當(dāng)前，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，為搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍加快了新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從能源供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)――電網(wǎng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，則大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，智能化成為世界電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，國(guó)家電網(wǎng)公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的有關(guān)決策部署，提出加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)電網(wǎng)從傳統(tǒng)電網(wǎng)向高效、經(jīng)濟(jì)、清潔、互動(dòng)的現(xiàn)代電網(wǎng)的升級(jí)和跨越，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

充分認(rèn)識(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的重要性和緊迫性

堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開(kāi)放、友好互動(dòng)的電網(wǎng)，對(duì)于全面提高電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置能力和電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率，保障安全、優(yōu)質(zhì)、可靠的電力供應(yīng)，具有重大意義。

開(kāi)發(fā)利用清潔能源是世界能源發(fā)展的新趨勢(shì)。大量使用化石能源造成的溫室氣體排放及全球氣候變化，給人類(lèi)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展清潔能源成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、解決能源和環(huán)保問(wèn)題的共同選擇。清潔能源發(fā)展將帶來(lái)一場(chǎng)能源革命。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，一次能源消費(fèi)中煤炭占70%左右，發(fā)電結(jié)構(gòu)中燃煤發(fā)電量占80%左右，均比世界平均水平高出40個(gè)百分點(diǎn)左右，由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不容忽視。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視清潔能源發(fā)展問(wèn)題。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展清潔能源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。我國(guó)政府制定了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，提出通過(guò)大力發(fā)展可再生能源(包括大水電)、積極推進(jìn)核電建設(shè)等措施，提高清潔能源在一次能源供應(yīng)中的比重。發(fā)展清潔能源在滿足我國(guó)能源需求、改善能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染等方面具有重要作用，將對(duì)應(yīng)對(duì)世界氣候變化作出重要貢獻(xiàn)。

電網(wǎng)對(duì)于清潔能源的發(fā)展至關(guān)重要。在當(dāng)今世界新一輪能源革命中，電力居于中心位置。我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)展迅猛，從2005年到2008年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)翻番式增長(zhǎng)。今后一個(gè)時(shí)期，內(nèi)蒙古、甘肅、河北、吉林、新疆等省區(qū)將建成若干個(gè)大型風(fēng)電基地，西北部地區(qū)將建設(shè)大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電基地，中東部地區(qū)核電開(kāi)發(fā)和西部地區(qū)大型水電開(kāi)發(fā)將繼續(xù)加快。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)清潔能源裝機(jī)將達(dá)到5.7億千瓦，占總裝機(jī)容量的35%，每年可減排二氧化碳13.8億噸。清潔能源的迅猛發(fā)展，給電網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。一是特高壓發(fā)展亟待加快。我國(guó)的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源資源具有規(guī)模大、分布集中的特點(diǎn)，而所在地區(qū)大多負(fù)荷需求水平較低，需要走集中開(kāi)發(fā)、規(guī)模外送、大范圍消納的發(fā)展道路。發(fā)展核電，也需要堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的支撐。特高壓輸電具有容量大、距離遠(yuǎn)、能耗低、占地省、經(jīng)濟(jì)性好等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特高壓電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)各種清潔能源的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸送，促進(jìn)清潔能源的高效、安全利用。二是智能化水平亟待提升。核電的可調(diào)節(jié)能力較差，風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電具有隨機(jī)性和間歇性，這就使電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。同時(shí)，風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的設(shè)備利用率較低，需要相當(dāng)規(guī)模的火電、水電等與之配套，“打捆”送出。因此，顯著提高我國(guó)電網(wǎng)對(duì)清潔能源接入的適應(yīng)性以及運(yùn)行控制的靈活性、安全穩(wěn)定的可控性，非常緊迫。

我國(guó)能源分布和供應(yīng)的特點(diǎn)要求加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，我國(guó)煤炭資源保有儲(chǔ)量的76%分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等北部和西部地區(qū)，而能源消費(fèi)需求主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)。隨著我國(guó)能源開(kāi)發(fā)西移和北移的速度加快，大型煤炭能源基地與能源消費(fèi)地之間的輸送距離越來(lái)越遠(yuǎn)，能源輸送的規(guī)模越來(lái)越大。東部地區(qū)受土地、環(huán)保、運(yùn)輸?shù)纫蛩氐闹萍s，已不適宜大規(guī)模發(fā)展燃煤電廠。要滿足未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)的電力需求，從根本上解決煤電運(yùn)緊張反復(fù)出現(xiàn)等問(wèn)題，促進(jìn)大型煤炭能源基地的集約化開(kāi)發(fā)，必須加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，實(shí)施電力的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、高效率輸送，與大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開(kāi)發(fā)和利用一道，形成全國(guó)范圍的資源優(yōu)化配置格局。充分利用先進(jìn)智能技術(shù)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，能夠顯著提高電網(wǎng)的輸送能力和運(yùn)行控制的靈活性，最大限度發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用；能夠顯著提高發(fā)電設(shè)備的綜合利用效率，提高能源使用效率，促進(jìn)節(jié)能減排。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展要求加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)電力需求將長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)用電需求將達(dá)到7.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到16億千瓦左右，均為現(xiàn)有水平的2倍以上。同時(shí)，隨著科技進(jìn)步和信息化水平的不斷提高，電動(dòng)汽車(chē)、智能設(shè)備、智能家電、智能建筑、智能交通、智能城市等將成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。只有加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求，才能滿足客戶對(duì)供電服務(wù)的多樣化、個(gè)性化、互動(dòng)化需求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。比如，可以為客戶提供實(shí)時(shí)電價(jià)和用電信息，引導(dǎo)客戶合理用電，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)用電優(yōu)化、能效診斷等增值服務(wù)；可以為