江蘇省生態(tài)環(huán)境廳近日發(fā)布的空氣質量報告顯示，今年7-9月，江蘇省PM2.5濃度同比均為下降趨勢，連續(xù)3個月為2013年以來同期最低。7-9月，全省PM2.5濃度為26.5微克/立方米，同比下降14.2%，優(yōu)良天數(shù)比率為81.6%，同比上升0.3個百分點。
據(jù)了解，江蘇年度計劃安排的6990項大氣污染防治工程已完成5738項，完成比例達82.1%，空氣質量持續(xù)呈現(xiàn)改善趨勢，這得益于江蘇省在大氣污染防治方面的不懈努力。
重拳出擊，削峰管控成效顯著
去年底至今年初，徐州因空氣質量差連續(xù)被生態(tài)環(huán)境部通報。針對這一情況，今年4月，江蘇對徐州開展大氣污染防治工作專項幫扶與重點督查，省市聯(lián)動、多管齊下，精準指導徐州加強大氣污染防治力度，并按照“2+26”模式，組織各設區(qū)市環(huán)境執(zhí)法人員對徐州大氣污染防治進行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦。
經(jīng)過重拳整治，徐州市迅速扭轉不利局面，4月以來空氣質量改善幅度居全省首位。
徐州模式是江蘇重拳整治空氣質量的一個縮影。為有效控制PM2.5濃度，實現(xiàn)污染“縮時削峰”，江蘇制定《大氣污染過程“削峰”行動規(guī)程》，明確一旦預測到PM2.5濃度超過閾值，立即實施“削峰”行動。
7月以來，江蘇省共啟動5次“削峰”，通過實施內(nèi)源精確管控等措施，雖然部分地區(qū)PM2.5小時濃度曾達到高位，但總體上各市PM2.5日平均濃度均實現(xiàn)達標。
在高壓約束的同時，江蘇注重發(fā)揮激勵作用，制定《秋冬季錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法》，建立應急管控的差別化執(zhí)行機制，對污染治理水平國內(nèi)領先或穩(wěn)定達到超低排放限值的企業(yè)或生產(chǎn)線，免予執(zhí)行應急停產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)等管控措施。
建章立制，大氣管理政策密集出臺
制定《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，制定《江蘇省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，修訂《江蘇省重污染天氣應急預案》，一系列大氣管理政策文件密集出臺，體現(xiàn)了江蘇打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅定決心。
今年8月，江蘇按照“一市一策”的原則商定各地秋冬季攻堅具體目標任務。參與編制《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，在6月強制減排方案的基礎上，完成重污染天氣應急減排措施清單編制，對全省工業(yè)源、移動源、道路揚塵源和施工揚塵源4個類別不同預警級別下的減排措施進行了細化明確，全省共19867家工業(yè)企業(yè)納入應急減排清單管理。
此外，江蘇按照《長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2018年工作重點》要求，發(fā)布《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通告》，將大氣污染物特別排放限值的執(zhí)行范圍從沿江8市擴大至全省，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控不斷深化。10月1日起，江蘇全面供應國六標準車用汽柴油。船舶排放控制區(qū)范圍擴大到長江、京杭運河江蘇全段，蘇州港、南通港駛入排放控制區(qū)船舶全部換用低硫柴油。
壓實責任，首次約談“一把手”市長
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，傳導壓力，壓實責任是關鍵。對空氣質量下滑的鎮(zhèn)江、常州、淮安、宿遷等市政府，江蘇首次以約談“一把手”市長的方式，督促履行改善空氣質量的主體責任。
同時，江蘇注重壓實企業(yè)責任，健全信息公開、信用評價、稅收杠桿、排污許可證等市場化、法治化手段，引導各類主體主動治污、自覺減排；加大司法聯(lián)動力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，嚴格落實企業(yè)法定代表人或實際控制人的污染治理、損害修復責任。
第四季度是大氣污染防治的關鍵時期，為了讓“水晶藍”繼續(xù)，江蘇將進一步壓實強制減排方案，加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，盡快制定鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)清單，確保減排措施有效落實。對“散亂污”企業(yè)實行拉網(wǎng)式排查，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施。
同時，江蘇將實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，開展秋冬季重點地區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化監(jiān)督，對各地空氣質量改善和重點任務進展情況進行月調(diào)度、月通報，對空氣質量改善幅度達不到序時進度或重點任務進展緩慢的設區(qū)市和區(qū)縣及時預警。
江蘇堅持統(tǒng)籌治污染與保民生，出臺“秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動便民服務12條措施”，提前做好天然氣保供、居民生活洗浴供暖、特色餐飲小吃集中管理等便民服務措施，努力不讓群眾正常生活受到影響。
據(jù)了解，江蘇年度計劃安排的6990項大氣污染防治工程已完成5738項，完成比例達82.1%，空氣質量持續(xù)呈現(xiàn)改善趨勢，這得益于江蘇省在大氣污染防治方面的不懈努力。
重拳出擊，削峰管控成效顯著
去年底至今年初，徐州因空氣質量差連續(xù)被生態(tài)環(huán)境部通報。針對這一情況，今年4月，江蘇對徐州開展大氣污染防治工作專項幫扶與重點督查，省市聯(lián)動、多管齊下，精準指導徐州加強大氣污染防治力度，并按照“2+26”模式，組織各設區(qū)市環(huán)境執(zhí)法人員對徐州大氣污染防治進行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦。
經(jīng)過重拳整治，徐州市迅速扭轉不利局面，4月以來空氣質量改善幅度居全省首位。
徐州模式是江蘇重拳整治空氣質量的一個縮影。為有效控制PM2.5濃度，實現(xiàn)污染“縮時削峰”，江蘇制定《大氣污染過程“削峰”行動規(guī)程》，明確一旦預測到PM2.5濃度超過閾值，立即實施“削峰”行動。
7月以來，江蘇省共啟動5次“削峰”，通過實施內(nèi)源精確管控等措施，雖然部分地區(qū)PM2.5小時濃度曾達到高位，但總體上各市PM2.5日平均濃度均實現(xiàn)達標。
在高壓約束的同時，江蘇注重發(fā)揮激勵作用，制定《秋冬季錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法》，建立應急管控的差別化執(zhí)行機制，對污染治理水平國內(nèi)領先或穩(wěn)定達到超低排放限值的企業(yè)或生產(chǎn)線，免予執(zhí)行應急停產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)等管控措施。
建章立制，大氣管理政策密集出臺
制定《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，制定《江蘇省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，修訂《江蘇省重污染天氣應急預案》，一系列大氣管理政策文件密集出臺，體現(xiàn)了江蘇打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅定決心。
今年8月，江蘇按照“一市一策”的原則商定各地秋冬季攻堅具體目標任務。參與編制《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，在6月強制減排方案的基礎上，完成重污染天氣應急減排措施清單編制，對全省工業(yè)源、移動源、道路揚塵源和施工揚塵源4個類別不同預警級別下的減排措施進行了細化明確，全省共19867家工業(yè)企業(yè)納入應急減排清單管理。
此外，江蘇按照《長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2018年工作重點》要求，發(fā)布《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通告》，將大氣污染物特別排放限值的執(zhí)行范圍從沿江8市擴大至全省，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控不斷深化。10月1日起，江蘇全面供應國六標準車用汽柴油。船舶排放控制區(qū)范圍擴大到長江、京杭運河江蘇全段，蘇州港、南通港駛入排放控制區(qū)船舶全部換用低硫柴油。
壓實責任，首次約談“一把手”市長
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，傳導壓力，壓實責任是關鍵。對空氣質量下滑的鎮(zhèn)江、常州、淮安、宿遷等市政府，江蘇首次以約談“一把手”市長的方式，督促履行改善空氣質量的主體責任。
同時，江蘇注重壓實企業(yè)責任，健全信息公開、信用評價、稅收杠桿、排污許可證等市場化、法治化手段，引導各類主體主動治污、自覺減排；加大司法聯(lián)動力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，嚴格落實企業(yè)法定代表人或實際控制人的污染治理、損害修復責任。
第四季度是大氣污染防治的關鍵時期，為了讓“水晶藍”繼續(xù)，江蘇將進一步壓實強制減排方案，加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，盡快制定鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)清單，確保減排措施有效落實。對“散亂污”企業(yè)實行拉網(wǎng)式排查，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施。
同時，江蘇將實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，開展秋冬季重點地區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化監(jiān)督，對各地空氣質量改善和重點任務進展情況進行月調(diào)度、月通報，對空氣質量改善幅度達不到序時進度或重點任務進展緩慢的設區(qū)市和區(qū)縣及時預警。
江蘇堅持統(tǒng)籌治污染與保民生，出臺“秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動便民服務12條措施”，提前做好天然氣保供、居民生活洗浴供暖、特色餐飲小吃集中管理等便民服務措施，努力不讓群眾正常生活受到影響。
