近日,河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議對《河北省水污染防治條例(修訂草案)》進行了初審。
河北省環(huán)保廳廳長高建民就《修訂草案》的主要特點進行了說明,一是突出了河北省要解決和將解決的水污染問題。對利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞和私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管方式排放水污染物,對利用溝渠、坑塘等輸送或者存貯污水等突出問題,作了明確禁止性規(guī)定。二是體現(xiàn)了最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度。通過修改法律責(zé)任,加大了處罰力度,罰款額度一般提高10倍、個別提高20倍;對排放水污染物造成損害的,依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。三是建立了全方位、全覆蓋的法律責(zé)任追究體系。
河北省人大城建環(huán)資委員會在審查《修訂草案》后提出了修改意見。一是建議強化和增加部分內(nèi)容。比如增加注重節(jié)水、按日連續(xù)處罰、保護地下水等內(nèi)容。二是規(guī)范和調(diào)整部分內(nèi)容。比如進一步規(guī)范行政主體的表述,進一步規(guī)范處罰裁量幅度,縮小罰款浮動范圍等。三是細(xì)化補充部分內(nèi)容。比如細(xì)化水行政、交通運輸、國土資源、衛(wèi)生計生等負(fù)有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)任務(wù),比如在水源地保護中增加禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的規(guī)定,并在法律責(zé)任部分增加處罰條款。四是對部分條款提出了具體修改意見。