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三問(wèn)帝都YQ發(fā)改委光伏產(chǎn)品備選目錄的公正性？

【無(wú)聊的前言】
活過(guò)了2016年6-30后三個(gè)月的我，帶著迷茫中看到的復(fù)蘇希望準(zhǔn)備年底沖刺，卻不幸被人問(wèn)道：“你的產(chǎn)品通過(guò)了金太陽(yáng)認(rèn)證嗎”？

我愕然，那是神馬認(rèn)證？我只知道我的產(chǎn)品通過(guò)了光伏領(lǐng)跑者認(rèn)證！

這不是歷史場(chǎng)景，也不是夢(mèng)中囈語(yǔ)，這是2016年9月帝都YQ發(fā)改委的正式通知?。?！

事情怎么是這樣的 -
最近陸續(xù)接到朋友電話，哭笑不得地告訴我：他的業(yè)主要求他的光伏產(chǎn)品必須通過(guò)“金太陽(yáng)認(rèn)證”。這是什么認(rèn)證？朋友說(shuō)他已不知道金太陽(yáng)認(rèn)證為何物好多年！

事情確實(shí)是這樣的 -
朋友電話告訴我，帝都YQ發(fā)改委的政府通知明確規(guī)定，進(jìn)入《2016年度帝都YQ區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備選產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱目錄）的產(chǎn)品：
1. 必須通過(guò)金太陽(yáng)認(rèn)證；
2. 由唯一能使用金太陽(yáng)認(rèn)證標(biāo)志的機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)支持和供應(yīng)商審核；

我。。。我沒(méi)有憋死在領(lǐng)跑者示范基地；
我。。。我哭暈在帝都ＹＱ區(qū)的廁所里！

一問(wèn)帝都YQ區(qū)發(fā)改委：你還生活在“零零”年代嗎？

百度百科告訴我：“金太陽(yáng)示范工程”是國(guó)家2009年開(kāi)始實(shí)施的支持國(guó)內(nèi)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)政策，2013年3月，財(cái)政部決定金太陽(yáng)示范工程不再進(jìn)行新增申請(qǐng)審批。

百度百科還告訴我：諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，金太陽(yáng)工程是政府出于良好愿望出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶植政策。出發(fā)點(diǎn)或是對(duì)的，但在項(xiàng)目審批、補(bǔ)貼發(fā)放和后期的監(jiān)管上，頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。運(yùn)行4年后，這一政策弊端盡顯。改弦更張，有關(guān)部委此次清理，是想“徹底翻過(guò)這一頁(yè)”。

2013年6月畢業(yè)的我，經(jīng)歷了兩年的光伏基礎(chǔ)訓(xùn)練后信心滿滿地留在了光伏行業(yè)。正逢國(guó)家光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃的出臺(tái)，我慶幸自己趕上了中國(guó)光伏雄起的好時(shí)候。這一年多來(lái)，我和行業(yè)所有人一樣，每天都被灌輸著領(lǐng)跑者計(jì)劃、領(lǐng)跑者示范基地的信息。我們的產(chǎn)品，對(duì)外專做TUV、UL認(rèn)證，對(duì)內(nèi)只做領(lǐng)跑者認(rèn)證。自國(guó)家實(shí)施光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃以來(lái)，我們參加過(guò)的所有招投標(biāo)，不管是否是領(lǐng)跑者示范基地，只聽(tīng)說(shuō)過(guò)領(lǐng)跑者認(rèn)證，從未被問(wèn)起金太陽(yáng)認(rèn)證。

在2015年6月國(guó)家能源局等三部委的《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中明確指出：
-自本文件發(fā)布之日起，光伏發(fā)電項(xiàng)目新采購(gòu)的光伏組件應(yīng)滿足工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（2015 年本）相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求。
-“國(guó)家和各級(jí)能源主管部門組織實(shí)施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目、各級(jí)地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。”

然而這個(gè)時(shí)候被要求金太陽(yáng)認(rèn)證，帝都YQ發(fā)改委，你這是要翻篇，可你這是要向零零年代翻篇嗎？
曾經(jīng)在金太陽(yáng)示范工程時(shí)期就有某些機(jī)構(gòu)以必須通過(guò)金太陽(yáng)認(rèn)證的霸王條款荼毒行業(yè)，很多企業(yè)深受苛責(zé)。而時(shí)至今日，這種條款竟公然出現(xiàn)在政府文件中，可謂是不正之風(fēng)死灰復(fù)燃。
二問(wèn)帝都YQ區(qū)發(fā)改委：作為政府機(jī)構(gòu)，你公平公正嗎？
如果一定要說(shuō)帝都YQ區(qū)發(fā)改委只活在“零零”年代，其實(shí)不公平。

帝都YQ區(qū)發(fā)改委的文件中，不吝筆墨地大段抄寫了能源局2015年《意見(jiàn)》中關(guān)于領(lǐng)跑者產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的定義，以此作為入圍《目錄》產(chǎn)品的前置條件。我想說(shuō)，帝都YQ區(qū)發(fā)改委還是讀過(guò)《意見(jiàn)》的。
但令人不解的是，《意見(jiàn)》中明明指出：

- 企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品必須通過(guò)第三方檢測(cè)認(rèn)證，并由第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)公布檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果。
- 光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏組件、逆變器及關(guān)鍵產(chǎn)品，須通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證且與認(rèn)證送檢產(chǎn)品保持一致。

但在帝都YQ區(qū)發(fā)改委的文件通知中，明確要求企業(yè)提供的資料必須包括：
- 國(guó)內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的金太陽(yáng)產(chǎn)品認(rèn)證證書。
- 屬于先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)提供創(chuàng)新技術(shù)認(rèn)證證書。
該通知指出，帝都YQ發(fā)改委委托某民營(yíng)認(rèn)證公司承擔(dān)2016年度光伏發(fā)電項(xiàng)目備選產(chǎn)品名錄的技術(shù)支持工作。事實(shí)上，由于通知明確要求產(chǎn)品必須有金太陽(yáng)認(rèn)證證書，入圍《目錄》的企業(yè)和產(chǎn)品都是通過(guò)了該認(rèn)證中心的金太陽(yáng)認(rèn)證的產(chǎn)品，連華為、古瑞瓦特等知名企業(yè)的產(chǎn)品都被排除入圍目錄之外！

這里，我又一次哭暈在帝都YQ區(qū)的廁所里，因?yàn)橹袊?guó)光伏應(yīng)用的大發(fā)展，正是在國(guó)家不再實(shí)施金太陽(yáng)工程之后，我們的逆變器產(chǎn)品，從來(lái)沒(méi)有做過(guò)金太陽(yáng)認(rèn)證，也沒(méi)有在該認(rèn)證中心做過(guò)認(rèn)證。

我想問(wèn)一下帝都YQ區(qū)發(fā)改委，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的第三方測(cè)試、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，真的只有這一家嗎？
我想問(wèn)一下帝都YQ區(qū)發(fā)改委，作為政府公眾平臺(tái)，你有必要如此傾向性地選擇這一家嗎？

三問(wèn)帝都YQ區(qū)發(fā)改委：你推薦的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，你負(fù)責(zé)嗎？

帝都YQ區(qū)發(fā)改委的通知中，一方面思維還停留在“零零”年代的金太陽(yáng)認(rèn)證，一方面卻祭出領(lǐng)跑者計(jì)劃的先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)，前后矛盾不說(shuō)，更令人不解的是，YQ區(qū)居然創(chuàng)新性地引領(lǐng)了光伏技術(shù)的潮流：鼓勵(lì)采用先進(jìn)光伏電池技術(shù)（包括PERC、黑硅、N型、IBC、HIT電池技術(shù)）以及創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品（包括雙玻組件、智能組件、1500V組件及逆變器）。
我想說(shuō)，帝都YQ區(qū)發(fā)改委的通知，是針對(duì)該地區(qū)2016年度分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)備選型，應(yīng)該是一個(gè)大眾化的光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。但作為地方政府的政策性指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，卻要用尚未驗(yàn)證的光伏產(chǎn)品為自己披上一件創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用典型的外衣。

畢業(yè)入行三年多，雖不是行業(yè)技術(shù)大拿，但在行業(yè)中摸爬滾打的我，似乎也聽(tīng)說(shuō)通知中所說(shuō)的先進(jìn)光伏電池技術(shù)，大部分都沒(méi)有得到量產(chǎn)，更不談實(shí)際的應(yīng)用，比如行業(yè)當(dāng)前炒得火熱的1500V系統(tǒng)。因?yàn)槲抑溃覀兡孀兤餍袠I(yè)只有陽(yáng)光電源正式出品了1500V逆變器，并且也只是剛剛在大同領(lǐng)跑者示范基地中開(kāi)始嘗試，并網(wǎng)也就幾個(gè)月而已！

話說(shuō)回來(lái)，所謂的先進(jìn)光伏技術(shù)，是誰(shuí)在認(rèn)定這是先進(jìn)光伏技術(shù)？是否新的東西就是先進(jìn)？效率高的東西就是先進(jìn)？除了新和效率高，光伏行業(yè)最為關(guān)注的耐久性、耐候性是否被定義了呢？

帶著這些疑問(wèn)，我忍不住咨詢了一些行業(yè)專家，我忍不住咨詢了度娘，我忍不住咨詢了向我哭訴的朋友，原來(lái)，這些所謂的先進(jìn)技術(shù)認(rèn)定，也只是這半年來(lái)個(gè)別機(jī)構(gòu)自家的企業(yè)商業(yè)行為而已！YQ區(qū)發(fā)改委的通知加上所謂的先進(jìn)技術(shù)認(rèn)證，除了排他，并無(wú)廣泛，指向性是不是太強(qiáng)了？
帶著這些疑問(wèn)，我忍不住要第三次問(wèn)一下帝都YQ區(qū)發(fā)改委，你如此大膽地相信這些先進(jìn)技術(shù)，你是準(zhǔn)備拿納稅人的錢去做示范性的風(fēng)險(xiǎn)呢，還是讓納稅人自己去承擔(dān)使用這些先進(jìn)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)呢？帝都YQ區(qū)發(fā)改委，你作為一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，你真的做好為先進(jìn)技術(shù)買單的準(zhǔn)備了嗎？

【我不問(wèn)了】
問(wèn)來(lái)問(wèn)去，又能問(wèn)出個(gè)什么結(jié)果？帝都YQ區(qū)發(fā)改委的通知早在9月13日就已經(jīng)發(fā)布，我所拿到的入圍《目錄》的企業(yè)名單，文件初創(chuàng)日期也是9月13日，所謂的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證證書，也是在9月初首次發(fā)布并做了解讀。

帝都YQ區(qū)發(fā)改委，我只想對(duì)你說(shuō)：You Qu！