村頭楊柳依依，嶺上果樹纏繞，村民挨家挨戶房頂上的太陽能光伏電板熠熠閃亮……日前，置身于地處沂蒙山區(qū)的平邑縣溫水鎮(zhèn)方興村，不由得被眼前的場(chǎng)景所吸引。“俺家屋頂能建上光伏發(fā)電站，讓俺有了收入，這全虧了省里派來的杜書記唻！”該村貧困戶薛龍?jiān)品耆司椭v。

薛龍?jiān)?，男，今?5歲，因病癱瘓失去勞動(dòng)能力致貧。在人民銀行濟(jì)南分行選派的方興村“第一書記”杜敏勇的幫助下，薛龍?jiān)偏@得了平邑縣農(nóng)商行2萬元的小額扶貧貼息擔(dān)保貸款，在自家屋頂建起了3KW屋頂分布式光伏發(fā)電站。這個(gè)發(fā)電站每年大約發(fā)電4200多度，每年帶來4100多元的發(fā)電收益，25年發(fā)電期共增收10多萬元，扣除貸款2萬，純?cè)鍪?萬元。一個(gè)小光伏發(fā)電站就讓薛龍?jiān)茝氐渍チ?ldquo;窮帽”。

據(jù)悉，自從杜敏勇去年2月底任職方興村“第一書記”后，他深入到建檔立卡貧困戶家中了解致貧原因。通過走村入戶，他得知村中老弱病殘人群居多，讓他們通過勞動(dòng)致富難度極大。怎樣才能找到讓貧困戶更為適合的脫貧方式呢？經(jīng)過2個(gè)多月的調(diào)研和思考，一個(gè)利用村民屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電站的扶貧思路在他頭腦中日漸清晰。杜敏勇認(rèn)為，利用光伏發(fā)電開展扶貧是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方式的最有效途徑，是一項(xiàng)造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。光伏發(fā)電作為清潔能源，充分利用了農(nóng)戶屋頂，不占用耕地，不占用勞力，最適合年齡大、行動(dòng)不便的無勞動(dòng)能力的貧困戶。

俗話說：思路決定出路。去年4月底，杜敏勇將建設(shè)光伏發(fā)電站的想法向省派“第一書記”臨時(shí)黨支部書記，平邑縣委掛職副書記劉玉國(guó)做了專題匯報(bào)，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，并多方協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門，幫助杜敏勇建設(shè)光伏發(fā)電站。

把想法付諸于實(shí)施，總是會(huì)遇到這樣或那樣的困難。杜敏勇對(duì)遇到的困難毫不氣餒，他跑電力部門，帶領(lǐng)村干部到外地考察，詳細(xì)了解建設(shè)成本、上網(wǎng)要求和收益情況。接下來，農(nóng)民對(duì)不熟悉的項(xiàng)目不放心、不熱心，他就將新建的村委大院屋頂作示范。經(jīng)過他多方努力，去年11月8日，全省第一個(gè)21KW村級(jí)分布式屋頂光伏發(fā)電站順利竣工。建成的發(fā)電站發(fā)電收益按照貧困戶60%、村集體30%、公益金及維修基金10%的比例分配。從去年4月開始規(guī)劃到今年1月16日又建成了第二個(gè)21KW村級(jí)分布式光伏發(fā)電站，杜敏勇克服了一個(gè)又一個(gè)困難。目前，2個(gè)村級(jí)發(fā)電站已經(jīng)發(fā)電2.23萬度，增收2萬3千多元，到年底將增收近6萬元，年底每個(gè)貧困戶可以分到460多元的發(fā)電收益，25年發(fā)電期將為全村增收近150萬元。

怎樣才能讓貧困人群得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，讓他們享受到“造血”扶貧，改變生活？杜敏勇思考著，探索著。長(zhǎng)期以來，貧困村集體過去都有欠賬，包括光伏電站建設(shè)等項(xiàng)目的主體必須找到新主體，避免扶持項(xiàng)目收益被用于其他支付。杜敏勇經(jīng)過慎重思考，在取得市縣工商和扶貧部門的支持下，決定成立光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，吸收全部建檔立卡貧困戶加入。把農(nóng)民所發(fā)的電作為農(nóng)產(chǎn)品，在全國(guó)還沒有先例。經(jīng)過縣市省工商部門的層層報(bào)批，去年11月5日，平邑縣長(zhǎng)明光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社獲得正式批文，這是全省獲批的第一家光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成立，意味著農(nóng)民屋頂所發(fā)的電成為了農(nóng)產(chǎn)品，從組織和制度上既確保了發(fā)電收益精準(zhǔn)到戶，也確保了全村發(fā)電站的日常管理和維護(hù)。同時(shí)，光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社還可以作為承貸主體，引導(dǎo)入社貧困戶通過小額貸款和綠色能源貸發(fā)展戶用光伏電站，逐步做到建檔立卡戶全覆蓋，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶都能受益、最終脫貧的目標(biāo)。

在村級(jí)光伏發(fā)電站的示范效應(yīng)下，方興村已經(jīng)發(fā)放11筆小額扶貧貼息貸款，已經(jīng)安裝33千瓦戶用光伏發(fā)電站，年發(fā)電收益4萬多。還有70多戶的綠色能源貸款正在辦理中。

敢為人先，做第一個(gè)吃螃蟹的人，讓杜敏勇在扶貧路上先行一步，也開辟了平邑縣光伏扶貧的路子。目前，平邑縣省派第一書記幫包的10個(gè)村760KW光伏屋頂發(fā)電站陸續(xù)建成。