2018年9月1日至10月23日，陜西省西安市空氣質量創(chuàng)造了連續(xù)優(yōu)良天數53天的好成績，創(chuàng)下了自2013年新《環(huán)境空氣質量標準》實施以來最長優(yōu)良天數的紀錄；

截至11月11日，寶雞市空氣質量年綜合指數為5.18，在汾渭平原11市中排名第一；

截至10月底，渭南市區(qū)達標天數162天，在169個城市中排名已退出后20位，區(qū)域大氣質量持續(xù)向好；

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抬頭遠眺是舒心的藍，環(huán)顧四周是清新的綠，迎面而來是幸福的笑。自2018年8月汾渭平原第一次被列入新一輪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域壓茬式監(jiān)督行動至今，工作組采用異地交叉監(jiān)督模式，在陜西西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、韓城及西咸新區(qū)展開了一場“滾動式”監(jiān)督。仍處于進行時的這輪高強度的壓茬式監(jiān)督，不僅成為推動污染問題解決的“利器”，不斷刷新區(qū)域優(yōu)良天數記錄，而且這種監(jiān)督模式也成為引導產業(yè)向綠色化、集約化、高端化發(fā)展，讓環(huán)境污染治理導入良性循環(huán)軌道，推動高質量發(fā)展的重要機遇。

關注一 壓茬式監(jiān)督人人關注、問題整改人人支持

這種創(chuàng)新的壓茬式監(jiān)督模式，即由國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門派駐工作組在幫助地方發(fā)現問題的同時，又能夠指導地方進行嚴格執(zhí)法，從而保障監(jiān)督質量一直保持高水準。

說起已經在韓城持續(xù)達4個多月的壓茬式監(jiān)督工作，韓城市大氣污染防治辦公室相關同志感觸最深的是，監(jiān)督時間長、強度高，提升了相關城市黨委、政府領導對環(huán)保工作的認識，讓監(jiān)督帶來的壓力層層傳導到位，有效推動工作。

在西安，實行市委書記、市長“雙組長”領導制，由常務副市長、市委秘書長、分管副市長主抓，組建22個專項工作組，完善了“鐵腕治霾辦+專項工作組”的工作模式。嚴格按照“六定”原則（定性、定量、定標準、定時限、定責任單位、定責任人），落實工作責任。在全市形成了鐵腕治霾“黨政同責、一崗雙責”和“行業(yè)牽頭、屬地管理”的大格局。

在寶雞，由市委、市政府相關領導牽頭，組成督辦督導組，常駐縣區(qū)，跟蹤問效。岐山縣委常委、副縣長翟建平介紹說，對反饋督辦問題的整改，寶雞市建立了專班制度，按照“一個督辦問題、一名縣級領導包抓、一名科級領導負責、一名干部駐點服務”的要求，幫助業(yè)主單位落實整改措施，直到問題整改到位。

針對壓茬式監(jiān)督反饋問題中“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治難度較大的實際，寶雞市開展“千人幫千企”活動，協調解決整治工作中存在的困難和問題。截至目前，寶雞市近千戶“散亂污”工業(yè)企業(yè)完成整治，其中近600戶企業(yè)通過改造升級完成整改，已恢復正常生產。

寶雞眉縣鴻瑞商砼公司因物料倉未落實遮擋措施，成為壓茬式監(jiān)督督辦的問題。公司人員參觀學習了西安相關企業(yè)的治理措施后，投資300多萬元，對物料倉、輸送帶、攪拌塔、出料口等全流程落實了密閉措施，并裝備運輸車輛清洗設備和全時段空氣質量監(jiān)測設備。

公司經理楊永忠在接受記者采訪時深有感觸地說：“整治后效果十分明顯，我們與周邊企業(yè)、群眾的關系更加和諧，整治后企業(yè)的經營形勢也很好，持續(xù)長期經營也更有信心。”

在銅川，在渭南，在韓城……壓茬式監(jiān)督工作組的進駐，一方面解決了大量群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，一些企業(yè)在污染治理過程中實現了脫胎換骨的轉型升級；另一方面，壓茬式監(jiān)督的“外力”促進了各部門、各行業(yè)對生態(tài)環(huán)保工作的認識有了很大的提升。

正如寶雞市環(huán)保局局長王海鰲所說：“壓茬式監(jiān)督讓各級領導對環(huán)保工作的重視程度空前提高，無論是招項目、引企業(yè)，還是看工程、搞調研，都把環(huán)境保護作為前提；其次是企業(yè)的環(huán)境意識切實增強，由以前認為環(huán)保工作可有可無，甚至被動應付，變?yōu)閷椖凯h(huán)評、環(huán)保設施、環(huán)境監(jiān)測等主動咨詢，落實到位；三是全社會的環(huán)保氛圍更加濃厚，干部群眾逐步認識到大氣污染防治事關各方面，與每個人的工作生活密切相關，需要全社會的共同努力。”

關注二 從被動整改向主動整治轉變

此次壓茬式監(jiān)督共8個月，時間長、強度高，尤其是壓茬式監(jiān)督工作組工作人員的工作之細，給問題企業(yè)帶來了很大的震撼。

日前，壓茬式監(jiān)督工作組在西安三橋藺高工業(yè)園檢查時，檢查人員通過觸摸感受機器余溫的方式，發(fā)現了一家已經停產整治的企業(yè)，竟存在偷偷生產的現象。檢查后第二天，工作組又來到這個工業(yè)園，對企業(yè)進行了認真復查。這種工作不留死角、嚴謹、踏實的作風，有力震懾了企業(yè)，轄區(qū)問題企業(yè)不再抱有僥幸心理。

檢查不是目的，根治問題、促進健康發(fā)展，才是目的。壓茬式監(jiān)督工作組在檢查西安賽夫特消防設備有限公司的過程中，發(fā)現這家缺少有機廢氣處理設備，因而將其列為整改提升類的“散亂污”企業(yè)。這家企業(yè)負責人一直抱著僥幸心理，消極對待整改。經過多次檢查以及通過網上信息公開等方式督促整改，最終負責人按要求為消防器材噴塑作業(yè)加裝了光氧催化設備，驗收通過后，企業(yè)順利恢復生產。這位負責人坦言：“以前我們不懂法，總覺得環(huán)保跟我們沒關系?，F在了解到，企業(yè)提升改造完成，符合國家要求了，就等于給企業(yè)‘上戶口’了，是大好事。”

在西安言鼎印務有限公司檢查時，壓茬式監(jiān)督工作組發(fā)現這家企業(yè)集氣罩過小，VOCs未能有效收集處理，加上電焊、切割等工序存在問題，導致排放監(jiān)測數據異常。收到督辦單后，企業(yè)意識到了問題的嚴重性，立即將集氣罩加寬，廠房車間全部封閉，并停止使用電焊、機械切割等工序，最終驗收通過，恢復了生產。事后，企業(yè)負責人感慨地說，此次壓茬式監(jiān)督幫助企業(yè)完善了治污設施，不僅確保了依法依規(guī)生產，對職工工作環(huán)境的提升也很有意義。

從被動整改到主動整治，這一變化緣于壓茬式監(jiān)督不斷釋放出的“環(huán)保紅利”。楊凌天行健混凝土公司董事長陳言文介紹說，汾渭平原大氣污染防治壓茬式監(jiān)督力度很大，一個月之內就到企業(yè)檢查了兩次。雖然是全封閉廠房、料倉，全場噴淋降塵，但還是發(fā)現了一兩個小問題，工作確實很細、一絲不茍。雖然這些問題沒有列入國家督辦，他們依然高度重視、立行立改。唯有嚴格按照環(huán)保要求做，才能經得起嚴格的檢查。

關注三 實現了短期治標與長期治本相結合

無論是西安、寶雞、渭南，還是韓城、銅川等地，都在努力跑出治霾加速度，而正在進行的壓茬式監(jiān)督這一“外力”對于改善環(huán)境質量和推動高質量發(fā)展起到了重要作用。

地處韓城市的英山采石場就是一個很好的例證。英山區(qū)域是韓城優(yōu)質建材石料的富集區(qū)。過去無序開采，生產工藝落后，嚴重污染了周邊環(huán)境。今年以來，韓城以壓茬式監(jiān)督為契機，全面整治西部沿山地帶采石場，英山區(qū)域原來的4個采石場全部停產關閉。凱信博建材公司按照環(huán)保優(yōu)先、治理先行、科學開采的理念，在英山地區(qū)重新規(guī)劃，建設年生產能力300萬噸的石料開采加工基地。如今，在采石場，已經看不到飛揚的粉塵、遍地的石料、坑坑洼洼的道路，從石塊破碎、分級篩選到成品存放、裝車拉運的整個生產流程實現了全封閉運行，場區(qū)植樹綠化初見成效，山體的“傷疤”也正在悄然修復。

面對大氣污染防治工作的新形勢、新要求，寶雞市政府組織環(huán)保、發(fā)改、工信等部門，深入研究企業(yè)減煤、農村“五改”、小規(guī)模企業(yè)煤改氣、冬季施工禁土等20個突出問題，制定出臺針對性、指導性強的行業(yè)管理指導意見。

寶雞市環(huán)保局副局長李倉懷說：“通過此次壓茬式監(jiān)督，各行業(yè)得到了脫胎換骨式的轉型升級，燃氣、電力等清潔能源的使用更加普及，企業(yè)的環(huán)保設施持續(xù)升級，污染排放全面達標，社會公眾的生產生活方式也得到一定優(yōu)化，對監(jiān)督整改的成效干部群眾有目共睹。”

寶雞市以問題整改為抓手，統籌推進生態(tài)環(huán)境治理與經濟高質量發(fā)展，實現了大氣環(huán)境質量持續(xù)改善和經濟社會快速發(fā)展的雙贏。數據顯示，前三季度，全市實現地區(qū)生產總值1573.01億元，增長7.3%，增速位列關中城市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值678.32億元，增長8.5%。截至11月11日， PM2.5年均濃度為49.28μg/m3，同比下降8.4個百分點；空氣質量平均綜合指數為5.18，在汾渭平原11市中排名第一。