每天早上7時(shí)-9時(shí)，江蘇省南京市棲霞區(qū)堯化街道的居民外出鍛煉或上班時(shí)，把在家中分好類的垃圾帶下樓（主要是廚余垃圾和其他垃圾）。在小區(qū)出口附近的垃圾箱旁，會(huì)有兩名垃圾處理公司的工作人員服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)廚余垃圾、有害垃圾稱重，記錄垃圾分類積分，居民自己打開塑料袋將垃圾投入相應(yīng)類型的垃圾箱。
到了周末，垃圾處理公司會(huì)在小區(qū)廣場(chǎng)上開展可回收物的收集工作，同時(shí)開展垃圾分類的積分兌換以及垃圾換物活動(dòng)。平時(shí)的積分可以用來兌換雞蛋、蔬菜、洗潔精等物品以及便民服務(wù)，如磨刀、清洗小家電、更換紗窗、家電維修等，很受居民歡迎。
垃圾分類，既是舉手之勞的小事，也是事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)文明程度的大事，并不是一個(gè)易事。從目前的實(shí)際情況來看，我國的垃圾分類成效并不理想。
由于生活垃圾分類涉及每個(gè)老百姓生活習(xí)慣的改變，需要全社會(huì)觀念、知識(shí)、行為上的更新和提升，有個(gè)循序漸進(jìn)、由淺入深的過程。因此，在推進(jìn)垃圾分類的開始階段，不宜過分復(fù)雜，不能操之過急，應(yīng)以老百姓可接受、能操作為基本前提，穩(wěn)扎穩(wěn)打。
立足我國國情，垃圾治理應(yīng)突出減量化、資源化、無害化的“三化處理”原則。圍繞無害化，設(shè)置有害垃圾類型，包括燈管燈泡、殺蟲劑容器、廢打印機(jī)墨盒、硒鼓等，把這些有毒有害的東西進(jìn)行區(qū)分處理，杜絕垃圾污染環(huán)境；圍繞資源化，設(shè)置可回收物類型，包括紙類、金屬、玻璃、塑料制品等，通過分類回收實(shí)現(xiàn)有用資源的循環(huán)利用；圍繞減量化，結(jié)合地方情況，鼓勵(lì)有針對(duì)性地分類處理建筑垃圾、園林垃圾、賓館餐館的餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾等，具備條件的居住區(qū)，鼓勵(lì)將廚余垃圾和其他垃圾分開。這樣分類的好處是既實(shí)現(xiàn)了垃圾的無害化、資源化、減量化處理，又在居民不太麻煩、可接受、能操作的范圍之內(nèi)。
居民正確分類投放，只是垃圾分類的第一個(gè)環(huán)節(jié)。垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理全過程。
堯化街道的生活垃圾處理采取了政企合作模式，政府通過擇優(yōu)購買市場(chǎng)化服務(wù)，交由某公司用市場(chǎng)化手段推動(dòng)垃圾前端分類投放、分類收集，實(shí)現(xiàn)垃圾分類清運(yùn)和分類處理。有害垃圾，當(dāng)累積到一定量后，由企業(yè)支付一定費(fèi)用交給具有環(huán)保處理資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)進(jìn)行無害化處理；可回收物，由企業(yè)清運(yùn)至分揀中心，二次分揀后的可再生資源再銷售給下游再生利用企業(yè)；廚余垃圾，由企業(yè)的廚余清運(yùn)車輛清運(yùn)至南京市板橋餐廚垃圾處理廠，生產(chǎn)加工為有機(jī)肥料；其他生活垃圾，由街道環(huán)衛(wèi)車輛統(tǒng)一清運(yùn)并焚燒填埋處理。
由于堯化街道的垃圾分類模式落地性強(qiáng)，百姓參與程度不斷提高，從一開始的10%上升至60%，分類小區(qū)覆蓋范圍也不斷擴(kuò)大，垃圾分類氛圍日漸濃厚。自2014年4月至今，“堯化模式”已擴(kuò)展至南京市406個(gè)小區(qū)，覆蓋近30萬戶。
隨著垃圾分類范圍的不斷擴(kuò)大，采用市場(chǎng)化處理的規(guī)模效益也日益顯現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用“堯化模式”分類的小區(qū)，居民生活垃圾的減量（包括有害垃圾、廚余垃圾和可回收物）比例可達(dá)60%以上。2014年4月至今，僅僅一家公司，在南京累計(jì)實(shí)現(xiàn)的垃圾減量就達(dá)到47371.83噸，其中分類回收再生資源13609.75噸、廚余垃圾31506.98噸、低附加值垃圾2234.58噸、有毒有害垃圾18.51噸，回收手機(jī)6.2萬部，全部實(shí)現(xiàn)了分類處理，公司也實(shí)現(xiàn)了盈利。
垃圾資源化要求有科學(xué)合理的分類方法指導(dǎo)，有全民參與的社會(huì)共識(shí)作為基礎(chǔ)支撐。要形成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程處理系統(tǒng)。要加快形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。
到了周末，垃圾處理公司會(huì)在小區(qū)廣場(chǎng)上開展可回收物的收集工作，同時(shí)開展垃圾分類的積分兌換以及垃圾換物活動(dòng)。平時(shí)的積分可以用來兌換雞蛋、蔬菜、洗潔精等物品以及便民服務(wù)，如磨刀、清洗小家電、更換紗窗、家電維修等，很受居民歡迎。
垃圾分類，既是舉手之勞的小事，也是事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)文明程度的大事，并不是一個(gè)易事。從目前的實(shí)際情況來看，我國的垃圾分類成效并不理想。
由于生活垃圾分類涉及每個(gè)老百姓生活習(xí)慣的改變，需要全社會(huì)觀念、知識(shí)、行為上的更新和提升，有個(gè)循序漸進(jìn)、由淺入深的過程。因此，在推進(jìn)垃圾分類的開始階段，不宜過分復(fù)雜，不能操之過急，應(yīng)以老百姓可接受、能操作為基本前提，穩(wěn)扎穩(wěn)打。
立足我國國情，垃圾治理應(yīng)突出減量化、資源化、無害化的“三化處理”原則。圍繞無害化，設(shè)置有害垃圾類型，包括燈管燈泡、殺蟲劑容器、廢打印機(jī)墨盒、硒鼓等，把這些有毒有害的東西進(jìn)行區(qū)分處理，杜絕垃圾污染環(huán)境；圍繞資源化，設(shè)置可回收物類型，包括紙類、金屬、玻璃、塑料制品等，通過分類回收實(shí)現(xiàn)有用資源的循環(huán)利用；圍繞減量化，結(jié)合地方情況，鼓勵(lì)有針對(duì)性地分類處理建筑垃圾、園林垃圾、賓館餐館的餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾等，具備條件的居住區(qū)，鼓勵(lì)將廚余垃圾和其他垃圾分開。這樣分類的好處是既實(shí)現(xiàn)了垃圾的無害化、資源化、減量化處理，又在居民不太麻煩、可接受、能操作的范圍之內(nèi)。
居民正確分類投放，只是垃圾分類的第一個(gè)環(huán)節(jié)。垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理全過程。
堯化街道的生活垃圾處理采取了政企合作模式，政府通過擇優(yōu)購買市場(chǎng)化服務(wù)，交由某公司用市場(chǎng)化手段推動(dòng)垃圾前端分類投放、分類收集，實(shí)現(xiàn)垃圾分類清運(yùn)和分類處理。有害垃圾，當(dāng)累積到一定量后，由企業(yè)支付一定費(fèi)用交給具有環(huán)保處理資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)進(jìn)行無害化處理；可回收物，由企業(yè)清運(yùn)至分揀中心，二次分揀后的可再生資源再銷售給下游再生利用企業(yè)；廚余垃圾，由企業(yè)的廚余清運(yùn)車輛清運(yùn)至南京市板橋餐廚垃圾處理廠，生產(chǎn)加工為有機(jī)肥料；其他生活垃圾，由街道環(huán)衛(wèi)車輛統(tǒng)一清運(yùn)并焚燒填埋處理。
由于堯化街道的垃圾分類模式落地性強(qiáng)，百姓參與程度不斷提高，從一開始的10%上升至60%，分類小區(qū)覆蓋范圍也不斷擴(kuò)大，垃圾分類氛圍日漸濃厚。自2014年4月至今，“堯化模式”已擴(kuò)展至南京市406個(gè)小區(qū)，覆蓋近30萬戶。
隨著垃圾分類范圍的不斷擴(kuò)大，采用市場(chǎng)化處理的規(guī)模效益也日益顯現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用“堯化模式”分類的小區(qū)，居民生活垃圾的減量（包括有害垃圾、廚余垃圾和可回收物）比例可達(dá)60%以上。2014年4月至今，僅僅一家公司，在南京累計(jì)實(shí)現(xiàn)的垃圾減量就達(dá)到47371.83噸，其中分類回收再生資源13609.75噸、廚余垃圾31506.98噸、低附加值垃圾2234.58噸、有毒有害垃圾18.51噸，回收手機(jī)6.2萬部，全部實(shí)現(xiàn)了分類處理，公司也實(shí)現(xiàn)了盈利。
垃圾資源化要求有科學(xué)合理的分類方法指導(dǎo)，有全民參與的社會(huì)共識(shí)作為基礎(chǔ)支撐。要形成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程處理系統(tǒng)。要加快形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。
