2015年在巴黎氣侯大會上習(xí)近平總書記提出:我們要有一個低碳社會,碳排放峰值在2030年之前要達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。可以看出應(yīng)用清潔能源勢在必行。不同于企業(yè),各高校也開始針對清潔能源行業(yè)做理論研究,上海電力學(xué)院教授陸如作為2016世紀(jì)光伏大會組委會所邀請的唯一高校代表,在會上與參會嘉賓做了深入的探討。
電力改革,釋放萬億市場紅利
今年3月,北京與廣州電力交易中心先后成立。在我國電力體制改革進(jìn)程中具有非常重要的里程碑意義,是真正電力走向市場交易的開端。北京電力交易中心依托國家電網(wǎng)公司,以國家電網(wǎng)公司的全資子公司形式組建;廣州電力交易中心依托南方電網(wǎng)公司,按照股份制公司模式組建,南方電網(wǎng)公司持股比例66.7%。陸如指出:兩個電力交易中心從2015年3月份的電力體制改革文件到2016年3月份成立歷時一年,改革的步伐遠(yuǎn)期預(yù)計良好,但步伐艱難。
傳統(tǒng)電力放開兩頭監(jiān)管中間
傳統(tǒng)的國家電力體制是垂直一體化的企業(yè),電改主要的目的又是什么呢?陸如告訴世紀(jì)新能源網(wǎng)記者,就是在發(fā)電側(cè)進(jìn)行一個放開,這個交易中心做的事情是一個五角星,事實(shí)上目前做的一個主要功能就是大用戶的直接交易。
而我們所關(guān)心的大用戶的直接交易會不會影響分布式光伏關(guān)系這一問題?首先,分布式光伏的定義是指在用戶所在場地或附近建設(shè)安裝,所發(fā)電能就近利用,運(yùn)行方式以用戶自發(fā)自用為主,多余電量上網(wǎng),且以配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。陸如表示,正因?yàn)槿绱穗娏χ苯灰讓τ诜植际綍簳r是沒有關(guān)系的,因?yàn)樗蛔⒅赜谡麄€集中式的電站,大用戶直接交易。
在結(jié)算側(cè),我國分布式光伏的情況與整個大用戶交易這個流程它還有一個節(jié)點(diǎn)和一個隔閡。陸如介紹,目前的情況有三點(diǎn):
1.總量不大,占比很小
2015年全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量為1500GW左右,2015年9年,中國光伏發(fā)電累計建設(shè)容量37.95GW,其中大型光伏電站31.70GW,分布式光伏發(fā)電6.25GW
2.價格單一,政策未涉
對于分布式光伏電站,我國實(shí)行全電量補(bǔ)貼政策,電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(含稅),通過可再生能源發(fā)展基金支付給電網(wǎng)企業(yè)后由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給發(fā)電企業(yè)。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)中自用有余上網(wǎng)的電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。此外,分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量無需繳納隨電價征收的各類基金和附加,以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。
3.缺乏聲音,關(guān)注不多
參與分布式光伏開發(fā),設(shè)計、施工,業(yè)主對改革關(guān)注有限。
陸如認(rèn)為,分布式光伏能有今天的這番景象,政策的影響力是非常關(guān)鍵的。
關(guān)于未來的價值定位,未來角色的創(chuàng)新,陸如在世紀(jì)光伏大會上發(fā)表了其“暢想三段話”。
第一,分布式光伏就是在工業(yè)園區(qū)價值的體現(xiàn)。因?yàn)閲业墓I(yè)用電占到國民生產(chǎn)用電的70%—80%,整個價格相對比較高。分布式光伏在工業(yè)園區(qū)有一個更好價值體現(xiàn)的時機(jī)。整個工業(yè)用電有容量費(fèi)和電量費(fèi),在分布式光伏安裝的地方,從系統(tǒng)分析的地方容量費(fèi)可以大大的降低,這一塊的投資可以說是做過一個測算,基本每個工業(yè)園區(qū),如果說裝光伏,差距是在百萬到千萬之間。
第二,市場改革息息相關(guān)。國外的一些分布式光伏的商業(yè)模式搬到國內(nèi)來,缺一個基礎(chǔ),就是電力市場是構(gòu)建這些商業(yè)模式的核心的基礎(chǔ),沒有電力市場的基本期貨市場是不存在這些商業(yè)模式的,所以說價格政策才是傳導(dǎo)整個光伏價值品牌品牌的一個傳統(tǒng)因素。
第三,受電主體來放開。從銀行貸款的審批制度來看,整個體系制度是相信重資產(chǎn)公司的,重資產(chǎn)公司又投資非常大,所以說要投資一個相對有現(xiàn)金流,有流水線的產(chǎn)業(yè)。分布式光伏是一個核心的重要的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。所以當(dāng)放開兩頭以后,售電商在占地盤的時候分布式光伏將會成為一個重要的砝碼,重要的資產(chǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)在分布式光伏直接交易用戶,這個模式是存在的,在稅務(wù)方面沒有問題,可以開得出發(fā)票,而且國內(nèi)已經(jīng)有先例,所以分布式光伏在將來隨著電力改革的推進(jìn)它的一個重要性會越來越重要,電力交易也會慢慢的有它所獨(dú)特位置。