日前，中辦、國辦印發(fā)的《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》提出，中國今年全面建立湖長制。這是繼河長制之后，生態(tài)文明建設的又一個新探索。十九大后，中央全面深化改革領導小組首次會議就推出這項改革新舉措。于是有人說，美麗中國的“美麗”二字又有了新期待。
或許您已注意到，湖長制在浙江多地已先期試點。早在2016年底，杭州就啟動了湖長全覆蓋工作，首次把湖泊明確劃分為市級、縣級和鄉(xiāng)級三大類，西湖等47個規(guī)模湖泊和9766個池塘都配備了湖長或塘長。之前實行河長制，浙江就先人一步。2017年12月，浙江省11個設區(qū)市全部完成剿滅劣Ⅴ類水驗收工作，堪稱一個里程碑！國家環(huán)保部評價，浙江的水污染防治遠遠走在了很多省份的前面。一句話：治水有方。
我們也看到，青山綠水間藏納的污染依然突出，與中央的部署要求和群眾更高的期盼相比，仍有差距。前段時間，中央第二環(huán)保督察組向浙江省反饋督察情況時指出還存在的一些問題：壓力傳導不夠到位，工作推進不夠平衡；海洋生態(tài)環(huán)境損害和污染依然突出；環(huán)境基礎設施建設存在薄弱環(huán)節(jié)。找不足、挖病灶、補短板，一天也不能等了。
現(xiàn)在全國都在學湖長制，浙江接下來該怎么干，才能當好新時代環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設的排頭兵？
主體責任打頭。污染防治，是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一。既稱攻堅，如果沒人負責，怕是難以攻下。責任該如何明確？誰的孩子誰抱走。“五水共治”中有一條成功經(jīng)驗就是，無論大小，每一名河長都有明確責任。實行湖長制，可以借鑒。誰接這活，都請立下軍令狀，負責到底，這才是真正的“治水鐵軍”。尤其是“關鍵少數(shù)”，更應把屬地責任扛起來，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮。
科學方法跟進。湖與河不太一樣，治理起來更有挑戰(zhàn)性。比如，水域較為封閉，水體流動相對緩慢，水體交換更新周期長，容易發(fā)生水質(zhì)污染、水體富營養(yǎng)化，存在內(nèi)源污染風險，遭受污染后治理修復難。怎么辦？一湖一策。依據(jù)不同湖泊的自然特性、功能屬性和存在的突出問題，拿出治理方案。湖泊多的地方，不妨通盤考慮湖泊管理保護的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，下成一盤棋。
制度安排坐鎮(zhèn)。從“沒人管”到“有人管”，從“多頭管”到“統(tǒng)一管”，從“管不住”到“管得好”，治理湖泊就是一項系統(tǒng)工程，目標指標體系、標準評價體系如何確立，組織領導體系、多元監(jiān)督體系如何運轉(zhuǎn)，組織工作機制、全民參與機制如何形成，都要有明確的制度設計。尤其是，一旦出事，誰來整改、怎樣整改，問誰的責、怎樣問責，通過制度定下來，一把尺子量到底，責任鏈條才算清晰完整。
青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴。浙江是綠水青山就是金山銀山理念的發(fā)源地和率先實踐地，無論治河還是治湖，都應有更足的信心、更大的抱負、更遠的目標。污染防治，我們永遠在路上。艱難的一步，我們已經(jīng)邁出。繼續(xù)走好第二步、第三步，把浙江建成一個大花園，一定會在我們這一代人手上變成現(xiàn)實！
或許您已注意到，湖長制在浙江多地已先期試點。早在2016年底，杭州就啟動了湖長全覆蓋工作，首次把湖泊明確劃分為市級、縣級和鄉(xiāng)級三大類，西湖等47個規(guī)模湖泊和9766個池塘都配備了湖長或塘長。之前實行河長制，浙江就先人一步。2017年12月，浙江省11個設區(qū)市全部完成剿滅劣Ⅴ類水驗收工作，堪稱一個里程碑！國家環(huán)保部評價，浙江的水污染防治遠遠走在了很多省份的前面。一句話：治水有方。
我們也看到，青山綠水間藏納的污染依然突出，與中央的部署要求和群眾更高的期盼相比，仍有差距。前段時間，中央第二環(huán)保督察組向浙江省反饋督察情況時指出還存在的一些問題：壓力傳導不夠到位，工作推進不夠平衡；海洋生態(tài)環(huán)境損害和污染依然突出；環(huán)境基礎設施建設存在薄弱環(huán)節(jié)。找不足、挖病灶、補短板，一天也不能等了。
現(xiàn)在全國都在學湖長制，浙江接下來該怎么干，才能當好新時代環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設的排頭兵？
主體責任打頭。污染防治，是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一。既稱攻堅，如果沒人負責，怕是難以攻下。責任該如何明確？誰的孩子誰抱走。“五水共治”中有一條成功經(jīng)驗就是，無論大小，每一名河長都有明確責任。實行湖長制，可以借鑒。誰接這活，都請立下軍令狀，負責到底，這才是真正的“治水鐵軍”。尤其是“關鍵少數(shù)”，更應把屬地責任扛起來，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮。
科學方法跟進。湖與河不太一樣，治理起來更有挑戰(zhàn)性。比如，水域較為封閉，水體流動相對緩慢，水體交換更新周期長，容易發(fā)生水質(zhì)污染、水體富營養(yǎng)化，存在內(nèi)源污染風險，遭受污染后治理修復難。怎么辦？一湖一策。依據(jù)不同湖泊的自然特性、功能屬性和存在的突出問題，拿出治理方案。湖泊多的地方，不妨通盤考慮湖泊管理保護的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，下成一盤棋。
制度安排坐鎮(zhèn)。從“沒人管”到“有人管”，從“多頭管”到“統(tǒng)一管”，從“管不住”到“管得好”，治理湖泊就是一項系統(tǒng)工程，目標指標體系、標準評價體系如何確立，組織領導體系、多元監(jiān)督體系如何運轉(zhuǎn)，組織工作機制、全民參與機制如何形成，都要有明確的制度設計。尤其是，一旦出事，誰來整改、怎樣整改，問誰的責、怎樣問責，通過制度定下來，一把尺子量到底，責任鏈條才算清晰完整。
青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴。浙江是綠水青山就是金山銀山理念的發(fā)源地和率先實踐地，無論治河還是治湖，都應有更足的信心、更大的抱負、更遠的目標。污染防治，我們永遠在路上。艱難的一步，我們已經(jīng)邁出。繼續(xù)走好第二步、第三步，把浙江建成一個大花園，一定會在我們這一代人手上變成現(xiàn)實！
