3月7日，白城人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地2017年競爭優(yōu)選申報企業(yè)信息公示表》，其中5個項目中有4個報出國內(nèi)光伏迄今為止的最低價0.39元/千瓦時，其中華能、中廣核分別以該價格投出3個和1個項目。按照白城2018年執(zhí)行的0.65元/千瓦時標(biāo)桿光伏上網(wǎng)電價來算，該報價降幅高達40%，并且僅比當(dāng)?shù)?.3731元/千瓦時的標(biāo)桿燃煤上網(wǎng)電價高0.0169元/千瓦時。

從申報項目上看，除阿特斯、晶澳、隆基、特變電工、中環(huán)、凱盛科技等6家企業(yè)僅申報1個項目外，其他企業(yè)均申報了多個項目;其中申報2個和3個項目的企業(yè)均有4家，申報4個項目的企業(yè)只有中節(jié)能1家，而申報全部5個項目的企業(yè)有北控清潔能源、國家電投、陽光電源、浙江正泰、中廣核、大唐和三峽新能源等7家，占總申報企業(yè)的31.8%(詳見下表)。



從申報電價上看，22家企業(yè)總計報出0.39-0.58元/千瓦時之間的19個不同電價，其中最高0.58元/千瓦時，降幅僅有10.8%，最低0.39元/千瓦時，降幅高達40.0%;此外，本次報價集中度較高，0.42-0.48元/千瓦時之間的報價累計報出40次，占61.5%。然而，在報價高低上，低價主要是由華能、中廣核等央企報出，僅個別由晶澳、正泰等光伏私企報出，高價則主要由從事光伏電站投資的私企報出(詳見下表)。



從中標(biāo)預(yù)測上看，盡管華能、中廣核報出0.39元/千瓦時的最低價，但與次低價相比，差距均在5分錢/千瓦時以內(nèi)，屬于有效的報價。從華能、中廣核的企業(yè)實力上看，多個評分項有望獲得滿分，所以中標(biāo)的可能性極大。這樣白城應(yīng)用領(lǐng)跑基地很可能以最低價0.39元/千瓦時中標(biāo)4個項目。
綜上來看，白城應(yīng)用領(lǐng)跑基地的申報電價遠超預(yù)期，并且0.39元/千瓦時的最低價更是引起了市場的熱議，話題主要圍繞該價格是否存在惡性競爭和能否賺錢上。然而，從實際報價情況上來看，該價格屬于有效價格，排除在惡性競爭價格外，并且如果企業(yè)操作得當(dāng)?shù)脑?，項目還是有利可圖的。此外，相比與第二批領(lǐng)跑基地，第三批制定了更加嚴(yán)格的保障措施，項目保證金和電價懲罰力度有所提高，所以企業(yè)在做出報價前肯定會做出了相應(yīng)的評估，不會平白無故的以惡性競爭的低價獲得項目而造成巨額損失。