封面新聞：中央財經委員會第一次會議提出要打好污染防治戰(zhàn)的七大標志性戰(zhàn)役，其中包括了渤海綜合治理。我們了解到，本輪機構改革后，海洋環(huán)境治理職責已經從國家海洋局轉移到生態(tài)環(huán)境部。請問生態(tài)環(huán)境部在渤海綜合治理方面將會采取哪些舉措?
張波：渤海是上承海河、黃河、遼河三大流域，下接黃海的半封閉內海，水體的自凈能力較差。同時渤海的沿海地區(qū)又具有發(fā)展的一些優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。在發(fā)展的同時也給渤海帶來了比較大的生態(tài)環(huán)境壓力，現在來看一是部分地方產業(yè)的布局不是很合理，結構偏重，區(qū)域粗放的發(fā)展方式還沒有根本的解決。大規(guī)模的填海造地比較突出，對海洋生態(tài)系統(tǒng)損害是比較嚴重的。
二是海洋資源開發(fā)總體活動對海洋的生態(tài)環(huán)境也造成了較大的壓力，比如說海水養(yǎng)殖量是非常大的，規(guī)模是非常大的，而且由于飼料、藥品等投入量比較大，對養(yǎng)殖水域造成了污染，還有過度捕撈問題，海上的石油開采也需要在環(huán)境上進一步加強監(jiān)管。
同時重大環(huán)境風險源也比較多，沿海的環(huán)境風險源比較多，生態(tài)環(huán)境隱患還是比較明顯。
下一步我們將認真貫徹中央財經委第一次會議決策部署，堅持陸海統(tǒng)籌，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質量為導向，實行污染治理和生態(tài)保護兩手發(fā)力，貫徹海洋環(huán)境保護法、水污染防治法、水污染防治行動計劃，會同各有關部門和環(huán)渤海三省一市抓緊制定渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃，目前這項工作正在進行當中。
總體上我們想加強以下幾方面重點工作：一是要加強陸域污染治理，以入海排污口和不達標的入海河流為重點，來推動渤海陸源污染綜合整治。
二是加強海洋生態(tài)的保護，嚴格控制圍填海和占用自然岸線，對受損的近岸海洋生態(tài)進行保護修復，加大濱海濕地的保護力度。
三是加強港航污染治理，也就是船舶和港口碼頭的污染治理。今年國家發(fā)布了船舶水污染物排放控制標準，按照《水十條》和新的水污染防治法要求，不達標的船舶要限期淘汰，同時港口碼頭要加強污染防治能力，港口對船舶的污水垃圾要有接收的能力，接收之后要跟地方的污染治理有聯動的機制，使得船舶和港口碼頭的污水垃圾能夠得到有效處理。
四是加強綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護問題在中央財經委第一次會議上已經明確，由生態(tài)環(huán)境部負主要責任，同時負責發(fā)展、生產的各個部門都要堅持一崗雙責，解決環(huán)境問題很重要的一點是各部門各行業(yè)各地方都要把一崗雙責的責任扛起來，既管行業(yè)，同時還要管這個行業(yè)的清潔生產。從全過程減少資源能源消耗，減少污染物產生和排放，如果我們的發(fā)展方式粗放的問題始終解決不了，單靠生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督、管理也是沒有辦法根本解決問題。另外，希望涉及的相關部門、行業(yè)、地方以及全社會都要負起環(huán)境保護責任，通過渤海綜合治理，推動環(huán)渤海區(qū)域的轉型發(fā)展。謝謝大家。
環(huán)境保護取得積極進展背景之下 環(huán)境監(jiān)管不平衡問題依然嚴重
中央電視臺：最近媒體曝光了多家企業(yè)違法違規(guī)排放廢渣、污水等現象，想問一下怎么看還有一些企業(yè)明目張膽違法排污現象，怎么建立長效機制進行監(jiān)管。
張波：作為一名環(huán)境管理工作者，每次看到這樣的情況就特別的氣憤，和大家一樣。在這里我想首先還要感謝我們新聞界的朋友，把這樣的丑陋的現象給他擺到桌面上來，擺到桌面上來大家都看到了，就會很有力的促進他整改，解決問題。所以信息公開是環(huán)境保護工作的一個很重要的方面，首先要感謝新聞界朋友在這方面付出的辛苦，做出的努力，你們的努力是很有價值的。
第二，新的環(huán)境保護法，媒體稱史上最嚴的長了牙齒的。新環(huán)保法生效以來，各地按照新環(huán)保法的要求采取一系列措施，應該說力度不可謂不大，成效是明顯的，剛才講到的中央環(huán)保督察，力度很大，成效很明顯，在環(huán)境質量改善上就能體現出來。總體上成效是明顯的，但是這些現象包括昨天講的江蘇連云港的問題，還有之前講的其他問題，給我們提出一個嚴峻的事實，就是總體上環(huán)境保護取得積極進展的背景下，環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)管不平衡、不協調的問題依然相當嚴重。一些地方有很突出的燈下黑問題，對此我想必須高度警惕，高度重視，而且要舉一反三來解決好這些問題，千萬不能被一些積極進展蒙蔽了雙眼，看不到薄弱環(huán)節(jié)。
我們生態(tài)環(huán)境保護是全面的，是協調的，而不能是局部的，不協調、不平衡的，這是我想講的第二點。
第三，根據我了解的情況，江蘇省的同志已經連夜組成工作組趕赴了現場進行調查，我相信他們很快就會有一些調查結果出來，會向大家通報有關情況。生態(tài)環(huán)境部也會持續(xù)關注這件事情，并加強督辦，確保這件事情得到依法的處理。謝謝。????
農村環(huán)保工作要以“用”為核心，讓農民在“用”的過程中受益
中央廣播電視總臺：我們注意到這次機構改革將農業(yè)面源污染防治職責劃分到了生態(tài)環(huán)境部，農村污染防治問題涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現，生態(tài)環(huán)境部在這方面有什么安排和部署。
張波：治理農業(yè)農村污染，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關農業(yè)農村生態(tài)文明建設。農業(yè)農村環(huán)境搞好了，“米袋子”“菜籃子”“水缸子”也就有了可靠的保障，城鄉(xiāng)居民都是受益人。黨中央、國務院高度重視農業(yè)農村污染治理，中央財經委第一次會議也把農業(yè)農村污染治理列為了污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性重大戰(zhàn)略。但是農村環(huán)境保護，不同于城市和工業(yè)的環(huán)境保護，農村環(huán)?？峙逻€要以“用”為核心，要做好“用”這篇文章。
不能簡單的把工業(yè)和城市的治理模式搬到農村來，要努力讓農民在“用”的過程中受益，在受益的同時來履行他應當履行的環(huán)保責任。如何做好“用”這篇文章，可能要發(fā)揮好兩個作用，一個是政府要更好地發(fā)揮作用，像環(huán)保部門就要加強監(jiān)督管理，怎么通過以堵促疏，同時我們有關部門、地方政府，也要做好一崗雙責的工作，怎么做好資源的綜合利用，怎么能夠通過政府的作用讓企業(yè)愿意下鄉(xiāng)，通過特種機械裝備，形成收集、轉化、利用三級網絡體系，讓“用”這篇文章實現規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化。所以農村環(huán)?？偟膩碚f恐怕要疏堵結合，以堵促疏，環(huán)保的監(jiān)督管理很重要，但是“用”恐怕還是一篇更核心的文章，這是總的看法。
圍繞農業(yè)農村的污染治理，近年來生態(tài)環(huán)境部主要做了以下工作，一是治理農村生活污水垃圾，改善農村人居環(huán)境。二是強化飲用水源保護，保障農村的飲水安全。三是推進畜禽養(yǎng)殖污染，減少農業(yè)面源污染。四是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度，防止污染向農村轉移。截止2017年底中央財政累計安排農村環(huán)保專項資金435億，完成13.8萬個村環(huán)境綜合整治，整治后的村莊人居環(huán)境明顯改善，近2億農村人口受益。
當前我國農業(yè)農村環(huán)境保護與全面建成小康社會要求和農民期盼還有很大差距，下一步我們將做好以下工作，一是正在會同有關部門制定農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案。明確目標任務，細化整治重點和政策措施，做到按圖施工，掛圖作戰(zhàn)，確保農業(yè)農村污染治理三年時間明顯見效。
二是配合有關部門推動農村人居環(huán)境整治三年行動。指導各地緊密結合全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃的實施，確保到2020年實現新增完成13萬個建制村環(huán)境綜合整治的目標任務。
三是加大農業(yè)面源污染防治監(jiān)督指導的力度，堅持疏堵結合、以堵促疏，推進農業(yè)清潔生產和綠色發(fā)展，實現農業(yè)生產清潔化，廢棄物資源化，產業(yè)模式生態(tài)化。
四是加強農村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，防止工業(yè)和城市污染向農村轉移，切實維護農民群眾權益，增強農民群眾獲得感。
張波：渤海是上承海河、黃河、遼河三大流域，下接黃海的半封閉內海，水體的自凈能力較差。同時渤海的沿海地區(qū)又具有發(fā)展的一些優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。在發(fā)展的同時也給渤海帶來了比較大的生態(tài)環(huán)境壓力，現在來看一是部分地方產業(yè)的布局不是很合理，結構偏重，區(qū)域粗放的發(fā)展方式還沒有根本的解決。大規(guī)模的填海造地比較突出，對海洋生態(tài)系統(tǒng)損害是比較嚴重的。
二是海洋資源開發(fā)總體活動對海洋的生態(tài)環(huán)境也造成了較大的壓力，比如說海水養(yǎng)殖量是非常大的，規(guī)模是非常大的，而且由于飼料、藥品等投入量比較大，對養(yǎng)殖水域造成了污染，還有過度捕撈問題，海上的石油開采也需要在環(huán)境上進一步加強監(jiān)管。
同時重大環(huán)境風險源也比較多，沿海的環(huán)境風險源比較多，生態(tài)環(huán)境隱患還是比較明顯。
下一步我們將認真貫徹中央財經委第一次會議決策部署，堅持陸海統(tǒng)籌，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質量為導向，實行污染治理和生態(tài)保護兩手發(fā)力，貫徹海洋環(huán)境保護法、水污染防治法、水污染防治行動計劃，會同各有關部門和環(huán)渤海三省一市抓緊制定渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃，目前這項工作正在進行當中。
總體上我們想加強以下幾方面重點工作：一是要加強陸域污染治理，以入海排污口和不達標的入海河流為重點，來推動渤海陸源污染綜合整治。
二是加強海洋生態(tài)的保護，嚴格控制圍填海和占用自然岸線，對受損的近岸海洋生態(tài)進行保護修復，加大濱海濕地的保護力度。
三是加強港航污染治理，也就是船舶和港口碼頭的污染治理。今年國家發(fā)布了船舶水污染物排放控制標準，按照《水十條》和新的水污染防治法要求，不達標的船舶要限期淘汰，同時港口碼頭要加強污染防治能力，港口對船舶的污水垃圾要有接收的能力，接收之后要跟地方的污染治理有聯動的機制，使得船舶和港口碼頭的污水垃圾能夠得到有效處理。
四是加強綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護問題在中央財經委第一次會議上已經明確，由生態(tài)環(huán)境部負主要責任，同時負責發(fā)展、生產的各個部門都要堅持一崗雙責，解決環(huán)境問題很重要的一點是各部門各行業(yè)各地方都要把一崗雙責的責任扛起來，既管行業(yè)，同時還要管這個行業(yè)的清潔生產。從全過程減少資源能源消耗，減少污染物產生和排放，如果我們的發(fā)展方式粗放的問題始終解決不了，單靠生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督、管理也是沒有辦法根本解決問題。另外，希望涉及的相關部門、行業(yè)、地方以及全社會都要負起環(huán)境保護責任，通過渤海綜合治理，推動環(huán)渤海區(qū)域的轉型發(fā)展。謝謝大家。
環(huán)境保護取得積極進展背景之下 環(huán)境監(jiān)管不平衡問題依然嚴重
中央電視臺：最近媒體曝光了多家企業(yè)違法違規(guī)排放廢渣、污水等現象，想問一下怎么看還有一些企業(yè)明目張膽違法排污現象，怎么建立長效機制進行監(jiān)管。
張波：作為一名環(huán)境管理工作者，每次看到這樣的情況就特別的氣憤，和大家一樣。在這里我想首先還要感謝我們新聞界的朋友，把這樣的丑陋的現象給他擺到桌面上來，擺到桌面上來大家都看到了，就會很有力的促進他整改，解決問題。所以信息公開是環(huán)境保護工作的一個很重要的方面，首先要感謝新聞界朋友在這方面付出的辛苦，做出的努力，你們的努力是很有價值的。
第二，新的環(huán)境保護法，媒體稱史上最嚴的長了牙齒的。新環(huán)保法生效以來，各地按照新環(huán)保法的要求采取一系列措施，應該說力度不可謂不大，成效是明顯的，剛才講到的中央環(huán)保督察，力度很大，成效很明顯，在環(huán)境質量改善上就能體現出來。總體上成效是明顯的，但是這些現象包括昨天講的江蘇連云港的問題，還有之前講的其他問題，給我們提出一個嚴峻的事實，就是總體上環(huán)境保護取得積極進展的背景下，環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)管不平衡、不協調的問題依然相當嚴重。一些地方有很突出的燈下黑問題，對此我想必須高度警惕，高度重視，而且要舉一反三來解決好這些問題，千萬不能被一些積極進展蒙蔽了雙眼，看不到薄弱環(huán)節(jié)。
我們生態(tài)環(huán)境保護是全面的，是協調的，而不能是局部的，不協調、不平衡的，這是我想講的第二點。
第三，根據我了解的情況，江蘇省的同志已經連夜組成工作組趕赴了現場進行調查，我相信他們很快就會有一些調查結果出來，會向大家通報有關情況。生態(tài)環(huán)境部也會持續(xù)關注這件事情，并加強督辦，確保這件事情得到依法的處理。謝謝。????
農村環(huán)保工作要以“用”為核心，讓農民在“用”的過程中受益
中央廣播電視總臺：我們注意到這次機構改革將農業(yè)面源污染防治職責劃分到了生態(tài)環(huán)境部，農村污染防治問題涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現，生態(tài)環(huán)境部在這方面有什么安排和部署。
張波：治理農業(yè)農村污染，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關農業(yè)農村生態(tài)文明建設。農業(yè)農村環(huán)境搞好了，“米袋子”“菜籃子”“水缸子”也就有了可靠的保障，城鄉(xiāng)居民都是受益人。黨中央、國務院高度重視農業(yè)農村污染治理，中央財經委第一次會議也把農業(yè)農村污染治理列為了污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性重大戰(zhàn)略。但是農村環(huán)境保護，不同于城市和工業(yè)的環(huán)境保護，農村環(huán)?？峙逻€要以“用”為核心，要做好“用”這篇文章。
不能簡單的把工業(yè)和城市的治理模式搬到農村來，要努力讓農民在“用”的過程中受益，在受益的同時來履行他應當履行的環(huán)保責任。如何做好“用”這篇文章，可能要發(fā)揮好兩個作用，一個是政府要更好地發(fā)揮作用，像環(huán)保部門就要加強監(jiān)督管理，怎么通過以堵促疏，同時我們有關部門、地方政府，也要做好一崗雙責的工作，怎么做好資源的綜合利用，怎么能夠通過政府的作用讓企業(yè)愿意下鄉(xiāng)，通過特種機械裝備，形成收集、轉化、利用三級網絡體系，讓“用”這篇文章實現規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化。所以農村環(huán)?？偟膩碚f恐怕要疏堵結合，以堵促疏，環(huán)保的監(jiān)督管理很重要，但是“用”恐怕還是一篇更核心的文章，這是總的看法。
圍繞農業(yè)農村的污染治理，近年來生態(tài)環(huán)境部主要做了以下工作，一是治理農村生活污水垃圾，改善農村人居環(huán)境。二是強化飲用水源保護，保障農村的飲水安全。三是推進畜禽養(yǎng)殖污染，減少農業(yè)面源污染。四是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度，防止污染向農村轉移。截止2017年底中央財政累計安排農村環(huán)保專項資金435億，完成13.8萬個村環(huán)境綜合整治，整治后的村莊人居環(huán)境明顯改善，近2億農村人口受益。
當前我國農業(yè)農村環(huán)境保護與全面建成小康社會要求和農民期盼還有很大差距，下一步我們將做好以下工作，一是正在會同有關部門制定農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案。明確目標任務，細化整治重點和政策措施，做到按圖施工，掛圖作戰(zhàn)，確保農業(yè)農村污染治理三年時間明顯見效。
二是配合有關部門推動農村人居環(huán)境整治三年行動。指導各地緊密結合全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃的實施，確保到2020年實現新增完成13萬個建制村環(huán)境綜合整治的目標任務。
三是加大農業(yè)面源污染防治監(jiān)督指導的力度，堅持疏堵結合、以堵促疏，推進農業(yè)清潔生產和綠色發(fā)展，實現農業(yè)生產清潔化，廢棄物資源化，產業(yè)模式生態(tài)化。
四是加強農村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，防止工業(yè)和城市污染向農村轉移，切實維護農民群眾權益，增強農民群眾獲得感。
