用從過去的項(xiàng)目示范推廣到區(qū)域示范，進(jìn)行第二步。

在2010年之后我們又把可再生能源的示范擴(kuò)展到一個(gè)全省，當(dāng)初確定了山東和江蘇這兩個(gè)省，希望這兩個(gè)省在省級(jí)層面來更大規(guī)模的區(qū)域化推動(dòng)可再生能源的利用。

到目前為止，我們示范項(xiàng)目有386個(gè)，示范城市47個(gè)，示范縣98個(gè)，應(yīng)該說覆蓋了我們國家大部分的地區(qū)，所有的省市都有，一個(gè)省市示范市縣有多有少，但是覆蓋種類應(yīng)該說是非常全面了。

今年9月份建設(shè)部又印發(fā)了示范市縣的驗(yàn)收辦法，也就是說希望能夠把我們?cè)谕七M(jìn)區(qū)域示范當(dāng)中所積累的經(jīng)驗(yàn)，完成的工作量能夠得到一個(gè)徹底的驗(yàn)證，看看我們做的區(qū)域示范取得的成效究竟有哪些。一方面這些示范市縣要完成一定的量，比如應(yīng)用面積達(dá)到200萬平方米以上，縣要達(dá)到30萬平米以上等等。但是更重要的是示范市縣有沒有形成一套體制機(jī)制來為可再生能源的應(yīng)用提供一種保障，從政策上面，管理上面，還有程序上面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面是不是有比較完整的一套東西。

在9月份山東的一次座談會(huì)當(dāng)中，建設(shè)部也提出，示范市縣要到明年底，十二五末之前全部驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收主要職責(zé)在省里，建設(shè)部會(huì)對(duì)一些驗(yàn)收過的示范市縣進(jìn)行抽查看實(shí)際效果。

這就是在可再生能源建筑領(lǐng)域應(yīng)用方面所做的工作。最近一段時(shí)間我們正在全面的梳理總結(jié)，比如說在技術(shù)方面看看有哪些技術(shù)方面的問題，通過示范以后能夠得到更進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)一步的提升，目前正在做相關(guān)的研究、檢測(cè)、測(cè)試，希望能夠有一個(gè)比較好的結(jié)果。

以上是簡(jiǎn)要回顧一下建設(shè)領(lǐng)域在可再生能源建筑應(yīng)用方面所做的一些工作。應(yīng)該說這項(xiàng)工作還沒有結(jié)束，隨著我們國家行政標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，可再生能源應(yīng)用的量也會(huì)進(jìn)一步提高，以后就此成為一個(gè)常態(tài)化的要求，它不是一定要通過財(cái)政資金來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)這么一個(gè)過程個(gè)。我們要把墻體保溫做得很好一樣，把門窗保溫隔熱做得很好一樣，可再生能源建筑領(lǐng)域也同樣作為一種必備的設(shè)施跟建筑一體同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步交付使用。

我們中心承擔(dān)著財(cái)政部和住建部委托的可再生能源建筑利用示范的管理工作，在兩個(gè)司的領(lǐng)導(dǎo)下面，這些年做了一些工作，實(shí)實(shí)在在，很具體的一些工作。我們感到今后還需要在三個(gè)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第一，可再生能源建筑應(yīng)用一體化水平要進(jìn)一步提高。我們通過幾個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是中國建筑(行情,問診)節(jié)能協(xié)會(huì)太陽能一體化專業(yè)委員會(huì)；另外通過科技項(xiàng)目的平臺(tái)，還有和地方一些合作，和企業(yè)合作這種平臺(tái)，希望能夠把一體化水平更進(jìn)一步提高，近兩年我們以專委會(huì)的形式搞工程案例的評(píng)獎(jiǎng)，從這些優(yōu)秀的案例當(dāng)中我們看到確確實(shí)實(shí)有一些非常好的項(xiàng)目在一體化水平上面做得是非常好的。

當(dāng)然我們?nèi)袠I(yè)是不是都能做到這樣？現(xiàn)在還存疑，有的企業(yè)可能在這方面的投入還不是那么足，我們希望作為一種引導(dǎo)。

第二，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，目前可再生能源應(yīng)用多為經(jīng)濟(jì)刺激的政策，也就是說，我們有財(cái)政資金的補(bǔ)貼，比如像光熱這樣一種設(shè)施，它本身造價(jià)不是很高，假如把它放在一個(gè)地區(qū)房?jī)r(jià)當(dāng)中，它所占比重就更小了。所以我想財(cái)政激勵(lì)政策可能要逐步退出了。比如光伏目前的補(bǔ)貼政策，隨著整個(gè)生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，價(jià)格進(jìn)一步降低，也具有一種市場(chǎng)潛力，所以我想這種財(cái)政激勵(lì)政策不能成為長(zhǎng)期的政策，它可以是一定階段的，隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展這種激勵(lì)政策應(yīng)該慢慢退出，轉(zhuǎn)為通過其他方式形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，積極研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我們希望能夠促進(jìn)行業(yè)有更高水平發(fā)展，目前來看還需要進(jìn)一步完善這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，過去的標(biāo)準(zhǔn)隨著示范的效果出來，我們對(duì)它研究的不斷深化標(biāo)準(zhǔn)也要隨之改變。

我們梳理了國家在工業(yè)熱水方面設(shè)定的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)量是各不一樣的，有的是每人40升，60升，按照這樣的要求，配置相應(yīng)的節(jié)熱器、水箱等等。根據(jù)實(shí)實(shí)在在的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)根本用不了那么大。我們現(xiàn)在安裝那么大的水箱，保證一定的熱量，一直要給它保持一種溫度，那有沒有可能使用間歇式的，當(dāng)需要的時(shí)候再用起來，或者水箱可以不用那么大。

看起來好像很簡(jiǎn)單的一件事，假如我們深入細(xì)致的做一點(diǎn)工作，這里面可改進(jìn)的地方還是非常多的。

非常高興受邀參加這樣的會(huì)議，有機(jī)會(huì)來介紹介紹我們建設(shè)部門在推進(jìn)可再生能源應(yīng)用方面的做法，也希望各個(gè)企業(yè)積極參與這方面的工作，謝謝大家！