26.全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制
大力推廣使用粉塵抑劑，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保煤堆、渣堆、料堆、灰堆等的揚(yáng)塵控制措施取得實(shí)效。易產(chǎn)生粉塵污染的物料應(yīng)實(shí)施倉庫、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)分類存放，臨時(shí)性廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出廠，長期性廢棄物堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。依法推進(jìn)城市建成區(qū)外圍5公里范圍和規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的露天碎石場(chǎng)(廠)關(guān)閉，并進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
27.全面加強(qiáng)碼頭揚(yáng)塵污染治理
實(shí)施干散貨碼頭粉塵專項(xiàng)治理，1000噸級(jí)以下(不含)碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，條件成熟的碼頭實(shí)施防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造，推進(jìn)煤炭、礦石碼頭實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)和裝卸、裝運(yùn)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
28.全面禁止露天焚燒
露天焚燒監(jiān)管工作與消防安全等工作相結(jié)合，建立市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府以及村民自治組織的目標(biāo)管理責(zé)任制，依法查處露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等違法行為。倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)保”的節(jié)日活動(dòng)和宗教活動(dòng)。積極推進(jìn)秸稈、樹枝(葉)等生物質(zhì)的綜合利用，開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用。2018年秸稈綜合利用率不低于85%。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、民族宗教局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
29.加強(qiáng)飲食油煙治理
城市建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備油煙凈化設(shè)施，餐飲企業(yè)和單位食堂油煙凈化設(shè)施必須保障正常使用，大型餐飲業(yè)戶油煙必須安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備并正常運(yùn)行。
貫徹落實(shí)《中山市餐飲行業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作方案》要求，持續(xù)推進(jìn)餐飲行業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目;從嚴(yán)查處未批先建、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
30.加強(qiáng)惡臭污染防治
落實(shí)省惡臭污染防治工作方案，通過源頭控制、清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管等措施嚴(yán)格控制惡臭氣體排放，減少惡臭污染影響。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七)提升科技支撐和科學(xué)應(yīng)對(duì)水平
31.提高空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警能力
對(duì)我市大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)分期建設(shè)、逐步完善。2018年6月底前實(shí)施一期項(xiàng)目，布設(shè)100個(gè)環(huán)境空氣微觀監(jiān)測(cè)站，建立中山市大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染問題發(fā)現(xiàn)、落實(shí)、解決的全流程管理。
2018年下半年啟動(dòng)二期項(xiàng)目再增設(shè)200個(gè)環(huán)境空氣微觀監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)中山市網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋，消滅監(jiān)測(cè)盲區(qū)。完成全市域布設(shè)300個(gè)站點(diǎn)的高密度大氣環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系。
環(huán)保、公安、氣象等多個(gè)部門聯(lián)合，實(shí)施資源共享，實(shí)現(xiàn)共同執(zhí)法，建立中山市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)、微觀站監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過“線上千里眼，線下網(wǎng)格員”，建設(shè)環(huán)境管理“天羅地網(wǎng)”，打造中山市污染天氣應(yīng)對(duì)策略方案及部門聯(lián)動(dòng)體系，全面提升我市污染天氣預(yù)警管控能力及響應(yīng)速度。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市氣象局、公安局等配合。
32.科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣
進(jìn)一步提升污染天氣應(yīng)對(duì)等級(jí)，2018年年底前完成污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作。依法實(shí)施清單化管理和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)開展污染天氣應(yīng)對(duì)評(píng)估，提升防控成效。
開展臭氧污染來源解析研究工作。開展臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)省統(tǒng)一部署，以9-11月為重點(diǎn)時(shí)段，通過VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車限行等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域VOCs和氮氧化物協(xié)同控制。相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要督導(dǎo)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、NOx排放大戶提前安排生產(chǎn)計(jì)劃，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、氣象局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(八)提升共建共治共享水平
33.健全區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
按照省統(tǒng)一部署，深化與周邊城市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確控制目標(biāo)和重點(diǎn)防控措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一行動(dòng)”的原則，開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。落實(shí)《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書》，推動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各有關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
34.健全部門間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。定期召開大氣污染防治工作會(huì)議。深化大氣污染防治巡查督導(dǎo)，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，提升大氣污染防控聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各有關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
35.加強(qiáng)宣傳和信息公開
深入推進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。尤其是加大對(duì)企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。
在廣播電視和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶端)等新媒體，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，多渠道、多角度、多方式宣傳大氣污染防治工作。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在新聞媒體開設(shè)專題專欄，加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和引導(dǎo)，宣傳大氣污染防治工作的生動(dòng)實(shí)踐，同時(shí)對(duì)超標(biāo)排放等典型環(huán)境違法行為大力開展監(jiān)督性報(bào)道，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力輿論保障。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市委宣傳部等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
36.鼓勵(lì)公眾踐行綠色生活方式
將大氣環(huán)境保護(hù)納入中小學(xué)教育等國民教育體系，推動(dòng)全社會(huì)樹立“同呼吸、共命運(yùn)”的理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾大氣環(huán)境保護(hù)主人翁的責(zé)任感。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)綠色出行。
進(jìn)一步暢通環(huán)保投訴渠道，鼓勵(lì)開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為，參與大氣環(huán)境方面重大決策，形成人人支持、人人參與的良好社會(huì)氛圍。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展和改革局、教育局、交通運(yùn)輸局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步完善部門合作和信息共享機(jī)制，研究解決大氣污染防治工作中的重大問題。建立專家咨詢機(jī)制，對(duì)我市大氣污染防治推進(jìn)過程中的重大問題、項(xiàng)目推進(jìn)等提供決策支持。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行大氣污染防治工作的屬地和主體責(zé)任。2018年7月底前印發(fā)實(shí)施我市年度實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立項(xiàng)目清單。
2018年底前印發(fā)實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。建立健全大氣污染防治工作調(diào)度制度。
(三)強(qiáng)化考核問責(zé)
對(duì)年度方案落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查和評(píng)估考核。各鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)區(qū)和部門，進(jìn)行通報(bào)、約談、問責(zé)，按規(guī)定在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)績(jī)考核中扣分。
對(duì)考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，市政府約談該鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)主要負(fù)責(zé)同志，考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)應(yīng)向市政府做出書面檢查報(bào)告，提出限期整改措施。
(四)強(qiáng)化資金保障
建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，積極發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，拓寬融資渠道。強(qiáng)化企業(yè)治污的主體責(zé)任，建立“財(cái)政引導(dǎo)，企業(yè)為主”的治理資金籌措機(jī)制。
建立本地區(qū)大氣污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，財(cái)政資金應(yīng)優(yōu)先支持前期基礎(chǔ)工作完成較好、項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)順利的成熟度較高的項(xiàng)目，提高資金支出率。
備注：本方案明確2018年工作目標(biāo)，并提出2020年預(yù)期目標(biāo)，完整的2020年目標(biāo)待與廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)一步銜接后調(diào)整。
附 表
1.2018年中山市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)
2.公交車純電動(dòng)化目標(biāo)
3.2018年日用玻璃行業(yè)治理項(xiàng)目名單
4.中山市VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄
(第一批、第二批)
5.各鎮(zhèn)區(qū)生物質(zhì)鍋爐整治目標(biāo)
大力推廣使用粉塵抑劑，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保煤堆、渣堆、料堆、灰堆等的揚(yáng)塵控制措施取得實(shí)效。易產(chǎn)生粉塵污染的物料應(yīng)實(shí)施倉庫、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)分類存放，臨時(shí)性廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出廠，長期性廢棄物堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。依法推進(jìn)城市建成區(qū)外圍5公里范圍和規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的露天碎石場(chǎng)(廠)關(guān)閉，并進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
27.全面加強(qiáng)碼頭揚(yáng)塵污染治理
實(shí)施干散貨碼頭粉塵專項(xiàng)治理，1000噸級(jí)以下(不含)碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，條件成熟的碼頭實(shí)施防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造，推進(jìn)煤炭、礦石碼頭實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)和裝卸、裝運(yùn)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
28.全面禁止露天焚燒
露天焚燒監(jiān)管工作與消防安全等工作相結(jié)合，建立市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府以及村民自治組織的目標(biāo)管理責(zé)任制，依法查處露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等違法行為。倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)保”的節(jié)日活動(dòng)和宗教活動(dòng)。積極推進(jìn)秸稈、樹枝(葉)等生物質(zhì)的綜合利用，開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用。2018年秸稈綜合利用率不低于85%。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、民族宗教局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
29.加強(qiáng)飲食油煙治理
城市建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備油煙凈化設(shè)施，餐飲企業(yè)和單位食堂油煙凈化設(shè)施必須保障正常使用，大型餐飲業(yè)戶油煙必須安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備并正常運(yùn)行。
貫徹落實(shí)《中山市餐飲行業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作方案》要求，持續(xù)推進(jìn)餐飲行業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目;從嚴(yán)查處未批先建、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
30.加強(qiáng)惡臭污染防治
落實(shí)省惡臭污染防治工作方案，通過源頭控制、清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管等措施嚴(yán)格控制惡臭氣體排放，減少惡臭污染影響。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七)提升科技支撐和科學(xué)應(yīng)對(duì)水平
31.提高空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警能力
對(duì)我市大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)分期建設(shè)、逐步完善。2018年6月底前實(shí)施一期項(xiàng)目，布設(shè)100個(gè)環(huán)境空氣微觀監(jiān)測(cè)站，建立中山市大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染問題發(fā)現(xiàn)、落實(shí)、解決的全流程管理。
2018年下半年啟動(dòng)二期項(xiàng)目再增設(shè)200個(gè)環(huán)境空氣微觀監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)中山市網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋，消滅監(jiān)測(cè)盲區(qū)。完成全市域布設(shè)300個(gè)站點(diǎn)的高密度大氣環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系。
環(huán)保、公安、氣象等多個(gè)部門聯(lián)合，實(shí)施資源共享，實(shí)現(xiàn)共同執(zhí)法，建立中山市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)、微觀站監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過“線上千里眼，線下網(wǎng)格員”，建設(shè)環(huán)境管理“天羅地網(wǎng)”，打造中山市污染天氣應(yīng)對(duì)策略方案及部門聯(lián)動(dòng)體系，全面提升我市污染天氣預(yù)警管控能力及響應(yīng)速度。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市氣象局、公安局等配合。
32.科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣
進(jìn)一步提升污染天氣應(yīng)對(duì)等級(jí)，2018年年底前完成污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作。依法實(shí)施清單化管理和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)開展污染天氣應(yīng)對(duì)評(píng)估，提升防控成效。
開展臭氧污染來源解析研究工作。開展臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)省統(tǒng)一部署，以9-11月為重點(diǎn)時(shí)段，通過VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車限行等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域VOCs和氮氧化物協(xié)同控制。相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要督導(dǎo)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、NOx排放大戶提前安排生產(chǎn)計(jì)劃，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、氣象局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(八)提升共建共治共享水平
33.健全區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
按照省統(tǒng)一部署，深化與周邊城市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確控制目標(biāo)和重點(diǎn)防控措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一行動(dòng)”的原則，開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。落實(shí)《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書》，推動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各有關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
34.健全部門間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。定期召開大氣污染防治工作會(huì)議。深化大氣污染防治巡查督導(dǎo)，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，提升大氣污染防控聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各有關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
35.加強(qiáng)宣傳和信息公開
深入推進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。尤其是加大對(duì)企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。
在廣播電視和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶端)等新媒體，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，多渠道、多角度、多方式宣傳大氣污染防治工作。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在新聞媒體開設(shè)專題專欄，加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和引導(dǎo)，宣傳大氣污染防治工作的生動(dòng)實(shí)踐，同時(shí)對(duì)超標(biāo)排放等典型環(huán)境違法行為大力開展監(jiān)督性報(bào)道，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力輿論保障。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市委宣傳部等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
36.鼓勵(lì)公眾踐行綠色生活方式
將大氣環(huán)境保護(hù)納入中小學(xué)教育等國民教育體系，推動(dòng)全社會(huì)樹立“同呼吸、共命運(yùn)”的理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾大氣環(huán)境保護(hù)主人翁的責(zé)任感。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)綠色出行。
進(jìn)一步暢通環(huán)保投訴渠道，鼓勵(lì)開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為，參與大氣環(huán)境方面重大決策，形成人人支持、人人參與的良好社會(huì)氛圍。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展和改革局、教育局、交通運(yùn)輸局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步完善部門合作和信息共享機(jī)制，研究解決大氣污染防治工作中的重大問題。建立專家咨詢機(jī)制，對(duì)我市大氣污染防治推進(jìn)過程中的重大問題、項(xiàng)目推進(jìn)等提供決策支持。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行大氣污染防治工作的屬地和主體責(zé)任。2018年7月底前印發(fā)實(shí)施我市年度實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立項(xiàng)目清單。
2018年底前印發(fā)實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。建立健全大氣污染防治工作調(diào)度制度。
(三)強(qiáng)化考核問責(zé)
對(duì)年度方案落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查和評(píng)估考核。各鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)區(qū)和部門，進(jìn)行通報(bào)、約談、問責(zé)，按規(guī)定在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)績(jī)考核中扣分。
對(duì)考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，市政府約談該鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)主要負(fù)責(zé)同志，考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)應(yīng)向市政府做出書面檢查報(bào)告，提出限期整改措施。
(四)強(qiáng)化資金保障
建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，積極發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，拓寬融資渠道。強(qiáng)化企業(yè)治污的主體責(zé)任，建立“財(cái)政引導(dǎo)，企業(yè)為主”的治理資金籌措機(jī)制。
建立本地區(qū)大氣污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，財(cái)政資金應(yīng)優(yōu)先支持前期基礎(chǔ)工作完成較好、項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)順利的成熟度較高的項(xiàng)目，提高資金支出率。
備注：本方案明確2018年工作目標(biāo)，并提出2020年預(yù)期目標(biāo)，完整的2020年目標(biāo)待與廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)一步銜接后調(diào)整。
附 表
1.2018年中山市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)
2.公交車純電動(dòng)化目標(biāo)
3.2018年日用玻璃行業(yè)治理項(xiàng)目名單
4.中山市VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄
(第一批、第二批)
5.各鎮(zhèn)區(qū)生物質(zhì)鍋爐整治目標(biāo)
表1 2018年中山市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)
