經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃(2015-2025年)任務(wù)分工》(以下簡(jiǎn)稱分工)，要求各地各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。分工主要內(nèi)容如下：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(一)鐵路建設(shè)。

1.加快建成滬昆客專，規(guī)劃建設(shè)黔桂鐵路增建二線、南昆鐵路擴(kuò)能改造、黃桶至百色國(guó)家鐵路。爭(zhēng)取貴陽(yáng)—南寧客運(yùn)專線、黔江—貴陽(yáng)—河口出境鐵 路，畢節(jié)—水城—興義、都勻—凱里—黔江、興義—百色、興義—獨(dú)山—永州等鐵路納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。(省發(fā)展改革委、省鐵建辦牽頭，省鐵路投資公司配合)

(二)公路建設(shè)。

2.加快建設(shè)貴陽(yáng)—惠水—羅甸—樂(lè)業(yè)—百色—靖西—龍邦(口岸)、納雍—晴隆、都勻—惠水—安順等國(guó)家高速公路;推進(jìn)三都—獨(dú)山—南丹、三都— 荔波—獨(dú)山—南丹高速公路盡快實(shí)施;實(shí)施興義—隆林、獨(dú)山—南丹—鳳山、獨(dú)山—荔波—南丹、凱里—三都—荔波、黎平—靖州、盤縣—普安、興義—興仁—紫云 —惠水、盤縣—興義—安龍—冊(cè)亨、西林—興義、冊(cè)亨—望謨—羅甸—平塘—獨(dú)山—荔波等普通國(guó)省道升級(jí)改造;爭(zhēng)取黃桶—望謨—樂(lè)業(yè)、榕江—佳榮—河池、興義 —丘北—河口、貞豐—安龍、黃果樹(shù)—貞豐—冊(cè)亨—舊州—富寧、榕江—環(huán)江—河池、獨(dú)山—荔波—環(huán)江—忻城、榕江—劍河、盤縣—普安—興義—貞豐—望謨等公 路納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。增強(qiáng)普通國(guó)道、省道公路網(wǎng)對(duì)縣級(jí)以上行政節(jié)點(diǎn)、邊境城鎮(zhèn)、重點(diǎn)紅色景區(qū)的連接和覆蓋，提升技術(shù)等級(jí)、服務(wù)能力和水平。力爭(zhēng)到2025 年實(shí)現(xiàn)普通國(guó)道建成二級(jí)及以上高等級(jí)公路。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高通達(dá)深度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)到2020年前實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通瀝青(水泥)路。提高鄉(xiāng) 村客運(yùn)班車建制村通達(dá)率。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，省國(guó)土資源廳、省公路局、貴州省高速公路開(kāi)發(fā)總公司和黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治 州政府配合)

(三)水運(yùn)建設(shè)。

3.協(xié)調(diào)推動(dòng)龍灘電站通航設(shè)施建設(shè)，盡快打通南北盤江、紅水河高等級(jí)航道。規(guī)劃建設(shè)都柳江三都至老堡口航道整治工程。加快從江、大融等航電樞紐工程建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(四)航空建設(shè)。

4.做好興義、黎平、荔波等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期準(zhǔn)備工作，積極推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。爭(zhēng)取國(guó)家支持規(guī)劃新建羅甸、都勻等支線機(jī)場(chǎng)。研究推動(dòng)貞豐機(jī)場(chǎng)等通用航 空建設(shè)發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司牽頭，民航貴州安全監(jiān)管局和黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(五)通信建設(shè)。

5.完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、 遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)普及水平，力爭(zhēng)到2020年行政村基本通寬帶，通信信號(hào)全覆蓋。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省通信管理局 牽頭，省新聞出版廣電局、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等配合落實(shí))

6.強(qiáng)化郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建，推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)，提高郵政普遍服務(wù)水平。(省交通運(yùn)輸廳牽頭落實(shí))

二、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

(六)能源保障基地。

7.統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域內(nèi)外煤炭資源，推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用。加快建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備、轉(zhuǎn)運(yùn)配送基地，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組與淘汰煤炭落后產(chǎn)能，有序發(fā) 展煤電磷、煤電鋁、煤電化等一體化資源深加工。加強(qiáng)“西電東送”火電電源項(xiàng)目建設(shè)，適度建設(shè)大型坑口電廠，合理布局建設(shè)煤矸石綜合利用電廠。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 園區(qū)和城市發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，允許符合條件的企業(yè)開(kāi)展大用戶直供電。提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗低于每千瓦時(shí)300克標(biāo)準(zhǔn)煤，污染物 排放接近燃?xì)鈾C(jī)組排放水平。(省發(fā)展改革委、省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，貴州電網(wǎng)公司等配合落實(shí))

8.加快推進(jìn)南北盤江、紅水河、都柳江流域水資源綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)流域梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)。推進(jìn)馬馬崖、趙家渡水電站建設(shè)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提 下，因地制宜發(fā)展中小型水電，有序建設(shè)抽水蓄能電站項(xiàng)目。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省能源局、省水庫(kù)和生態(tài)移民局、省水利投資公司等 配合落實(shí))

9.推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，建設(shè)一批綠色能源示范縣和示范村。(省水利廳、省農(nóng)委、省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等配合落實(shí))

10.突出發(fā)展生物質(zhì)能源，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)直燃和氣化發(fā)電，推進(jìn)望謨、三都、從江等生物質(zhì)能發(fā)電。穩(wěn)妥推進(jìn)都勻等垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)有 機(jī)廢棄物排放量大的企業(yè)發(fā)展沼氣發(fā)電。穩(wěn)妥推進(jìn)太陽(yáng)能光熱、光伏電站建設(shè)以及風(fēng)能、余熱發(fā)電等。建設(shè)一批新能源示范城市。(省發(fā)展改革委、省能源局牽頭， 省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、貴州電網(wǎng)公司等配合落實(shí))

11.加強(qiáng)南盤江盆地油氣勘探開(kāi)發(fā)。(省國(guó)土資源廳牽頭，省地礦局、省能源局等配合落實(shí))

12.依托中石化西南成品油管道、中石油中緬天然氣管道等項(xiàng)目，加強(qiáng)原油加工轉(zhuǎn)化輸送能力建設(shè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省能源局等配合落實(shí))

13.加強(qiáng)桂黔滇三省區(qū)電力合作，提升電力外送能力，加快建設(shè)一批500千伏、220千伏變電站。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)。支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域電網(wǎng)。開(kāi)展分布式能源、儲(chǔ)能技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用。(省發(fā)展改革委牽頭，省能源局、貴州電網(wǎng)公司等配合落實(shí))

(七)資源精深加工基地。

14.以黔西南為核心，加大資源勘探力度，發(fā)展黃金深加工產(chǎn)品及配套產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)金州”品牌。(黔西南州政府牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省地礦局等配合落實(shí))

15.發(fā)展新型鋁材、PVC型材、木塑復(fù)合型材、建筑瓷、衛(wèi)生瓷生產(chǎn)項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

16.優(yōu)化調(diào)整水泥產(chǎn)業(yè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委牽頭落實(shí))

17.合理開(kāi)發(fā)利用碳酸鈣、白云石礦等非金屬礦產(chǎn)資源。(省國(guó)土資源廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

18.在黔西南有序發(fā)展有機(jī)化工、氯堿化工。(黔西南自治州政府牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委配合落實(shí))

(八)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

19.加強(qiáng)黔西南金銀花、靈芝，黔南艾納香、何首烏，黔東南鉤藤、天麻等道地藥材藥品的品牌建設(shè)，利用現(xiàn)代生物提取技術(shù)，建設(shè)中藥飲片和醫(yī)藥中 間體提取生產(chǎn)線，推進(jìn)中醫(yī)藥、民族藥系列產(chǎn)品現(xiàn)代化、規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn)。支持黔東南、黔南、黔西南發(fā)展苗藥、侗藥、水藥，培育一批民族骨干制藥企業(yè)，推 進(jìn)民族醫(yī)藥基地建設(shè)。推進(jìn)特色生物醫(yī)藥、醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展生物分離介質(zhì)與藥用輔料、生物醫(yī)藥服務(wù)等。(黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治 州政府牽頭，省食品藥品監(jiān)管局等配合落實(shí))

20.優(yōu)先發(fā)展綠色建材、節(jié)能交通工具及節(jié)能鍋爐和余熱余壓余氣發(fā)電，布局新型節(jié)能電機(jī)電器及儲(chǔ)能器具研發(fā)和生產(chǎn)等。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省能源局、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳等配合落實(shí))

21.支持發(fā)展減震降噪設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)及污染處理設(shè)備、智能水務(wù)服務(wù)，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)采選礦技術(shù)和冶煉廢渣、尾礦綜合利用，推進(jìn)選礦無(wú)害化排放技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與裝備制造。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省科技廳等配合落實(shí))

(九)特色農(nóng)業(yè)。

22.大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化良種繁育基地，實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植項(xiàng)目，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，完善農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。(省農(nóng)委、省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等配合落實(shí))

23.支持黔西南州種植高效高糖原料蔗，打造蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。建設(shè)黔南都勻毛尖、黔西南晴隆翠芽、黔東南黎平雀舌優(yōu)質(zhì)茶葉基地。積極發(fā)展 麻鴨、香豬、黑山羊、肉牛等特種養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展保鮮、冰鮮、冷凍等加工，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。支持在黔東南黎平建設(shè)油茶種植示范基地。(省農(nóng)委牽頭，黔東 南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(十)文化旅游業(yè)。

24.綜合開(kāi)發(fā)利用紅色旅游資源，推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地建設(shè)，提升烈士紀(jì)念設(shè)施教育功能。高起點(diǎn)、高水平打造黎平會(huì)議紀(jì)念館、獨(dú)山深河橋抗 日遺址、黔東南榕江和黔南荔波紅七軍軍部舊址、黎平(懷公坪)蘇維埃政府舊址、望謨黔桂邊(革)委駐地舊址、晴隆“24道拐”等紅色旅游目的地，建設(shè)一批 紅色旅游精品景區(qū)。(省發(fā)展改革委、省旅游局牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

25.實(shí)施革命遺址保護(hù)規(guī)劃，加大對(duì)革命遺址保護(hù)和修繕的支持力度。(省文化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等配合落實(shí))

26.保護(hù)和傳承布依族八音坐唱、苗族蘆笙舞、侗族大歌、水族水書(shū)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)打造黔西南望謨-冊(cè)亨“三月三”布依文化、黔南三都水 族、荔波瑤族文化、黔東南黎(平)從(江)榕(江)原生態(tài)苗侗文化等民族文化旅游經(jīng)典景區(qū)。(省文化廳、省民宗委、省旅游局牽頭，黔東南自治州、黔南自治 州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

27.依托原生態(tài)山水資源，重點(diǎn)打造國(guó)家地質(zhì)公園、森林公園、峽谷天坑群山水生態(tài)旅游景區(qū)，高水平規(guī)劃開(kāi)發(fā)北盤江流域旅游資源。重點(diǎn)打造貴州興 義萬(wàn)峰林-萬(wàn)峰湖、黔南荔波漳江生態(tài)旅游度假區(qū)、黔東南榕江苗山侗水、黎平侗鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。(省旅游局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省林 業(yè)廳等配合落實(shí))

(十一)現(xiàn)代物流業(yè)。

28.規(guī)劃建設(shè)黔西南、黔南、黔東南等地物流園區(qū)和黔西南糧油批發(fā)市場(chǎng)、冊(cè)亨蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、黔南都勻農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、黔東南榕江果蔬批發(fā)市場(chǎng)等。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(十二)健康服務(wù)業(yè)。

29.重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生、養(yǎng)老、體育、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展綠色康體養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、特色養(yǎng)生保健、民族傳統(tǒng)醫(yī)療保健等。(省發(fā)展改革委牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局等配合落實(shí))

30.推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，合理布局養(yǎng)老、老年護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療等機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。(省民政廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委配合落實(shí))

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

(十三)提高城鎮(zhèn)承載能力。

31.加強(qiáng)城市道路建設(shè)和改造，建設(shè)便捷通達(dá)的城市道路網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展公共交通，支持在有條件的城市建設(shè)城際軌道交通。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

32.加強(qiáng)中小城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)供電、供排水、供氣、污水處理和生活垃圾處理等設(shè)施，提高城市公共配套水平。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省電網(wǎng)公司牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳和黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

33.大力發(fā)展綠色建筑，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推行建筑產(chǎn)業(yè)化。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

34.加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，努力增加森林和濕地面積，擴(kuò)大城市綠色生態(tài)空間，提升人居環(huán)境綠化水平。(省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

35.實(shí)施城市河流水污染防治工程，加大城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)力度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省水利廳等配合落實(shí))

36.推進(jìn)城市防洪排澇等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建立健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。(省水利廳、省國(guó)土資源廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

37.合理調(diào)整行政區(qū)劃，在符合條件的民族自治地方推動(dòng)行政區(qū)劃體制改革試點(diǎn)。對(duì)具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣可有序改市。(省民政廳、省民宗委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(十四)建設(shè)美麗幸福鄉(xiāng)村。

38.加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升居住文化品質(zhì)，建設(shè)富有地域民俗特色和現(xiàn)代氣息的美麗鄉(xiāng)村。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局、省電網(wǎng)公司牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

39.大力實(shí)施農(nóng)村民生水利工程，建設(shè)安全飲水工程、地頭水柜、石漠化片區(qū)重點(diǎn)水源工程、中小型水庫(kù)、高效節(jié)水灌溉工程等，解決好用水“最后一公里”問(wèn)題。(省水利廳、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

40.新建興義馬嶺、獨(dú)山甲擺等大型水庫(kù)，平塘擦耳巖、三都鴨寨、安龍平橋、從江宰章等中小型水庫(kù)，實(shí)施盤江、興中、平遠(yuǎn)、黎榕等灌區(qū)工程。(省水利廳、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

41.加強(qiáng)農(nóng)村公路和水庫(kù)防汛道路建設(shè)，同步推進(jìn)村莊內(nèi)部道路硬化，全面提高通達(dá)率、通暢率和養(yǎng)護(hù)水平。(省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省財(cái)政廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

42.全面提高農(nóng)村用電安全保障水平，實(shí)現(xiàn)戶戶通電。(貴州電網(wǎng)公司牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府落實(shí))

43.鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，帶動(dòng)改廚、改圈、改廁。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村分散型污水處理設(shè)施，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。(省農(nóng)委、省能源局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳和黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

44.實(shí)施少數(shù)民族特色村寨和傳統(tǒng)村落保護(hù)工程、農(nóng)村消防改造工程。(省民宗委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(十五)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

45.建立城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)、農(nóng)村村落、基本農(nóng)田保護(hù)布局。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

46.規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等公共服務(wù)設(shè)施。(省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

47.加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化和線路公交化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交體系有效銜接。(省交通運(yùn)輸廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

48.健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，提高農(nóng)民組織化程度，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等組織發(fā)展。(省農(nóng)委、省商務(wù)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

49.探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。(省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融辦、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭落實(shí))

50.深入實(shí)施戶籍制度改革，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向中小城市和小城鎮(zhèn)就地就近轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。(省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

51.加快推進(jìn)興義、興仁、荔波、惠水等開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，黔西南自治州、黔南自治州政府配合落實(shí))

(十六)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。

52.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加大扶貧資金投入，重點(diǎn)加快區(qū)內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)老區(qū)人民脫貧致富。(省扶貧辦牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

53.繼續(xù)實(shí)施教育扶貧工程，實(shí)現(xiàn)三年中等職業(yè)教育全免費(fèi)。加大對(duì)貧困家庭“兩后生”(初中、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生)職業(yè)教育培訓(xùn)支持力度。(省教育廳牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、省扶貧辦配合落實(shí))

54.對(duì)生活在生存環(huán)境惡劣，不具備生產(chǎn)發(fā)展條件的深山區(qū)、石山區(qū)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，在自愿基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施易地扶貧搬遷。(省發(fā)展改革委、省水庫(kù)和生態(tài)移民局牽頭落實(shí))

55.積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。(省旅游局牽頭落實(shí))

56.加大以工代賑、整村推進(jìn)等工程投入力度。(省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

57.創(chuàng)新支農(nóng)資金管理體制機(jī)制。(省財(cái)政廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

58.引導(dǎo)社會(huì)組織和企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量發(fā)揮積極作用。積極推動(dòng)發(fā)展扶貧小額信貸。(省扶貧辦、省金融辦牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

59.推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度及社會(huì)保險(xiǎn)、救助、福利制度有效銜接。(省扶貧辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

四、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

(十七)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。

60.繼續(xù)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、退牧還草、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)、防護(hù)林建設(shè)等重大生態(tài)修復(fù)治理工程。(省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省水利廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

61.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)與監(jiān)管，提升生態(tài)系統(tǒng)功能和自我修復(fù)能力。(省林業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(十八)建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度。

62.積極爭(zhēng)取符合條件的縣(區(qū)、市)優(yōu)先納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

63.研究探索跨流域、跨省區(qū)橫向水資源補(bǔ)償試點(diǎn)，開(kāi)展珠江上游生態(tài)保護(hù)價(jià)值評(píng)估。(省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

64.完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。(省林業(yè)廳、省財(cái)政廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(十九)發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

65.支持金屬及非金屬共伴生、低品位、難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用和深加工。鼓勵(lì)發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省商務(wù)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

66.實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，發(fā)展循環(huán)型工業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)建設(shè)興義清水河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園、貞豐龍場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、羅甸硅系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

67.加大節(jié)能減排力度，建立健全碳排放權(quán)、排污權(quán)等市場(chǎng)化交易機(jī)制。(省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

68.因地制宜開(kāi)發(fā)利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。(省水利廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(二十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

69.實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，推進(jìn)綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)。(省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

70.實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染綜合整治，加快淘汰有色、水泥等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。(省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

71.加大以重金屬和有機(jī)污染物為重點(diǎn)的土壤污染綜合治理力度，堅(jiān)決禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域新建、改擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的項(xiàng)目。(省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

72.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品及持久性有機(jī)污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防控。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

73.完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件、極端氣候事件和重 大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)能力。(省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省氣象局牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

74.實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)整體保護(hù)、主要河流及出入境河流生態(tài)環(huán)境綜合治理等措施。(省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

75.建設(shè)完善城鎮(zhèn)生活污水處理、工業(yè)園區(qū)污水處理、生活垃圾處理及資源化利用、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)集中處置和一般工業(yè)固體廢物處理處置設(shè) 施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

76.優(yōu)先安排景點(diǎn)景區(qū)附近農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目，減少農(nóng)業(yè)面源污染。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省農(nóng)委等配合落實(shí))

五、健全基本公共服務(wù)體系

(二十一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

77.新建、改擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園。(省教育廳、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

78.爭(zhēng)取提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(省教育廳、省財(cái)政廳牽頭落實(shí))

79.鼓勵(lì)周邊國(guó)家邊境地區(qū)學(xué)生到我省學(xué)習(xí)，增進(jìn)雙方邊民理解互信。(省教育廳、省外事辦牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

80.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，穩(wěn)步提高補(bǔ)助水平。(省教育廳、省財(cái)政廳牽頭落實(shí))

81.加大對(duì)老區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)改造支持力度。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批示范(骨干)職業(yè)院校。(省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

82.提升高等教育辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)施高校分類管理，逐步完善高校預(yù)算撥款制度，穩(wěn)步提升高校撥款水平。(省教育廳、省財(cái)政廳牽頭落實(shí))

83.鼓勵(lì)東中部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支持老區(qū)建設(shè)學(xué)校、培養(yǎng)教師。實(shí)施知名高校面向老區(qū)定向培養(yǎng)計(jì)劃。(省教育廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

84.逐步提高老區(qū)教師工資待遇。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳牽頭落實(shí))

(二十二)提高醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

85.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品供應(yīng)、食品安全體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)能力。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

86.加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，推進(jìn)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

87.培養(yǎng)一批基層全科醫(yī)生，建立城鎮(zhèn)醫(yī)生下鄉(xiāng)輪崗交流制度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有2名全科醫(yī)生，村衛(wèi)生室不少于1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

88.支持中醫(yī)(含民族醫(yī))藥事業(yè)發(fā)展，實(shí)施民族中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省食品藥品監(jiān)管局配合落實(shí))

89.建立國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院、軍隊(duì)醫(yī)院與老區(qū)醫(yī)院的對(duì)口援助機(jī)制。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí))

90.健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管、疾病防控和動(dòng)物疫病防控機(jī)制，加大地方病、傳染病防治力度，加快食品藥品等公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、邊境動(dòng)物疫病防控阻隔帶等建設(shè)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(二十三)發(fā)展文化體育事業(yè)。

91.完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)市(州)縣文化館、劇院、公共圖書(shū)館、博物館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合性文化活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省文化廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

92.推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)。(省文化廳、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

93.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)及民族手工技藝的保持與傳承，打造一批具有鮮明地域民族文化特色的文藝精品。加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，鼓勵(lì)花山巖畫(huà)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。(省文化廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

94.打造黔西南民族文化生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、中國(guó)興義·三疊紀(jì)生態(tài)博物園、黔南荔波樟江民俗文化博物館、黔東南黎平堂安侗族生態(tài)博物館。(省文化廳、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

95.加大建設(shè)完善四級(jí)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館(所)等基本公共體育設(shè)施力度。(省發(fā)展改革委、省體育局牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

96.建設(shè)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地，開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)試點(diǎn)推廣，打造興義巴結(jié)射擊冬訓(xùn)基地、萬(wàn)峰林喀斯特山地戶外運(yùn)動(dòng)基地、榕江體操訓(xùn)練基地。(省體育局、省民宗委、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(二十四)激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。

97.建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

98.完善和落實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排等政策，支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省金融辦牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

99.推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，培育和推介人力資源服務(wù)品牌，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)。深化與珠三角、長(zhǎng)三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)合 作，有序組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)與就近就地就業(yè)相互促進(jìn)。積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，黔 東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(二十五)完善社會(huì)保障體系。

100.完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)和低保補(bǔ)助水平，健全優(yōu)撫保障制度。(省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委牽頭落實(shí))

101.完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，適當(dāng)提高醫(yī)療保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省民政廳牽頭落實(shí))

102.完善醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接互補(bǔ)。(省民政廳牽頭落實(shí))

103.擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭落實(shí))

104.支持優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)中心、老年養(yǎng)護(hù)院、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省殘聯(lián)牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府等配合落實(shí))

105.支持區(qū)域性救災(zāi)減災(zāi)指揮中心和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。(省民政廳牽頭落實(shí))

六、擴(kuò)大開(kāi)放合作

(二十六)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)分工合作。

106.探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新模式，推動(dòng)建設(shè)跨省(區(qū))經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，除財(cái)稅政策外，各省(區(qū))政策在園區(qū)內(nèi)共享。(省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(二十七)加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作。

107.加強(qiáng)與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)等的全面對(duì)接，拓展與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角地區(qū)等區(qū)域的合作。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

108.建立西電東送、水電鋁一體化、煤電鋁一體化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、精品旅游線路等長(zhǎng)期穩(wěn)定的跨省區(qū)合作關(guān)系。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省旅游局、省農(nóng)委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

109.鼓勵(lì)都勻等老區(qū)城市與廣州等東部地區(qū)城市開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，積極培育一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接基地。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，黔南自治州政府配合落實(shí))

(二十八)深化國(guó)際合作。

110.積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，參與打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，積極面向東南亞、南亞開(kāi)展全方位開(kāi)放合作。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外事辦牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

七、創(chuàng)新體制機(jī)制

(二十九)創(chuàng)新行政體制機(jī)制。

111.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。(省法制辦牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

112.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。(黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府牽頭落實(shí))

(三十)創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。

113.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、城市商業(yè)銀行重組及村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股，支持符合條件的農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)發(fā)起設(shè)立或 參與農(nóng)村資金互助社增資擴(kuò)股，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。支持符合條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)老區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的信貸支 持。(省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、人行貴陽(yáng)中心支行牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

114.加快推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在老區(qū)開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)步伐，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。(省金融辦、貴州保監(jiān)局牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

115.推動(dòng)投融資平臺(tái)改革創(chuàng)新，支持有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)通過(guò)行業(yè)整合、資本整合改組為國(guó)有資本投資公司。(省金融辦、省國(guó)資委牽頭落實(shí))

(三十一)創(chuàng)新人才體制機(jī)制。

116.爭(zhēng)取加大東中部地區(qū)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)與老區(qū)開(kāi)展干部雙向掛職、任職交流工作的力度，加大國(guó)家重點(diǎn)人才和引智項(xiàng)目向老區(qū)傾斜力 度。支持開(kāi)展人才管理改革試驗(yàn)。爭(zhēng)取增加老區(qū)高級(jí)人才、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的招聘和選派名額。(省委組織部、 省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳牽頭落實(shí))

(三十二)創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。

117.實(shí)施差別化的土地政策，爭(zhēng)取在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)上適度向老區(qū)傾斜。鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)利用荒山、荒坡等未利用土地，保障生態(tài)用地，推進(jìn)工 礦廢棄地復(fù)墾利用。規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。加大土地開(kāi)發(fā)整治力度。(省國(guó)土資源廳牽頭落實(shí))

(三十三)創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。

118.爭(zhēng)取中央財(cái)政性資金優(yōu)先向老區(qū)民生等領(lǐng)域傾斜。爭(zhēng)取國(guó)家提高高速公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向老區(qū)傾斜，支持老區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省財(cái)政廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委等配合落實(shí))

(三十四)創(chuàng)新能源資源體制機(jī)制。

119.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力建設(shè)和電力合作，提高老區(qū)內(nèi)水電的地方留成份額，新建水電站、火電廠的電量?jī)?yōu)先滿足老區(qū)用電需求。(省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

120.支持煤電一體化發(fā)展，試行大用戶電力直接交易。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、貴州電網(wǎng)公司牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

121.推進(jìn)老區(qū)電力體制改革，推動(dòng)地方電網(wǎng)進(jìn)行獨(dú)立核算自主定價(jià)。(省發(fā)展改革委、貴州電網(wǎng)公司牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

(三十五)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。

122.探索多元投入、專業(yè)化治理的新機(jī)制，探索推行監(jiān)管設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)、“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的新機(jī)制。(省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

123.建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理體制，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

124.貫徹最嚴(yán)格水資源管理制度，建立生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(省水利廳牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

125.建立生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考評(píng)辦法。(省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府配合落實(shí))

八、加強(qiáng)組織實(shí)施

126.加強(qiáng)與廣西、云南溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施。建立由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)召集，各牽頭單位和配合落實(shí)單位參加的貴州省貫徹落實(shí)《規(guī) 劃》聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決相關(guān)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí)。各責(zé)任單位要根據(jù)本分工方案切實(shí)抓好落實(shí)。黔東南州、黔南州、黔西南 州政府要按照《規(guī)劃》確定的功能定位、空間布局和重點(diǎn)任務(wù)，制定分解落實(shí)方案，積極協(xié)調(diào)省直、國(guó)家有關(guān)部門，努力推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施。(省發(fā)展改革委牽頭， 黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州政府和省相關(guān)單位配合落實(shí))