為貫徹落實中央關于生態(tài)文明制度改革有關部署，經省人民政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡與機制建設方案》(以下簡稱方案)。
方案主要內容如下：
一、建設目標
到2020年，按照“全面設點、全省聯(lián)網、自動預警、依法追責”的要求，實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。補充優(yōu)化全省環(huán)境質量監(jiān)測點位，建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素的環(huán)境質量監(jiān)測網絡，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀準確反映環(huán)境質量狀況;建設覆蓋全省所有重點污染源的自動監(jiān)控體系，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全面有效監(jiān)控;健全技術規(guī)范體系;加強數據質量管理與控制;建設完善監(jiān)測大數據平臺，實現(xiàn)各部門監(jiān)測數據互聯(lián)共享;監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成全省統(tǒng)籌、天地一體、部門協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。
二、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡
(一)空氣環(huán)境質量監(jiān)測。建成覆蓋全部縣(市、區(qū)、特區(qū))的空氣環(huán)境質量自動監(jiān)測網絡，到2020年底所有縣城建成不少于2個空氣環(huán)境質量自動監(jiān)測站點，2018年起已完成建設任務的站點實行第三方專業(yè)化運行與維護。2018年底建成省級環(huán)境空氣污染物來源解析實驗室，9個中心城市開展常態(tài)化的顆粒物來源解析工作。
(二)水環(huán)境質量監(jiān)測。在全省八大水系主要河流和重要湖庫統(tǒng)籌優(yōu)化設置滿足水質評價、水質考核、生態(tài)補償、水質預警等管理需求的自動監(jiān)測站點，2018年建成覆蓋跨市(州)境考核斷面和國家考核斷面的水質自動監(jiān)測站點，對已建成地表水水質自動監(jiān)測站點實行第三方專業(yè)化運行與維護。2018年底建成全省水環(huán)境質量監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)地表水水質自動監(jiān)測數據實時在線傳輸并向社會公眾實時發(fā)布。在全省主要河流干流、一級支流及徑流量較大的二級支流、重點城市河段和重要湖庫設立斷面，實行人工監(jiān)測。在國家確定的重金屬污染防治重點區(qū)域，其所在縣(市、區(qū))全部完成重金屬的地表水監(jiān)測斷面布設。結合“國家地下水監(jiān)測工程”，統(tǒng)一規(guī)劃建設全省地下水監(jiān)測網絡，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測點位、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一評價標準。
(三)集中式飲用水水源地水質監(jiān)測。在全省地級城市和縣城全面開展集中式飲用水水源地水質監(jiān)測，滿足水源地保護和飲水安全需求。到2018年底，環(huán)保部門組織建設9個中心城市集中式飲用水水源地自動監(jiān)測網絡;縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村集中式飲用水水源地水質按國家規(guī)范實行人工監(jiān)測。城鎮(zhèn)供水主管部門進一步加強城鎮(zhèn)供水水質監(jiān)測。
(四)土壤環(huán)境質量監(jiān)測。根據全省土壤環(huán)境質量狀況和土壤污染防治管理需求，2018年底前統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化農用地土壤監(jiān)測點位、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤監(jiān)測點位和農用地土壤質量地球化學背景監(jiān)測點位，建成全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，實現(xiàn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位縣級全覆蓋。根據區(qū)域污染特點合理確定監(jiān)測指標，結合重金屬污染防治規(guī)劃、“菜籃子”保障工程等，開展土壤環(huán)境質量專項調查監(jiān)測。2019年底前，建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測基礎數據庫，構建土壤環(huán)境質量監(jiān)測信息管理系統(tǒng)。2020年底前，建成省級土壤樣品庫，實現(xiàn)土壤樣品智能化管理。
(五)聲環(huán)境質量監(jiān)測。優(yōu)化調整9個中心城市區(qū)域、道路交通和功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測點位，加強對城市敏感點的監(jiān)測。2020年底前，建成完善的聲環(huán)境質量監(jiān)測網絡，公布城市重要區(qū)域噪聲監(jiān)測結果;對建筑施工場地、大型機場等重點環(huán)境噪聲源開展自動監(jiān)測;開展車載噪聲自動監(jiān)測試點，試點繪制噪聲地圖;對城市軌道交通沿線、鐵路沿線等環(huán)境振動重點污染源開展試點監(jiān)測。
(六)輻射環(huán)境質量監(jiān)測。優(yōu)化省級輻射環(huán)境質量監(jiān)測點位，逐步推進市(州)級輻射環(huán)境質量監(jiān)測點建設，完善全省輻射環(huán)境質量監(jiān)測網絡。2020年底前，在全省9個市(州)及貴安新區(qū)建設輻射環(huán)境自動監(jiān)測站點;建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測信息管理平臺;強化重點輻射污染源監(jiān)測，建設高風險源在線監(jiān)控系統(tǒng)及城市放射性廢物庫安保系統(tǒng)，降低輻射事故，保障職業(yè)人員及公眾安全。
(七)生態(tài)狀況監(jiān)測。建成由生態(tài)狀況遙感監(jiān)測、生態(tài)狀況定位監(jiān)測和國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測構成的生態(tài)狀況監(jiān)測網絡，綜合反映全省生態(tài)環(huán)境整體狀況及變化趨勢。加強重點區(qū)域生態(tài)狀況、突發(fā)性生態(tài)環(huán)境事件、重點污染源無人機遙感監(jiān)測分析與評估能力建設。2020年底前，建立赤水桫欏國家級自然保護區(qū)和草海國家級自然保護區(qū)地面生態(tài)定位監(jiān)測站，構建自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感遙測信息管理系統(tǒng)。
(八)污染源監(jiān)測。建設全省污染源排放監(jiān)測、評價和監(jiān)控預警體系。企業(yè)依法履行自行監(jiān)測和信息公開法定職責;加強對企業(yè)自行監(jiān)測日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查;加大污染源自動監(jiān)控體系建設，2018年底前，實現(xiàn)所有行業(yè)重點排污單位在線監(jiān)控設施全覆蓋。
三、提高環(huán)境管理與風險防范科學化水平
(一)空氣質量預測預報。不斷提升全省空氣質量預測預報能力，2019年底前，開展縣(市、區(qū)、特區(qū))空氣質量預測預報，構建省市縣三級預測預報體系，推進空氣質量預報預警精細化信息服務。
(二)水環(huán)境質量預警。建設水質監(jiān)測預警系統(tǒng)，2018年底前，開展烏江、清水江、赤水河水環(huán)境質量預警研究，針對流域特征污染物構建水質預警模型，實現(xiàn)水質變化趨勢預測和風險預警，2020年底前實現(xiàn)全省八大水系主要河流和重要湖庫全覆蓋。
(三)土壤環(huán)境質量風險評價。建立全省土壤環(huán)境質量數據庫，掌握污染企業(yè)(含工業(yè)園區(qū))及周邊地區(qū)、采礦區(qū)及周邊地區(qū)、固廢集中處置場及周邊地區(qū)、廢棄污染場地及周邊地區(qū)、菜籃子基地等重點區(qū)域土壤特征污染物分布特征和動態(tài)變化情況，開展有針對性的特征污染物監(jiān)測。2020年底前，形成重點區(qū)域土壤環(huán)境質量風險識別能力，實現(xiàn)高風險區(qū)土壤質量變化趨勢預測和風險科學評價與管理。
(四)嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放。2018年底前，建成全省污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)，提升智能管控水平，實現(xiàn)污染物超標排放自動報警、在線監(jiān)控信息捕獲報警能力智能化，進一步增強移動危險化學品、移動放射源和重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險監(jiān)測、預警與處置能力。
(五)提升環(huán)境應急監(jiān)測能力。完善環(huán)境風險源數據庫和專家?guī)?，建設全省環(huán)境應急監(jiān)測技術與決策支持系統(tǒng)。保障應急監(jiān)測設備現(xiàn)代化、監(jiān)測人員專業(yè)化、物資儲備有效化，提高環(huán)境風險防控和突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。
(六)提升環(huán)境監(jiān)測信息化水平。建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據信息系統(tǒng)與發(fā)布平臺，強化大數據戰(zhàn)略引領和大數據平臺承載功能，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制。全省各級環(huán)境保護部門以及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、氣象等部門和單位獲取的環(huán)境質量、污染源、水文、氣象以及生態(tài)狀況監(jiān)測數據，到2018年底全部實現(xiàn)融合互通、集成共享。開展大數據關聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數據支持。省環(huán)境保護廳統(tǒng)一對外發(fā)布環(huán)境質量和污染源監(jiān)測結果。
四、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保障機制和措施
(一)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設。按照垂直管理體制改革的要求，實施省以下環(huán)保機構監(jiān)測垂直管理制度，厘清生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權，加強和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測機構和編制管理，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質和能力水平，確保監(jiān)測網絡有效運行。
(二)完善生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評估和考核制度。依據國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，結合全省生態(tài)環(huán)境質量改善目標任務及部門工作職責，制定完善全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和生態(tài)環(huán)境質量評估考核制度，納入全省綜合目標考核體系實施。
(三)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量管理機制。按照國家要求，全面建立環(huán)境監(jiān)測數據質量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測機構和人員獨立公正開展工作，環(huán)境監(jiān)測數據全面準確、客觀真實。
(四)積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。按照政府扶持、市場運作、行業(yè)自律、備案管理、社會監(jiān)督的原則，開放服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測、清潔生產審核、企事業(yè)單位自主調查等環(huán)境監(jiān)測活動。在環(huán)境質量自動監(jiān)測站點運行維護等基礎公益性監(jiān)測領域，積極推進政府購買服務工作。
(五)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。在2014年至2017年全省環(huán)境監(jiān)測能力建設工作基礎上，根據省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革確定的監(jiān)測事權配置要求，實施新一輪生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設三年行動計劃，補充優(yōu)化空氣環(huán)境、地表水、飲用水和重點污染源自動監(jiān)測等網絡，進一步提升省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎能力，解決現(xiàn)有監(jiān)測網絡范圍和要素覆蓋不全、信息化水平和共享程度不高、監(jiān)測與監(jiān)管結合不緊密、監(jiān)測數據質量有待提高等突出問題。2018年底，建成省級環(huán)境污染物來源解析實驗室和省級土壤環(huán)境監(jiān)測專項實驗室。2019年底，市(州)級在基本具備飲用水水源水質全指標監(jiān)測能力基礎上，形成土壤和重金屬環(huán)境監(jiān)測專項能力，縣(市)級在已具備飲用水水源水質基本指標監(jiān)測能力基礎上，強化轄區(qū)污染源執(zhí)法監(jiān)測和應急監(jiān)測能力。2020年底，建成省級大氣環(huán)境質量自動監(jiān)測超級站和地面生態(tài)定位監(jiān)測站。
五、組織保障
(一)加強組織領導。各地政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡及機制建設的組織領導，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡及機制建設工作列入重要議事日程和工作考核目標。
(二)分解落實任務。各地和有牽頭事項的省直部門應結合本部門職責細化目標任務，制定實施方案，落實工作任務。在2018年9月底前編制地方和部門2018年至2020年的實施計劃，2018年底前，完成監(jiān)測網絡現(xiàn)狀調查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點位、指標、技術標準和規(guī)范等情況。
(三)強化督促檢查。各地、各有關部門要加強工作協(xié)調，適時組織專項督查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡及機制建設工作任務順利完成。
方案主要內容如下：
一、建設目標
到2020年，按照“全面設點、全省聯(lián)網、自動預警、依法追責”的要求，實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。補充優(yōu)化全省環(huán)境質量監(jiān)測點位，建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素的環(huán)境質量監(jiān)測網絡，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀準確反映環(huán)境質量狀況;建設覆蓋全省所有重點污染源的自動監(jiān)控體系，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全面有效監(jiān)控;健全技術規(guī)范體系;加強數據質量管理與控制;建設完善監(jiān)測大數據平臺，實現(xiàn)各部門監(jiān)測數據互聯(lián)共享;監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成全省統(tǒng)籌、天地一體、部門協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。
二、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡
(一)空氣環(huán)境質量監(jiān)測。建成覆蓋全部縣(市、區(qū)、特區(qū))的空氣環(huán)境質量自動監(jiān)測網絡，到2020年底所有縣城建成不少于2個空氣環(huán)境質量自動監(jiān)測站點，2018年起已完成建設任務的站點實行第三方專業(yè)化運行與維護。2018年底建成省級環(huán)境空氣污染物來源解析實驗室，9個中心城市開展常態(tài)化的顆粒物來源解析工作。
(二)水環(huán)境質量監(jiān)測。在全省八大水系主要河流和重要湖庫統(tǒng)籌優(yōu)化設置滿足水質評價、水質考核、生態(tài)補償、水質預警等管理需求的自動監(jiān)測站點，2018年建成覆蓋跨市(州)境考核斷面和國家考核斷面的水質自動監(jiān)測站點，對已建成地表水水質自動監(jiān)測站點實行第三方專業(yè)化運行與維護。2018年底建成全省水環(huán)境質量監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)地表水水質自動監(jiān)測數據實時在線傳輸并向社會公眾實時發(fā)布。在全省主要河流干流、一級支流及徑流量較大的二級支流、重點城市河段和重要湖庫設立斷面，實行人工監(jiān)測。在國家確定的重金屬污染防治重點區(qū)域，其所在縣(市、區(qū))全部完成重金屬的地表水監(jiān)測斷面布設。結合“國家地下水監(jiān)測工程”，統(tǒng)一規(guī)劃建設全省地下水監(jiān)測網絡，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測點位、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一評價標準。
(三)集中式飲用水水源地水質監(jiān)測。在全省地級城市和縣城全面開展集中式飲用水水源地水質監(jiān)測，滿足水源地保護和飲水安全需求。到2018年底，環(huán)保部門組織建設9個中心城市集中式飲用水水源地自動監(jiān)測網絡;縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村集中式飲用水水源地水質按國家規(guī)范實行人工監(jiān)測。城鎮(zhèn)供水主管部門進一步加強城鎮(zhèn)供水水質監(jiān)測。
(四)土壤環(huán)境質量監(jiān)測。根據全省土壤環(huán)境質量狀況和土壤污染防治管理需求，2018年底前統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化農用地土壤監(jiān)測點位、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤監(jiān)測點位和農用地土壤質量地球化學背景監(jiān)測點位，建成全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，實現(xiàn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位縣級全覆蓋。根據區(qū)域污染特點合理確定監(jiān)測指標，結合重金屬污染防治規(guī)劃、“菜籃子”保障工程等，開展土壤環(huán)境質量專項調查監(jiān)測。2019年底前，建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測基礎數據庫，構建土壤環(huán)境質量監(jiān)測信息管理系統(tǒng)。2020年底前，建成省級土壤樣品庫，實現(xiàn)土壤樣品智能化管理。
(五)聲環(huán)境質量監(jiān)測。優(yōu)化調整9個中心城市區(qū)域、道路交通和功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測點位，加強對城市敏感點的監(jiān)測。2020年底前，建成完善的聲環(huán)境質量監(jiān)測網絡，公布城市重要區(qū)域噪聲監(jiān)測結果;對建筑施工場地、大型機場等重點環(huán)境噪聲源開展自動監(jiān)測;開展車載噪聲自動監(jiān)測試點，試點繪制噪聲地圖;對城市軌道交通沿線、鐵路沿線等環(huán)境振動重點污染源開展試點監(jiān)測。
(六)輻射環(huán)境質量監(jiān)測。優(yōu)化省級輻射環(huán)境質量監(jiān)測點位，逐步推進市(州)級輻射環(huán)境質量監(jiān)測點建設，完善全省輻射環(huán)境質量監(jiān)測網絡。2020年底前，在全省9個市(州)及貴安新區(qū)建設輻射環(huán)境自動監(jiān)測站點;建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測信息管理平臺;強化重點輻射污染源監(jiān)測，建設高風險源在線監(jiān)控系統(tǒng)及城市放射性廢物庫安保系統(tǒng)，降低輻射事故，保障職業(yè)人員及公眾安全。
(七)生態(tài)狀況監(jiān)測。建成由生態(tài)狀況遙感監(jiān)測、生態(tài)狀況定位監(jiān)測和國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測構成的生態(tài)狀況監(jiān)測網絡，綜合反映全省生態(tài)環(huán)境整體狀況及變化趨勢。加強重點區(qū)域生態(tài)狀況、突發(fā)性生態(tài)環(huán)境事件、重點污染源無人機遙感監(jiān)測分析與評估能力建設。2020年底前，建立赤水桫欏國家級自然保護區(qū)和草海國家級自然保護區(qū)地面生態(tài)定位監(jiān)測站，構建自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感遙測信息管理系統(tǒng)。
(八)污染源監(jiān)測。建設全省污染源排放監(jiān)測、評價和監(jiān)控預警體系。企業(yè)依法履行自行監(jiān)測和信息公開法定職責;加強對企業(yè)自行監(jiān)測日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查;加大污染源自動監(jiān)控體系建設，2018年底前，實現(xiàn)所有行業(yè)重點排污單位在線監(jiān)控設施全覆蓋。
三、提高環(huán)境管理與風險防范科學化水平
(一)空氣質量預測預報。不斷提升全省空氣質量預測預報能力，2019年底前，開展縣(市、區(qū)、特區(qū))空氣質量預測預報，構建省市縣三級預測預報體系，推進空氣質量預報預警精細化信息服務。
(二)水環(huán)境質量預警。建設水質監(jiān)測預警系統(tǒng)，2018年底前，開展烏江、清水江、赤水河水環(huán)境質量預警研究，針對流域特征污染物構建水質預警模型，實現(xiàn)水質變化趨勢預測和風險預警，2020年底前實現(xiàn)全省八大水系主要河流和重要湖庫全覆蓋。
(三)土壤環(huán)境質量風險評價。建立全省土壤環(huán)境質量數據庫，掌握污染企業(yè)(含工業(yè)園區(qū))及周邊地區(qū)、采礦區(qū)及周邊地區(qū)、固廢集中處置場及周邊地區(qū)、廢棄污染場地及周邊地區(qū)、菜籃子基地等重點區(qū)域土壤特征污染物分布特征和動態(tài)變化情況，開展有針對性的特征污染物監(jiān)測。2020年底前，形成重點區(qū)域土壤環(huán)境質量風險識別能力，實現(xiàn)高風險區(qū)土壤質量變化趨勢預測和風險科學評價與管理。
(四)嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放。2018年底前，建成全省污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)，提升智能管控水平，實現(xiàn)污染物超標排放自動報警、在線監(jiān)控信息捕獲報警能力智能化，進一步增強移動危險化學品、移動放射源和重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險監(jiān)測、預警與處置能力。
(五)提升環(huán)境應急監(jiān)測能力。完善環(huán)境風險源數據庫和專家?guī)?，建設全省環(huán)境應急監(jiān)測技術與決策支持系統(tǒng)。保障應急監(jiān)測設備現(xiàn)代化、監(jiān)測人員專業(yè)化、物資儲備有效化，提高環(huán)境風險防控和突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。
(六)提升環(huán)境監(jiān)測信息化水平。建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據信息系統(tǒng)與發(fā)布平臺，強化大數據戰(zhàn)略引領和大數據平臺承載功能，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制。全省各級環(huán)境保護部門以及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、氣象等部門和單位獲取的環(huán)境質量、污染源、水文、氣象以及生態(tài)狀況監(jiān)測數據，到2018年底全部實現(xiàn)融合互通、集成共享。開展大數據關聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數據支持。省環(huán)境保護廳統(tǒng)一對外發(fā)布環(huán)境質量和污染源監(jiān)測結果。
四、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保障機制和措施
(一)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設。按照垂直管理體制改革的要求，實施省以下環(huán)保機構監(jiān)測垂直管理制度，厘清生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權，加強和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測機構和編制管理，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質和能力水平，確保監(jiān)測網絡有效運行。
(二)完善生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評估和考核制度。依據國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，結合全省生態(tài)環(huán)境質量改善目標任務及部門工作職責，制定完善全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和生態(tài)環(huán)境質量評估考核制度，納入全省綜合目標考核體系實施。
(三)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量管理機制。按照國家要求，全面建立環(huán)境監(jiān)測數據質量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測機構和人員獨立公正開展工作，環(huán)境監(jiān)測數據全面準確、客觀真實。
(四)積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。按照政府扶持、市場運作、行業(yè)自律、備案管理、社會監(jiān)督的原則，開放服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測、清潔生產審核、企事業(yè)單位自主調查等環(huán)境監(jiān)測活動。在環(huán)境質量自動監(jiān)測站點運行維護等基礎公益性監(jiān)測領域，積極推進政府購買服務工作。
(五)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。在2014年至2017年全省環(huán)境監(jiān)測能力建設工作基礎上，根據省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革確定的監(jiān)測事權配置要求，實施新一輪生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設三年行動計劃，補充優(yōu)化空氣環(huán)境、地表水、飲用水和重點污染源自動監(jiān)測等網絡，進一步提升省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎能力，解決現(xiàn)有監(jiān)測網絡范圍和要素覆蓋不全、信息化水平和共享程度不高、監(jiān)測與監(jiān)管結合不緊密、監(jiān)測數據質量有待提高等突出問題。2018年底，建成省級環(huán)境污染物來源解析實驗室和省級土壤環(huán)境監(jiān)測專項實驗室。2019年底，市(州)級在基本具備飲用水水源水質全指標監(jiān)測能力基礎上，形成土壤和重金屬環(huán)境監(jiān)測專項能力，縣(市)級在已具備飲用水水源水質基本指標監(jiān)測能力基礎上，強化轄區(qū)污染源執(zhí)法監(jiān)測和應急監(jiān)測能力。2020年底，建成省級大氣環(huán)境質量自動監(jiān)測超級站和地面生態(tài)定位監(jiān)測站。
五、組織保障
(一)加強組織領導。各地政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡及機制建設的組織領導，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡及機制建設工作列入重要議事日程和工作考核目標。
(二)分解落實任務。各地和有牽頭事項的省直部門應結合本部門職責細化目標任務，制定實施方案，落實工作任務。在2018年9月底前編制地方和部門2018年至2020年的實施計劃，2018年底前，完成監(jiān)測網絡現(xiàn)狀調查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點位、指標、技術標準和規(guī)范等情況。
(三)強化督促檢查。各地、各有關部門要加強工作協(xié)調，適時組織專項督查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡及機制建設工作任務順利完成。
