一直身處灰色地帶的低速電動(dòng)車似乎找到了身份轉(zhuǎn)正的突破口。

日前，第14張新建純電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)牌照花落低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)廣州陸地方舟新能源電動(dòng)車輛有限公司（以下簡(jiǎn)稱“陸地方舟”）。有消息人士透露，目前已有多家低速電動(dòng)車企業(yè)為了身份的“轉(zhuǎn)正”進(jìn)行努力。雷丁電動(dòng)汽車總經(jīng)理舒欣和索榮電動(dòng)車賈文軒在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)均表示，已經(jīng)開(kāi)始籌劃新能源生產(chǎn)資質(zhì)的申請(qǐng)，將通過(guò)改進(jìn)硬件等方式申請(qǐng)資質(zhì)。

此外，早在2016年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)曾召開(kāi)四輪低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議，預(yù)告了低速電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)。

不過(guò)，看似迎來(lái)“東風(fēng)”的低速電動(dòng)車仍頗受爭(zhēng)議。“這張生產(chǎn)資質(zhì)的頒布依舊是國(guó)家對(duì)新能源乘用車的認(rèn)可，并不代表對(duì)低速電動(dòng)汽車的認(rèn)可。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華向記者表示：“ 從發(fā)展速度上來(lái)講，低速電動(dòng)汽車行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展速度的確很快，但這個(gè)行業(yè)依舊存在很多問(wèn)題。”

再迎良機(jī)

接二連三的利好消息在低速電動(dòng)車行業(yè)引起波瀾。

5月18日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)布了陸地方舟年產(chǎn)5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目的核準(zhǔn)批復(fù)，這意味著陸地方舟成為第十四家拿下新能源生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。值得注意的是，陸地方舟是第一家拿下生產(chǎn)資質(zhì)的低速電動(dòng)車企業(yè)，這一張“準(zhǔn)生證”的頒布在低速電動(dòng)車行業(yè)引起了不小的波瀾，并被解讀為“行業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

在政策層面，各地關(guān)于低速電動(dòng)車的政策相繼落地。目前，已經(jīng)有湖北省、河南省、山東省等10逾個(gè)省市地區(qū)發(fā)布了與低速電動(dòng)車相關(guān)的政策和管理辦法，通過(guò)規(guī)范來(lái)推動(dòng)低速電動(dòng)車市場(chǎng)的健康發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，一旦準(zhǔn)入政策和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，低速電動(dòng)車將會(huì)呈現(xiàn)更加瘋狂的增長(zhǎng)。

“近年來(lái)低速電動(dòng)車產(chǎn)銷量逐年攀升，原因不外乎價(jià)格親民、使用便捷、限制條件少等。” 舒欣直言。

數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)低速電動(dòng)車的累計(jì)銷量超過(guò)20萬(wàn)輛；2014年這一數(shù)據(jù)直接達(dá)到40萬(wàn)輛；2015年全年的銷量持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)超過(guò)了60萬(wàn)輛，增速達(dá)到50%；2016年全國(guó)低速電動(dòng)汽車的全年累計(jì)銷量更是超過(guò)百萬(wàn)輛，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了120萬(wàn)輛。

舒欣預(yù)計(jì)，今年低速電動(dòng)車市場(chǎng)仍然會(huì)有60%左右的行業(yè)平均增長(zhǎng)速度。

值得一提的是，低速電動(dòng)車也受到了投資者的青睞。成立于去年9月的低速電動(dòng)車品牌清行獲得了Pre-a輪融資；賈文軒也表示公司目前正在洽淡A輪融資，基本細(xì)節(jié)已經(jīng)敲定。包括金鼎資本投資人周帆在內(nèi)的多位投資人對(duì)低速電動(dòng)車頗為看好。 “看好特定場(chǎng)景的特殊工具出行方式。” 周帆如是說(shuō)。

“低速電動(dòng)車行駛速度慢、體型較小、輕量化，在固定路線的情況下能夠充當(dāng)代步工具，比較實(shí)用。”舒欣表示，“低速電動(dòng)汽車的用戶群體也在逐漸年輕化。”

“吸引消費(fèi)者購(gòu)買的最大原因是不需要牌照和駕駛證。”一位低速電動(dòng)汽車門(mén)店的銷售人員表示。此外，低速電動(dòng)汽車使用家用220V電源就可以進(jìn)行充電，無(wú)需再搭建單獨(dú)的充電樁。

灰色地帶

一直以來(lái)，低速電動(dòng)車的身份頗受爭(zhēng)議。

盡管低速電動(dòng)車銷量呈現(xiàn)出井噴式的增長(zhǎng)，但低速電動(dòng)車的身份一直頗受爭(zhēng)議。

2016年10月，工信部發(fā)布《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》公告，提出“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路。一周后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的一批新的國(guó)標(biāo)制定計(jì)劃中包括《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》，項(xiàng)目周期為24個(gè)月，將在2018年出臺(tái)，值得一提的是其中低速電動(dòng)車的名稱得到了確認(rèn)。隨后11月低速電動(dòng)車大省山東向公安部交通管理局提出了試點(diǎn)申請(qǐng)。

不過(guò)，看似愈加透明樂(lè)觀的低速電動(dòng)車行業(yè)卻遭到了一盆冷水。僅僅一個(gè)月后，公安部發(fā)文禁止山東德州進(jìn)行“低速電動(dòng)車”試點(diǎn)，相當(dāng)于否定了低速電動(dòng)車合法的可能性。

當(dāng)月召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)工作組的第二次會(huì)議，預(yù)告了低速電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)的內(nèi)容，低速電動(dòng)車廣泛使用的鉛酸電池被徹底拋棄，另外《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》也變成了《四輪低速電動(dòng)汽車技術(shù)條件》。

此外，自身質(zhì)量、電池路線容易釀成事故以及造成交通混亂等都讓低速電動(dòng)車屢被詬病。

“低速、低價(jià)并不意味著低質(zhì)，低速電動(dòng)車企業(yè)自身要找好升級(jí)方向，產(chǎn)品一定要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。”師建華認(rèn)為，低速電動(dòng)車企業(yè)仍需要進(jìn)行升級(jí)，引入新技術(shù)，甚至是在整車制造工藝以及安全檢測(cè)方向向傳統(tǒng)車企看齊。

而低速電動(dòng)車采用的鉛酸電池在業(yè)內(nèi)也受到較大的爭(zhēng)議。一方面，鉛酸電池的污染較大，回收利用難度系數(shù)很高；另一方面，則是成本問(wèn)題。“因?yàn)榈退匐妱?dòng)車的主流價(jià)格在2萬(wàn)~3萬(wàn)元之間，占比約為80%以上，如果改為鋰電池單車的成本和售價(jià)都要提高，單車售價(jià)要達(dá)到4萬(wàn)元，而這一價(jià)格區(qū)間僅占比5%左右，這么小的市場(chǎng)很難運(yùn)作，也無(wú)法養(yǎng)活經(jīng)銷商。”舒欣坦言。

而不需要牌照及駕駛證也對(duì)交通產(chǎn)生較大影響。駕駛低速電動(dòng)車的司機(jī)一般以中老年人為主，普通乘用車往往選擇與這些低速電動(dòng)車保持距離。如何管理這個(gè)野蠻式增長(zhǎng)但具有龐大規(guī)模的行業(yè)，亦是亟待解決的問(wèn)題。

困局待解

低速電動(dòng)車行業(yè)存在諸多問(wèn)題，同時(shí)又具有巨大發(fā)展前景。

“低速電動(dòng)車行業(yè)可能是當(dāng)前中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)最復(fù)雜、存在最多問(wèn)題的一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，但這個(gè)行業(yè)又具有巨大的發(fā)展前景。”師建華表示。

“低速電動(dòng)車在特定市場(chǎng)，并不違反市場(chǎng)規(guī)則，政府也在積極考慮政策和標(biāo)準(zhǔn)。”方皋資本創(chuàng)始合伙人孫正陸認(rèn)為：“低速電動(dòng)車企業(yè)自身在進(jìn)步在升級(jí)，從總裝到設(shè)備細(xì)節(jié)各個(gè)方面都在進(jìn)步。”此外，低速電動(dòng)車技術(shù)體系有其內(nèi)在需求。“未來(lái)在低速電動(dòng)車的基礎(chǔ)上衍生出的電動(dòng)車可能更加符合市場(chǎng)的需求，而不再是特斯拉這類高端電動(dòng)車基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的新能源車。” 孫正陸說(shuō)。

“主流的低速電動(dòng)車企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始賺錢，也有意向城市年輕人拓展用戶群體；同時(shí)新能源補(bǔ)貼的退坡，對(duì)低速電動(dòng)車的影響很小。” 孫正陸補(bǔ)充說(shuō)。

《2016-2022中國(guó)中低速電動(dòng)車市場(chǎng)深度調(diào)查及未來(lái)前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，目前，低速電動(dòng)車已經(jīng)“解禁”的地區(qū)千人保有量達(dá)到了5.7輛，預(yù)計(jì)2020年全國(guó)人均千人保有量有望達(dá)到10輛以上，對(duì)應(yīng)2020年全國(guó)5億農(nóng)村人口計(jì)算，全國(guó)2020年低速電動(dòng)車保有量有望達(dá)到500萬(wàn)輛以上。

面對(duì)這樣巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間，賈文軒表示：“其實(shí)從發(fā)展前景來(lái)看，低速電動(dòng)車前景無(wú)量。但因?yàn)槿鄙僬吆蜆?biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的參數(shù)、碰撞測(cè)試、電池路線等方面都有很大的不確定性，這些不確定性會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展存在很大的挑戰(zhàn)，從發(fā)展上來(lái)講，我們都是確定了好幾條路線。”

盡管低速電動(dòng)車發(fā)展前景很誘人，但當(dāng)下存在的問(wèn)題依舊突出。以乘用車市場(chǎng)的發(fā)展軌跡來(lái)看，低速電動(dòng)車或許也要經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的市場(chǎng)“混亂”期。