微信客服
微信公眾號
節(jié)能監(jiān)察辦法 （征求意見稿）
第一章 總 則
第一條（立法目的和依據(jù)） 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提升節(jié) 能監(jiān)察效能，促進提高全社會能源利用效率，依據(jù)《中華人民共 和國節(jié)約能源法》等有關法律、法規(guī)，結合節(jié)能監(jiān)察工作實際， 制定本辦法。
第二條（適用范圍）縣級以上人民政府批準設立的節(jié)能監(jiān)察 機構或授權開展節(jié)能監(jiān)察的機構（以下簡稱節(jié)能監(jiān)察機構）在本 行政區(qū)域內開展節(jié)能監(jiān)察活動，適用本辦法。
第三條（節(jié)能監(jiān)察概念） 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能 監(jiān)察機構對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他相關單位（以下簡 稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準的 情況進行監(jiān)督檢查，督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能。
第四條（管理體制） 國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、 住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、質檢總局、國家機關事務管理局 在各自職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)察工作的指導和監(jiān)督。 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關部門在各自職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)察工作的指導和監(jiān)督。 節(jié)能監(jiān)察機構在各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住 房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、質檢、機關事務管理等部門的授權、委 托和指導下，具體實施節(jié)能監(jiān)察工作。
第五條（監(jiān)察原則） 節(jié)能監(jiān)察應當遵循合法、公開、公平、 公正的原則。
第二章 節(jié)能監(jiān)察機構與職責
第六條（監(jiān)察體系）建立健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。 省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察機構的節(jié)能監(jiān)察任務分工，由省級 人民政府有關部門結合本地實際確定。 上一級節(jié)能監(jiān)察機構應當對下一級節(jié)能監(jiān)察機構的業(yè)務進 行指導和監(jiān)督。
第七條（機構主要工作） 節(jié)能監(jiān)察機構應當開展下列工作：
（一）監(jiān)督檢查被監(jiān)察單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強 制性節(jié)能標準的情況，督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能，依 法處理違法違規(guī)行為；
（二）受理對違法違規(guī)用能行為的舉報和投訴，辦理其他行 政執(zhí)法單位移送或者政府有關部門交辦的違法違規(guī)用能案件；
（三）協(xié)助政府管理節(jié)能工作的部門和有關部門開展節(jié)能監(jiān) 督管理工作；
（四）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的其他 工作。
第八條（機構要求） 節(jié)能監(jiān)察機構應當配備必要的取證儀 器、設備和執(zhí)法車輛，具有從事節(jié)能監(jiān)察所需分析、檢測和合理 用能評估等能力。 節(jié)能監(jiān)察機構的執(zhí)法車輛應當噴涂全國統(tǒng)一的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法標識。
第九條（人員要求） 節(jié)能監(jiān)察人員應當取得行政執(zhí)法證， 并具備滿足開展節(jié)能監(jiān)察工作需要的業(yè)務素質和業(yè)務能力。 節(jié)能監(jiān)察機構應當定期組織開展節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務培訓。 第十條（監(jiān)察經(jīng)費） 節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費應當列入同級財政 預算。實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取費用。
第十一條（保密制度） 節(jié)能監(jiān)察機構應當建立健全相關保 密制度，保守被監(jiān)察單位的技術和商業(yè)秘密。
第三章 節(jié)能監(jiān)察內容
第十二條（節(jié)能監(jiān)察內容） 節(jié)能監(jiān)察應當包括下列內容：
（一）落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的情況， 包括節(jié)能評估和審查實施情況、節(jié)能審查意見落實情況等；
（二）執(zhí)行用能設備和生產(chǎn)工藝淘汰制度的情況；
（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、建筑節(jié)能、交通運輸營運車 船燃料消耗量限值、公共機構能源消耗定額及其他強制性節(jié)能標 準的情況；
（四）制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施的情況；
（五）建立和落實節(jié)能目標責任制情況；
（六）執(zhí)行能源計量、統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度的情況；
（七）執(zhí)行能源利用狀況報告制度的情況；
（八）執(zhí)行設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人等有關 制度的情況。
（九）執(zhí)行室內溫度控制制度的情況；
（十）公用設施和大型建筑裝飾性景觀照明能耗控制情況；
（十一）執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度的情況；
（十二）公共機構采購和使用節(jié)能產(chǎn)品、設備以及開展能源 審計的情況；
（十三）列入國家能源效率標識管理產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品標 注能源效率標識的情況；
（十四）從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等 服務的機構貫徹節(jié)能要求、提供信息真實性等情況；
（十五）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當實施節(jié)能監(jiān) 察的事項。
第四章 節(jié)能監(jiān)察的實施
第十三條（監(jiān)察計劃） 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的 部門應當會同有關部門結合本地實際，編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織 節(jié)能監(jiān)察機構實施。 節(jié)能監(jiān)察計劃實施情況應當報本級人民政府管理節(jié)能工作 的部門，并抄送上一級節(jié)能監(jiān)察機構。
第十四條（監(jiān)察方式） 節(jié)能監(jiān)察分為書面監(jiān)察和現(xiàn)場監(jiān)察。 實施書面監(jiān)察，應當將實施監(jiān)察的依據(jù)、內容、時間和要求 書面通知被監(jiān)察單位。 實施現(xiàn)場監(jiān)察，應當于實施監(jiān)察的五日前將監(jiān)察的依據(jù)、內 容、時間和要求書面通知被監(jiān)察單位。辦理涉嫌違法違規(guī)案件、 舉報投訴和應當以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。
第十五條（書面監(jiān)察程序） 實施書面監(jiān)察時，被監(jiān)察單位 應當按照書面通知要求如實報送材料。節(jié)能監(jiān)察機構應當在二十 個工作日內對被監(jiān)察單位報送材料的完整性、真實性，以及符合 節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準等的情況進行審查。 被監(jiān)察單位所報材料信息不完整的，節(jié)能監(jiān)察機構可以要求 被監(jiān)察單位在五個工作日內補充完善，有關法律、法規(guī)和規(guī)章另 有規(guī)定的除外。
第十六條（現(xiàn)場監(jiān)察的情形） 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān) 察機構應當實施現(xiàn)場監(jiān)察：
（一）節(jié)能監(jiān)察計劃規(guī)定應當進行現(xiàn)場監(jiān)察的；
（二）書面監(jiān)察發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)的；
（三）需要對被監(jiān)察單位的能源利用狀況進行現(xiàn)場監(jiān)測的； 6
（四）需要現(xiàn)場確認被監(jiān)察單位落實限期整改通知書要求的；
（五）被監(jiān)察單位主要耗能設備、生產(chǎn)工藝或者能源利用狀 況發(fā)生重大變化影響節(jié)能的；
（六）對舉報、投訴內容需要現(xiàn)場核實的；
（七）應當實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察的其他情形。
第十七條（現(xiàn)場監(jiān)察程序） 現(xiàn)場監(jiān)察應當有兩名以上節(jié)能 監(jiān)察人員在場，并出示有效的行政執(zhí)法證件，告知被監(jiān)察單位實 施節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內容、要求和方法，并制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄， 必要時還應當制作詢問筆錄。 監(jiān)察筆錄和詢問筆錄應當如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地 點、內容、參加人員、現(xiàn)場監(jiān)察和詢問的實際情況，并由節(jié)能監(jiān) 察人員和被監(jiān)察單位的法定代表人或者其委托人、被詢問人確認 并簽名；拒絕簽名的，應當由兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員在監(jiān)察筆錄 或者詢問筆錄中如實注明，不影響監(jiān)察結果的認定。
第十八條（監(jiān)察措施） 實施現(xiàn)場監(jiān)察可以采取下列措施：
（一）進入有關場所進行勘察、采樣、拍照、錄音、錄像、 制作筆錄等；
（二）查閱、復制或者摘錄與節(jié)能監(jiān)察事項有關的文件、賬 目等資料；
（三）約見、詢問有關人員，要求說明有關事項、提供相關 材料；
（四）對用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝的能源利用狀況等進行 7 監(jiān)測和分析評價；
（五）責令被監(jiān)察單位停止違法違規(guī)用能行為；
（六）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定可以采 取的其他措施。
第十九條（結果處理） 被監(jiān)察單位有違法違規(guī)或者不合理 用能行為的，應當按照下列規(guī)定進行處理：
（一）有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準行為 的，實施節(jié)能監(jiān)察的機構應當下達限期整改通知書，有關法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外；
（二）有不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī) 章和強制性節(jié)能標準的，實施節(jié)能監(jiān)察的機構應當下達節(jié)能監(jiān)察 建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。 限期整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察建議書應當在對本單位的節(jié) 能監(jiān)察活動結束后十五日內送達被監(jiān)察單位。
第二十條（督促落實） 被監(jiān)察單位應當按照限期整改通知 書的要求進行整改。節(jié)能監(jiān)察機構應當進行跟蹤檢查并督促落 實。
第二十一條（整改期限及要求） 被監(jiān)察單位的整改期限一 般不超過六個月。確需延長整改期限的，被監(jiān)察單位應當在期限 屆滿十五日前以書面形式向實施節(jié)能監(jiān)察的機構提出延期申請， 實施節(jié)能監(jiān)察的機構應當自收到申請之日起五個工作日內做出 決定。延期不得超過三個月。
第二十二條（案件移交） 對被監(jiān)察單位的違法違規(guī)行為， 節(jié)能監(jiān)察機構無處罰權限的，應當依法移交有處罰權限的部門。 第二十三條（被監(jiān)察單位的義務和權利） 被監(jiān)察單位應當 配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察。 節(jié)能監(jiān)察機構實施節(jié)能監(jiān)察有違法違規(guī)行為的，被監(jiān)察單位 有權拒絕，并可以向本級人民政府管理節(jié)能監(jiān)察機構的部門或者 上一級節(jié)能監(jiān)察機構投訴。
第二十四條（救濟途徑） 被監(jiān)察單位對限期整改通知書有 異議的，可以在收到上述法律文書之日起十五日內，以書面形式 向本級人民政府管理節(jié)能監(jiān)察機構的部門或者上一級節(jié)能監(jiān)察 機構申請復核。
本級人民政府管理節(jié)能監(jiān)察機構的部門或者上一級節(jié)能監(jiān) 察機構應當自受理之日起三十日內做出復核結論，并書面告知申 請單位。
被監(jiān)察單位申請復核期間，限期整改通知書不停止執(zhí)行，法 律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
被監(jiān)察單位對復核結論仍有異議的，可依法申請行政復議或 者提起行政訴訟。
第二十五條（重復監(jiān)察） 節(jié)能監(jiān)察機構在同一年度內對被 監(jiān)察單位的同一監(jiān)察內容不得重復監(jiān)察。督促被監(jiān)察單位整改落 實、受理舉報投訴和由上一級節(jié)能監(jiān)察機構組織的抽查除外。
第二十六條（回避制度） 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利 9 害關系或者其他關系，可能影響公正監(jiān)察的，應當回避。
第二十七條（信息公開） 建立節(jié)能監(jiān)察情況公布制度。節(jié) 能監(jiān)察機構應當向社會公布節(jié)能監(jiān)察結果。
第五章 法律責任
第二十八條（未整改處罰） 違反本辦法第十九條規(guī)定，被 監(jiān)察單位在限期整改通知書規(guī)定的期限內整改未達到要求又沒 有提出延期申請，或者延期后仍未達到要求的，依法予以處罰， 并向社會公布。
第二十九條（處罰統(tǒng)一性） 對除本辦法第二十八條規(guī)定以 外的其他違反有關節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有關節(jié)能法律、 法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條（監(jiān)察人員違規(guī)處理） 節(jié)能監(jiān)察人員濫用職權、 玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權限的機構 依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）泄露被監(jiān)察單位的技術秘密和商業(yè)秘密的；
（二）利用職務之便非法謀取利益的；
（三）實施節(jié)能監(jiān)察時向被監(jiān)察單位收費或者變相收費的；
（四）有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。
第六章 附 則
第三十一條（解釋權） 本辦法由國家發(fā)展改革委會同有關 部門負責解釋。
第三十二條（施行日期） 本辦法自 年 月 日起施行。
第一章 總 則
第一條（立法目的和依據(jù)） 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提升節(jié) 能監(jiān)察效能，促進提高全社會能源利用效率，依據(jù)《中華人民共 和國節(jié)約能源法》等有關法律、法規(guī)，結合節(jié)能監(jiān)察工作實際， 制定本辦法。
第二條（適用范圍）縣級以上人民政府批準設立的節(jié)能監(jiān)察 機構或授權開展節(jié)能監(jiān)察的機構（以下簡稱節(jié)能監(jiān)察機構）在本 行政區(qū)域內開展節(jié)能監(jiān)察活動，適用本辦法。
第三條（節(jié)能監(jiān)察概念） 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能 監(jiān)察機構對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他相關單位（以下簡 稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準的 情況進行監(jiān)督檢查，督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能。
第四條（管理體制） 國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、 住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、質檢總局、國家機關事務管理局 在各自職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)察工作的指導和監(jiān)督。 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關部門在各自職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)察工作的指導和監(jiān)督。 節(jié)能監(jiān)察機構在各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住 房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、質檢、機關事務管理等部門的授權、委 托和指導下，具體實施節(jié)能監(jiān)察工作。
第五條（監(jiān)察原則） 節(jié)能監(jiān)察應當遵循合法、公開、公平、 公正的原則。
第二章 節(jié)能監(jiān)察機構與職責
第六條（監(jiān)察體系）建立健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。 省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察機構的節(jié)能監(jiān)察任務分工，由省級 人民政府有關部門結合本地實際確定。 上一級節(jié)能監(jiān)察機構應當對下一級節(jié)能監(jiān)察機構的業(yè)務進 行指導和監(jiān)督。
第七條（機構主要工作） 節(jié)能監(jiān)察機構應當開展下列工作：
（一）監(jiān)督檢查被監(jiān)察單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強 制性節(jié)能標準的情況，督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能，依 法處理違法違規(guī)行為；
（二）受理對違法違規(guī)用能行為的舉報和投訴，辦理其他行 政執(zhí)法單位移送或者政府有關部門交辦的違法違規(guī)用能案件；
（三）協(xié)助政府管理節(jié)能工作的部門和有關部門開展節(jié)能監(jiān) 督管理工作；
（四）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的其他 工作。
第八條（機構要求） 節(jié)能監(jiān)察機構應當配備必要的取證儀 器、設備和執(zhí)法車輛，具有從事節(jié)能監(jiān)察所需分析、檢測和合理 用能評估等能力。 節(jié)能監(jiān)察機構的執(zhí)法車輛應當噴涂全國統(tǒng)一的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法標識。
第九條（人員要求） 節(jié)能監(jiān)察人員應當取得行政執(zhí)法證， 并具備滿足開展節(jié)能監(jiān)察工作需要的業(yè)務素質和業(yè)務能力。 節(jié)能監(jiān)察機構應當定期組織開展節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務培訓。 第十條（監(jiān)察經(jīng)費） 節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費應當列入同級財政 預算。實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取費用。
第十一條（保密制度） 節(jié)能監(jiān)察機構應當建立健全相關保 密制度，保守被監(jiān)察單位的技術和商業(yè)秘密。
第三章 節(jié)能監(jiān)察內容
第十二條（節(jié)能監(jiān)察內容） 節(jié)能監(jiān)察應當包括下列內容：
（一）落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的情況， 包括節(jié)能評估和審查實施情況、節(jié)能審查意見落實情況等；
（二）執(zhí)行用能設備和生產(chǎn)工藝淘汰制度的情況；
（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、建筑節(jié)能、交通運輸營運車 船燃料消耗量限值、公共機構能源消耗定額及其他強制性節(jié)能標 準的情況；
（四）制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施的情況；
（五）建立和落實節(jié)能目標責任制情況；
（六）執(zhí)行能源計量、統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度的情況；
（七）執(zhí)行能源利用狀況報告制度的情況；
（八）執(zhí)行設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人等有關 制度的情況。
（九）執(zhí)行室內溫度控制制度的情況；
（十）公用設施和大型建筑裝飾性景觀照明能耗控制情況；
（十一）執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度的情況；
（十二）公共機構采購和使用節(jié)能產(chǎn)品、設備以及開展能源 審計的情況；
（十三）列入國家能源效率標識管理產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品標 注能源效率標識的情況；
（十四）從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等 服務的機構貫徹節(jié)能要求、提供信息真實性等情況；
（十五）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當實施節(jié)能監(jiān) 察的事項。
第四章 節(jié)能監(jiān)察的實施
第十三條（監(jiān)察計劃） 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的 部門應當會同有關部門結合本地實際，編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織 節(jié)能監(jiān)察機構實施。 節(jié)能監(jiān)察計劃實施情況應當報本級人民政府管理節(jié)能工作 的部門，并抄送上一級節(jié)能監(jiān)察機構。
第十四條（監(jiān)察方式） 節(jié)能監(jiān)察分為書面監(jiān)察和現(xiàn)場監(jiān)察。 實施書面監(jiān)察，應當將實施監(jiān)察的依據(jù)、內容、時間和要求 書面通知被監(jiān)察單位。 實施現(xiàn)場監(jiān)察，應當于實施監(jiān)察的五日前將監(jiān)察的依據(jù)、內 容、時間和要求書面通知被監(jiān)察單位。辦理涉嫌違法違規(guī)案件、 舉報投訴和應當以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。
第十五條（書面監(jiān)察程序） 實施書面監(jiān)察時，被監(jiān)察單位 應當按照書面通知要求如實報送材料。節(jié)能監(jiān)察機構應當在二十 個工作日內對被監(jiān)察單位報送材料的完整性、真實性，以及符合 節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準等的情況進行審查。 被監(jiān)察單位所報材料信息不完整的，節(jié)能監(jiān)察機構可以要求 被監(jiān)察單位在五個工作日內補充完善，有關法律、法規(guī)和規(guī)章另 有規(guī)定的除外。
第十六條（現(xiàn)場監(jiān)察的情形） 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān) 察機構應當實施現(xiàn)場監(jiān)察：
（一）節(jié)能監(jiān)察計劃規(guī)定應當進行現(xiàn)場監(jiān)察的；
（二）書面監(jiān)察發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)的；
（三）需要對被監(jiān)察單位的能源利用狀況進行現(xiàn)場監(jiān)測的； 6
（四）需要現(xiàn)場確認被監(jiān)察單位落實限期整改通知書要求的；
（五）被監(jiān)察單位主要耗能設備、生產(chǎn)工藝或者能源利用狀 況發(fā)生重大變化影響節(jié)能的；
（六）對舉報、投訴內容需要現(xiàn)場核實的；
（七）應當實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察的其他情形。
第十七條（現(xiàn)場監(jiān)察程序） 現(xiàn)場監(jiān)察應當有兩名以上節(jié)能 監(jiān)察人員在場，并出示有效的行政執(zhí)法證件，告知被監(jiān)察單位實 施節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內容、要求和方法，并制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄， 必要時還應當制作詢問筆錄。 監(jiān)察筆錄和詢問筆錄應當如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地 點、內容、參加人員、現(xiàn)場監(jiān)察和詢問的實際情況，并由節(jié)能監(jiān) 察人員和被監(jiān)察單位的法定代表人或者其委托人、被詢問人確認 并簽名；拒絕簽名的，應當由兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員在監(jiān)察筆錄 或者詢問筆錄中如實注明，不影響監(jiān)察結果的認定。
第十八條（監(jiān)察措施） 實施現(xiàn)場監(jiān)察可以采取下列措施：
（一）進入有關場所進行勘察、采樣、拍照、錄音、錄像、 制作筆錄等；
（二）查閱、復制或者摘錄與節(jié)能監(jiān)察事項有關的文件、賬 目等資料；
（三）約見、詢問有關人員，要求說明有關事項、提供相關 材料；
（四）對用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝的能源利用狀況等進行 7 監(jiān)測和分析評價；
（五）責令被監(jiān)察單位停止違法違規(guī)用能行為；
（六）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定可以采 取的其他措施。
第十九條（結果處理） 被監(jiān)察單位有違法違規(guī)或者不合理 用能行為的，應當按照下列規(guī)定進行處理：
（一）有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準行為 的，實施節(jié)能監(jiān)察的機構應當下達限期整改通知書，有關法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外；
（二）有不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī) 章和強制性節(jié)能標準的，實施節(jié)能監(jiān)察的機構應當下達節(jié)能監(jiān)察 建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。 限期整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察建議書應當在對本單位的節(jié) 能監(jiān)察活動結束后十五日內送達被監(jiān)察單位。
第二十條（督促落實） 被監(jiān)察單位應當按照限期整改通知 書的要求進行整改。節(jié)能監(jiān)察機構應當進行跟蹤檢查并督促落 實。
第二十一條（整改期限及要求） 被監(jiān)察單位的整改期限一 般不超過六個月。確需延長整改期限的，被監(jiān)察單位應當在期限 屆滿十五日前以書面形式向實施節(jié)能監(jiān)察的機構提出延期申請， 實施節(jié)能監(jiān)察的機構應當自收到申請之日起五個工作日內做出 決定。延期不得超過三個月。
第二十二條（案件移交） 對被監(jiān)察單位的違法違規(guī)行為， 節(jié)能監(jiān)察機構無處罰權限的，應當依法移交有處罰權限的部門。 第二十三條（被監(jiān)察單位的義務和權利） 被監(jiān)察單位應當 配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察。 節(jié)能監(jiān)察機構實施節(jié)能監(jiān)察有違法違規(guī)行為的，被監(jiān)察單位 有權拒絕，并可以向本級人民政府管理節(jié)能監(jiān)察機構的部門或者 上一級節(jié)能監(jiān)察機構投訴。
第二十四條（救濟途徑） 被監(jiān)察單位對限期整改通知書有 異議的，可以在收到上述法律文書之日起十五日內，以書面形式 向本級人民政府管理節(jié)能監(jiān)察機構的部門或者上一級節(jié)能監(jiān)察 機構申請復核。
本級人民政府管理節(jié)能監(jiān)察機構的部門或者上一級節(jié)能監(jiān) 察機構應當自受理之日起三十日內做出復核結論，并書面告知申 請單位。
被監(jiān)察單位申請復核期間，限期整改通知書不停止執(zhí)行，法 律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
被監(jiān)察單位對復核結論仍有異議的，可依法申請行政復議或 者提起行政訴訟。
第二十五條（重復監(jiān)察） 節(jié)能監(jiān)察機構在同一年度內對被 監(jiān)察單位的同一監(jiān)察內容不得重復監(jiān)察。督促被監(jiān)察單位整改落 實、受理舉報投訴和由上一級節(jié)能監(jiān)察機構組織的抽查除外。
第二十六條（回避制度） 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利 9 害關系或者其他關系，可能影響公正監(jiān)察的，應當回避。
第二十七條（信息公開） 建立節(jié)能監(jiān)察情況公布制度。節(jié) 能監(jiān)察機構應當向社會公布節(jié)能監(jiān)察結果。
第五章 法律責任
第二十八條（未整改處罰） 違反本辦法第十九條規(guī)定，被 監(jiān)察單位在限期整改通知書規(guī)定的期限內整改未達到要求又沒 有提出延期申請，或者延期后仍未達到要求的，依法予以處罰， 并向社會公布。
第二十九條（處罰統(tǒng)一性） 對除本辦法第二十八條規(guī)定以 外的其他違反有關節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有關節(jié)能法律、 法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條（監(jiān)察人員違規(guī)處理） 節(jié)能監(jiān)察人員濫用職權、 玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權限的機構 依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）泄露被監(jiān)察單位的技術秘密和商業(yè)秘密的；
（二）利用職務之便非法謀取利益的；
（三）實施節(jié)能監(jiān)察時向被監(jiān)察單位收費或者變相收費的；
（四）有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。
第六章 附 則
第三十一條（解釋權） 本辦法由國家發(fā)展改革委會同有關 部門負責解釋。
第三十二條（施行日期） 本辦法自 年 月 日起施行。
0 條