2018年，北京市PM2.5年均濃度為51微克/立方米，較2017年同比下降12.1%。二氧化硫(SO2)、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度分別為6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米，較2017年同比分別下降25.0%、8.7%、7.1%。優(yōu)良天數(shù)227天，占比62.2%，比2017年增加1天，其中一級(jí)優(yōu)天數(shù)72天，二級(jí)良天數(shù)155天。重污染日15天，比2017年減少9天。全年首次無持續(xù)3天及以上的重污染過程。

這得益于北京全市上下的共同努力。2018年，北京市緊緊圍繞年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，堅(jiān)持工程減排與管理減排并重，同時(shí)大氣污染防治突出精治、法治、共治，著力加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

精治：利用源解析結(jié)果精準(zhǔn)施策

去年，北京發(fā)布了新一輪PM2.5來源解析結(jié)果，2017年本地排放貢獻(xiàn)中，移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、工業(yè)源、生活面源分別占45%、16%、12%、12%，且移動(dòng)源中在京行駛的柴油車貢獻(xiàn)最大。這為北京精細(xì)化治理大氣污染提供了科學(xué)支撐。

針對(duì)柴油貨車污染，北京市創(chuàng)新實(shí)施重型柴油車閉環(huán)管理機(jī)制，將超標(biāo)排放車輛納入“超標(biāo)車黑名單”數(shù)據(jù)庫，自2018年4月20日實(shí)施起，約14.5萬輛超標(biāo)車被納入數(shù)據(jù)庫。

同時(shí)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)記分制管理，2018年8月起，在全國(guó)率先實(shí)施重型柴油車氮氧化物排放檢測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)在用重型柴油車排放全面監(jiān)管。完善超標(biāo)車企約談機(jī)制，加快推進(jìn)龍頭物流企業(yè)新能源貨車替換，累計(jì)更新1.1萬輛。

針對(duì)揚(yáng)塵問題，北京市全面建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的1020個(gè)粗顆粒物監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。聚焦11個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)181條道路開展道路揚(yáng)塵走航監(jiān)測(cè)示范項(xiàng)目。對(duì)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和渣土車管理情況進(jìn)行排名考評(píng)，通過施工工地?fù)P塵在線監(jiān)控系統(tǒng)在線巡檢，抓拍并督促整改揚(yáng)塵行為。針對(duì)施工、道路、裸地三大類揚(yáng)塵，分行業(yè)制定揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，并建立監(jiān)測(cè)—通報(bào)—移交—巡查—約談“五步法”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)250余家揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)56家企業(yè)停止在京投標(biāo)30-180天。

2018年，北京市還動(dòng)態(tài)清理整治“散亂污”企業(yè)521家，退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)656家。完成450個(gè)平原村“煤改清潔能源”、8家燃煤鍋爐房清潔能源改造，實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)基本“無煤化”。

法治：建好用好法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

北京市進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)，完成了《北京市水污染防治條例》《北京市大氣污染防治條例》與上位法的一致性修改。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布北京《餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等5項(xiàng)新地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。修訂發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2018年版）》，強(qiáng)化分區(qū)域差別化禁限管理。

同時(shí)，出臺(tái)《北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實(shí)施方案》，成立北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試行。

有了精準(zhǔn)治理目標(biāo)，有了法律法規(guī)的支撐和保障，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查。2018年，北京市開展重型柴油車專項(xiàng)執(zhí)法，按照“公安處罰、環(huán)保檢測(cè)”的工作模式，聚焦38個(gè)進(jìn)京路口、市內(nèi)重點(diǎn)道路和車輛集中停放地，由公安交管部門負(fù)責(zé)截停車輛、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)保檢測(cè)，對(duì)超標(biāo)排放車輛由公安交管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》予以處罰。2018年，全市人工檢查重型柴油車216.8萬輛次，處罰32.5萬輛次。

通過“熱點(diǎn)網(wǎng)格”實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法。對(duì)空氣質(zhì)量排名靠后的地區(qū)，利用熱點(diǎn)網(wǎng)格技術(shù)開展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法，并加大違法曝光力度。2018年，北京市固定源查處違法行為4929起，處罰金額2.3億元。針對(duì)家具、印刷、汽修、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)開展貫穿全年的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。其中，每周對(duì)各區(qū)餐飲行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行通報(bào)，并納入年度考核。

共治：推動(dòng)各方履行環(huán)保責(zé)任

2018年，北京市積極構(gòu)建全民共治新格局。市委、市政府印發(fā)《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，并健全完善“周排名、月通報(bào)、季報(bào)告”機(jī)制，強(qiáng)化各有關(guān)部門、各區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)。

工業(yè)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。2018年，31個(gè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施環(huán)保技改，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物等污染物進(jìn)一步減排，燕山石化公司完成廠界揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝。

廣大市民踴躍參與生態(tài)環(huán)境主題活動(dòng)，并撥打“12369”環(huán)境投訴舉報(bào)電話，反映身邊的環(huán)境違法行為，履行環(huán)境監(jiān)督責(zé)任。