在今年春節(jié)前的最后一個(gè)工作日，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”。根據(jù)新政，新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央單車補(bǔ)貼額的50%。個(gè)人購純電動(dòng)車補(bǔ)貼至2020年補(bǔ)貼完全取消。不僅補(bǔ)貼退坡，還從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等方面提高了補(bǔ)貼的技術(shù)門檻。

新能源汽車補(bǔ)貼將在2020年完全取消，沒了補(bǔ)貼的新能源車企將何去何從？從2015年到現(xiàn)在，該話題熱度從未削減。雖然補(bǔ)貼退坡的政策機(jī)制早已制定，不過對于補(bǔ)貼應(yīng)該降低多少、補(bǔ)貼應(yīng)該持續(xù)多久行業(yè)內(nèi)各有意見。

有分析稱，由于目前全國其他地方的補(bǔ)貼配套政策仍沒有落地，如果新能源車型售價(jià)不變，那么消費(fèi)者購車成本勢必上升。同時(shí)，有數(shù)據(jù)顯示2017年中國新能源汽車銷量將達(dá)到74萬輛，同比增長約為43%，在此情勢下，各大新能源企業(yè)之間的競爭也將愈趨激烈，質(zhì)量間的提升比拼將成為最直接的手段。

補(bǔ)貼急速退坡60%

春節(jié)過后，北京公布了2017北京市新能源汽車的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)貼額的50%確定地方補(bǔ)貼，國家和地方二級補(bǔ)貼總額不超過車輛銷售價(jià)格60%，北京的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也是以上限來制定。續(xù)航100到150公里的純電動(dòng)汽車國家補(bǔ)貼2萬元，北京地方補(bǔ)貼1萬元。續(xù)航150到250公里的純電動(dòng)汽車國家補(bǔ)貼3.6萬元，北京補(bǔ)貼1.8萬元。這樣算來，2017年的國家補(bǔ)貼相對于2016年的補(bǔ)貼退坡了20%，2017年北京的地方補(bǔ)貼相對于2016年則退坡了60%。另外，北京的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也明確表示，北京仍是繼續(xù)支持的是純電動(dòng)汽車，插電式混合動(dòng)力汽車并沒有納入補(bǔ)貼的范疇。

雖然廣州地方政府沒有像其他城市一樣，提前實(shí)施補(bǔ)貼退坡，最新的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也還未公布，依舊按照地方與中央1∶1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。但此次國家補(bǔ)貼新政出臺后，廣州部分汽車4S店已開始按國家補(bǔ)貼退坡的標(biāo)準(zhǔn)對照執(zhí)行。位于廣州荔灣區(qū)的一家比亞迪銷售點(diǎn)，其銷售經(jīng)理告訴時(shí)代周報(bào)記者，續(xù)航100公里的比亞迪純電動(dòng)車國家補(bǔ)貼2.4萬元，廣州市補(bǔ)貼1.2萬元，相對去年，補(bǔ)貼也是降低60%。

由于全國其他地方的補(bǔ)貼配套政策沒有落地，如果新能源車型售價(jià)不變，則消費(fèi)者購車成本勢必上升。眼下，出于價(jià)格未定的顧慮，一些經(jīng)銷商已經(jīng)暫停銷售補(bǔ)貼車型，除此之外還通過漲價(jià)，甚至是自掏腰包等形式填補(bǔ)補(bǔ)貼。

比亞迪廣州的一家經(jīng)銷商告訴時(shí)代周報(bào)記者，目前他們會自行補(bǔ)貼5000元給消費(fèi)者。而據(jù)上海多家媒體報(bào)道，上海多數(shù)新能源汽車已悄然漲價(jià)，比亞迪部分車型提價(jià)相當(dāng)明顯。比亞迪新能源全系車型在春節(jié)期間已經(jīng)進(jìn)行了一輪調(diào)價(jià)，銷量較好的“秦”和“唐 ”，調(diào)價(jià)后的裸車價(jià)分別為17.6萬元和24.68萬元，均較調(diào)價(jià)前上漲了5000元。吉利帝豪EV較去年也漲了1萬元。

2016年比亞迪新能源車以10252輛的銷量占據(jù)國內(nèi)新能源汽車總銷量的1/3，在新能源企業(yè)銷量排名中位列第一。北汽新能源排名全國第二。比亞迪和北汽是中國新能源汽車銷量最大的車企以及純電動(dòng)汽車銷量最大的車企，補(bǔ)貼退坡對這兩家車企影響也是最大的。

據(jù)易車網(wǎng)報(bào)道，2017年1月比亞迪共銷售乘用車28687輛，較往年的53303輛大跌近50%。其中，新能源車銷量僅605輛：e6銷售119輛，同比暴跌87%；秦銷售208輛，同比暴跌80%；唐銷售278輛，同比暴跌92%。因?yàn)樘幱诖汗?jié)銷售淡季，比亞迪的銷售人員坦言，銷量確實(shí)下降不少，不過此輪下跌是不是完全受到補(bǔ)貼退坡政策的影響，現(xiàn)在還不好說，只有到下半年銷售旺季的時(shí)候，補(bǔ)貼新政的效果才能合理評估。

其實(shí)，春節(jié)銷量下降是平常事，不過下降幅度如此之大，也是不多見。去年1月份，銷量最高的比亞迪唐為3516輛，環(huán)比下滑36%，比亞迪秦銷量為1036輛，環(huán)比下滑31%，而純電動(dòng)車e6銷量則跌破4位數(shù)，僅有928輛，環(huán)比下跌超過58%。

北汽新能源2017年的銷售目標(biāo)17萬輛，這意味著，在去年完成5.2萬輛的基礎(chǔ)上，北汽新能源將挑戰(zhàn)226.92%的銷量增長。但面對補(bǔ)貼大幅退坡的現(xiàn)實(shí)，北汽新能源也無奈開始推出低價(jià)車型沖量。新推出的EC180補(bǔ)貼后售價(jià)4.98萬起，該售價(jià)相對于2016年而言有了較大提高。另外，北汽新能源剛剛宣布了2017款EX260和2017款EU260兩款新車上市，此次上市的兩款新車各有兩個(gè)版本，基礎(chǔ)版在北京地區(qū)補(bǔ)貼后價(jià)格分別為12.69萬元和13.99萬元，雖然在性能上有所提高，但北汽并沒有因此漲價(jià)。

倒逼車企提質(zhì)增量

新能源汽車一直處于“高燒”的狀態(tài)，政府和市場對其期望頗高。但隨后的“騙補(bǔ)”事件表明，一味的幫助無益于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康。補(bǔ)貼干擾了市場的培育，諸多企業(yè)以騙取補(bǔ)貼為生。在補(bǔ)貼逐漸取消之后，新能源汽車的競爭有望進(jìn)一步市場化。

補(bǔ)貼降低或許會對新能源汽車銷量產(chǎn)生一定影響，但這只是短期現(xiàn)象，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢并沒有改變。

最關(guān)鍵的原因是新能源汽車處于相當(dāng)景氣的狀態(tài)之下。之前在政策的扶持下，我國新能源汽車開始發(fā)展。到2016年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了井噴式發(fā)展。商務(wù)部2月9日公布具體數(shù)據(jù)顯示，2016年新能源車的發(fā)展迅猛，全年銷量超過50萬輛，同比增長53%，與此同時(shí)，去年我國新能源汽車銷量也超過美國成為全球第一。

作為一道全新的起跑線，新能源汽車一直被視為中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車的絕佳機(jī)會。國外大型車企尚不能形成碾壓性優(yōu)勢。新能源汽車肯定還是政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。

與國家補(bǔ)貼堅(jiān)持退坡機(jī)制相比，地方補(bǔ)貼種類更加有因地制宜的效果。國內(nèi)共有88座城市被列入新能源汽車推廣應(yīng)用城市，除了配合國家的價(jià)格補(bǔ)貼之外，其他方面的優(yōu)惠仍是吸引消費(fèi)者的重要因素：比如搖號、限行。地方普遍對新能源汽車上牌開綠燈，又如深圳新能源汽車可享受路橋費(fèi)等額外補(bǔ)貼福利。

無論如何，補(bǔ)貼退坡意味著市場上銷售的新能源汽車售價(jià)在原有基礎(chǔ)上將肯定上漲，上漲幅度則根據(jù)車企實(shí)力各有不同。對于習(xí)慣高額補(bǔ)貼的新能源汽車企業(yè)，無疑是重大打擊。業(yè)內(nèi)專家表示，對于眾多自主新能源車企而言，要擺脫對政策補(bǔ)貼的依賴，盡早做大規(guī)模、做強(qiáng)技術(shù)是重點(diǎn)，這也將使新能源汽車競爭進(jìn)一步市場化。

電池和充電樁生意受青睞

補(bǔ)貼新政對純電動(dòng)以及插電式新能源汽車開始補(bǔ)貼退坡，但對于動(dòng)力電池的補(bǔ)貼卻沒有退坡，反而有加大之意。四部門火急火燎趕在2016年的最后一個(gè)工作日發(fā)布了補(bǔ)貼新政，對獲得補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化為對動(dòng)力電池技術(shù)的要求。

新政要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里的質(zhì)保期限，商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限。汽車生產(chǎn)企業(yè)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)力電池回收利用的主體責(zé)任。明確釋放了促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的信號，使得企業(yè)能放心大膽地制定2017年規(guī)劃，并繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。

新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將視電池系統(tǒng)的能量密度而定，其具體政策就是，當(dāng)電池系統(tǒng)能量密度超過120Wh/kg，就可以享受1.1倍的補(bǔ)貼，介于90Wh/kg和120Wh/kg之間只能享受1倍補(bǔ)貼。據(jù)了解，目前市面上的磷酸鐵鋰電池經(jīng)過改進(jìn)要達(dá)到90Wh/kg的難度不大，但要做到120Wh/kg的企業(yè)寥寥無幾。比亞迪一直專注于磷酸鐵鋰電池，在這塊的技術(shù)上處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，目前也未能達(dá)到這一水平。但這個(gè)難題對于三元鋰電池來說卻是輕而易舉就能達(dá)到。股票市場紛紛對此作出積極反饋。

2017年1月有消息指出，《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》(簡稱《規(guī)范條件》)已經(jīng)完成了多輪征求意見，不久將對外正式公布。據(jù)了解，修改版的《規(guī)范條件》將鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能門檻調(diào)低至30-50億瓦時(shí)范圍，而此前門的檻設(shè)為“不低于80億瓦時(shí)”。

該調(diào)整讓更多動(dòng)力電池企業(yè)獲得了進(jìn)入門檻的可能，據(jù)了解，不少動(dòng)力電池企業(yè)已經(jīng)在2017年初，開始緊鑼密鼓地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，以免被淘汰出局。

起點(diǎn)研究預(yù)計(jì)，2017年中國新能源汽車銷量將達(dá)到74萬輛，同比增長約為43%，其中純電動(dòng)乘用車仍為最主要的增長板塊，結(jié)合新補(bǔ)貼政策對能量密度及續(xù)航里程的要求，新能源汽車的單輛車帶電量將有明顯的提升，2017年中國動(dòng)力鋰電池需求將達(dá)到42.9GWH。

補(bǔ)貼新政出臺，受益的不僅有動(dòng)力電池企業(yè)，充電企業(yè)也受到政策和市場重視。根據(jù)《通知》，從今年起，新能源車獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍將從整車擴(kuò)展至充電基礎(chǔ)設(shè)施，國家將專門對充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善的地方進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。不過，根據(jù)《通知》，要想獲得充電補(bǔ)貼，各地首先要滿足新規(guī)之下新能源汽車的最低推廣輛數(shù)。

政策收緊、補(bǔ)貼額度下降、技術(shù)門檻提升，倒逼著新能源汽車提質(zhì)增量。同時(shí)，企業(yè)也逐漸從跟隨政策轉(zhuǎn)向?qū)で笫袌鲂枨?。因此，中國新能源汽車能否憑借產(chǎn)品實(shí)力在未來打出一片天地，拭目以待。