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酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告
酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案已由肅州區(qū)人民政府十八屆40次常務(wù)會(huì)議批復(fù)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件。甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司受肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對(duì)酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的社會(huì)資本方參加采購(gòu)活動(dòng)，擇優(yōu)選擇本項(xiàng)目社會(huì)資本方。
一、項(xiàng)目名稱：酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項(xiàng)目
二、項(xiàng)目編號(hào)：GSZL[2019]006號(hào)
三、項(xiàng)目授權(quán)主體：肅州區(qū)人民政府
四、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
五、項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于酒泉市肅州區(qū)東北部北苑片區(qū)，目前已實(shí)現(xiàn)供熱面積196萬(wàn)㎡，現(xiàn)狀供熱面積由熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。但由于該片區(qū)屬于熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍的*末端，供熱距離及供熱半徑都過(guò)大，并且每年均有大量新增熱負(fù)荷納入熱力站供熱范圍內(nèi)，導(dǎo)致冬季*寒冷時(shí)期熱負(fù)荷需求不能完全滿足。同時(shí)本工程供熱范圍內(nèi)新增供熱面積逐年增多，急需新建一座熱源廠來(lái)解決供熱問(wèn)題。
本項(xiàng)目新建熱源廠規(guī)模為5×58MW，高溫?zé)崴鞴芫W(wǎng)總長(zhǎng)16.2km，新建熱力站23座，保留現(xiàn)狀10座熱力站，年供熱量255萬(wàn)GJ。
根據(jù)《酒泉市城市總體規(guī)劃》（2016-2030年）中的用地性質(zhì)及容積率，北苑區(qū)總占地面積570×104㎡，其中：居住用地470×104㎡（包含給泉湖鄉(xiāng)預(yù)留供熱面積50×104㎡），商業(yè)用地50×104㎡，公建用地50×104㎡；北苑區(qū)總供熱建筑面積500×104㎡，其中：居住供熱面積445×104㎡，商業(yè)供熱面積30×104㎡，公建供熱面積25×104㎡。
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：熱源廠工程、鍋爐房工程、供熱管網(wǎng)工程和修建熱力站工程（*終建設(shè)內(nèi)容以施工圖和竣工結(jié)算結(jié)果為準(zhǔn)）。
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：熱源廠工程、鍋爐房工程、供熱管網(wǎng)工程和修建熱力站工程。
（1）熱源廠工程：新建熱源廠1座，總用地面積30000平方米，廠區(qū)北側(cè)和東側(cè)各設(shè)一個(gè)寬度7米的入口，鍋爐房位于廠區(qū)中部北側(cè)，南側(cè)依次為煙道、吸收塔、空壓機(jī)房、煙囪；鍋爐房西側(cè)從北至南依次為運(yùn)營(yíng)樓、氮?dú)廛?chē)間、工藝綜合樓、漿液循環(huán)泵房、氧化風(fēng)機(jī)房；鍋爐房東側(cè)從北至南依次為水處理間、消防水泵房、消防水池、灰?guī)旒伴T(mén)衛(wèi)室。
新建5×58MW高效煤的粉鍋爐產(chǎn)生熱水將并入現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)，故鍋爐選型將依據(jù)現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)的設(shè)計(jì)溫度130℃/70℃，設(shè)計(jì)壓力1.6MPa。根據(jù)原有項(xiàng)目批復(fù)文件，并結(jié)合場(chǎng)地條件和熱負(fù)荷情況，單臺(tái)鍋爐容量選定58MW。結(jié)合現(xiàn)有工程經(jīng)驗(yàn)及燃燒器工作條件，本工程單臺(tái)鍋爐采用頂置雙燃燒器形式。
（2）鍋爐房工程：建筑長(zhǎng)94m（軸線），*寬處46.5m（軸線），外檐高度31.5m。鍋爐房整體為框架結(jié)構(gòu)與鋼結(jié)構(gòu)相結(jié)合，其中鍋爐間柱距7.0mx7.5m，跨度30m，每三個(gè)柱距布置1臺(tái)鍋爐。
鍋爐房共分兩層，首層平面布置分為兩部分區(qū)域，分別為鍋爐間及配電用房。配電用房包含高、低壓配電室及變頻器室；建筑二層分別為7.0m層鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)層及8米層控制附屬用房區(qū)域，控制附屬用房區(qū)域布置集中控制室、電子設(shè)備間、值班室?？刂剖遗c鍋爐間的隔墻設(shè)置觀察窗，便于對(duì)鍋爐區(qū)域觀察。
（3）供熱管網(wǎng)工程：根據(jù)管網(wǎng)敷設(shè)原則，結(jié)合現(xiàn)狀熱力站及管網(wǎng)對(duì)本可研范圍內(nèi)供熱管網(wǎng)整體布置。具體走向?yàn)椋簭囊?guī)劃北苑熱源廠沿金泉北路向南、安居路向西、郵電街向南敷設(shè)管徑DN1000供熱干線，酒金路向東敷設(shè)DN900供熱干線，酒航路向南敷設(shè)管徑DN800管網(wǎng)，敦煌東路向西至金泉南路敷設(shè)管徑DN500管網(wǎng)（*終以施工圖為準(zhǔn)）
（4）熱力站工程：熱力站站址應(yīng)靠近熱負(fù)荷中心，以減少二級(jí)網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用。根據(jù)熱負(fù)荷的分布情況，保留現(xiàn)狀10座熱力站，新建23座熱力站。
2、項(xiàng)目總投資：本項(xiàng)目一期估算投資為31122.19萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30438.60萬(wàn)元，建設(shè)期利息609.49萬(wàn)元，流動(dòng)資金74.10萬(wàn)元。
本項(xiàng)目總投資估算為40472.99萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資39582.84萬(wàn)元，建設(shè)期利息793.27萬(wàn)元，流動(dòng)資金96.88萬(wàn)元。
3、股權(quán)結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目的資本金額度為總投資的20%，即8094.60萬(wàn)元。政府持股25%，即政府方投入2023.65萬(wàn)元，社會(huì)資本方持股75%,即社會(huì)資本方投入6070.95萬(wàn)元。
4、項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目合作期限為30年，其中：一期工程建設(shè)期限為2019年，建設(shè)當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期為30年；
5、項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于酒泉市肅州區(qū)東北部北苑片區(qū)，濱河南路延伸段以南、金泉北路以東。
6、供熱范圍：北至北大河南岸、南至飛翔路、東至酒泉市肅州區(qū)規(guī)劃東邊界、西至西環(huán)北路-北環(huán)路-金泉路，向泉湖鄉(xiāng)預(yù)留50萬(wàn)平方米供熱面積（具體范圍詳見(jiàn)附圖）。
7、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目新建部分，采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的方式。合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。項(xiàng)目公司通過(guò)從政府方獲取城市供熱基礎(chǔ)配套費(fèi)和收取采暖費(fèi)獲得經(jīng)營(yíng)收益，以彌補(bǔ)其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本并獲得合理回報(bào)。合作期滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償移交給政府指定機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有的北關(guān)換熱站、北關(guān)3號(hào)換熱站、新世紀(jì)換熱站、鴻坤換熱站、94005部隊(duì)換熱站、巨龍換熱站、糧食局換熱站、兆陽(yáng)換熱站、富祥換熱站和世博換熱站等10座熱力站及熱電聯(lián)供區(qū)域內(nèi)部分一級(jí)管網(wǎng)，非本項(xiàng)目新建內(nèi)容，資產(chǎn)所有權(quán)益均在政府方，具體資產(chǎn)價(jià)值以評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估為準(zhǔn)。此部分內(nèi)容通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)（O&M）模式交由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，作為本項(xiàng)目合作內(nèi)容，但投資額不計(jì)入本項(xiàng)目新建總投資額；該部分運(yùn)營(yíng)收益由項(xiàng)目公司獲得，用以減少政府在本項(xiàng)目中可能的補(bǔ)貼投入和滿足投資人合理的投資回報(bào)?，F(xiàn)有的10座熱力站至熱用戶之間的二級(jí)管網(wǎng)分別由7家供熱企業(yè)所有，項(xiàng)目公司必須采用收購(gòu)、合作等方式，將供熱區(qū)域內(nèi)的一級(jí)管網(wǎng)、二級(jí)管網(wǎng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)熱源廠到熱用戶一體化經(jīng)營(yíng)、一張網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司效益*的大化，有利于項(xiàng)目公司可持續(xù)發(fā)展。
8、項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目屬于具有向*終用戶收費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目，但單純依靠使用者付費(fèi)并不能夠滿足社會(huì)資本投資回報(bào)，政府存在投資補(bǔ)助（如供熱基礎(chǔ)配套費(fèi)）等支出責(zé)任，社會(huì)資本在項(xiàng)目中投入的資本性支出和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本宜采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制。
9、其他：按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。上述施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的價(jià)格將根據(jù)《PPP協(xié)議》約定的原則和方法確定。
六、申請(qǐng)人資格要求
已通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本方；
七、招標(biāo)文件獲取時(shí)間、地點(diǎn)及方式
請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商于2019年4月2日至2019年4月9日（節(jié)假日除外），登錄酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)報(bào)名并在酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)自行下載《招標(biāo)文件》。
報(bào)名方式詳見(jiàn)酒泉市公共資源交易中心（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-供應(yīng)商操作手冊(cè)》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-供應(yīng)商操作手冊(cè)》，并及時(shí)關(guān)注“電子招投標(biāo)系統(tǒng)”獲取相關(guān)信息，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
八、報(bào)名須知：
凡是擬參與酒泉市公共資源交易活動(dòng)的供應(yīng)商需先在新版酒泉市電子招投標(biāo)交易平臺(tái)上注冊(cè)，方可參與；注冊(cè)成功后供應(yīng)商每次參加項(xiàng)目投標(biāo)需重新登錄系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，并下載擬參與項(xiàng)目的招標(biāo)文件。“報(bào)名回執(zhí)碼”在供應(yīng)商報(bào)名成功后自行打印。
投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前應(yīng)主動(dòng)登錄甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)和酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)，以便及時(shí)了解相關(guān)招標(biāo)信息和補(bǔ)充信息。如因未主動(dòng)登錄網(wǎng)站而獲取相關(guān)信息，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
九、遞交投標(biāo)文件時(shí)間及地點(diǎn)：
遞交時(shí)間：2019年4月22日，上午8:30至9:00（北京時(shí)間）
遞交地點(diǎn)：酒泉市公共資源交易中心二樓開(kāi)標(biāo)廳
十、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：
開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年4月22日，上午9:00時(shí)（北京時(shí)間）
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：酒泉市公共資源交易中心二樓開(kāi)標(biāo)廳，逾期不予受理。
十一、投標(biāo)保證金
收款單位：酒泉市公共資源交易中心
開(kāi)戶銀行：中國(guó)銀行酒泉盤(pán)旋中路支行
帳號(hào)：系統(tǒng)自動(dòng)生成
繳納方式：電匯
繳納金額：1000000.00元（大寫(xiě)：壹佰萬(wàn)元整）
投標(biāo)保證金遞交：2019年4月19日下午18:00前到賬，投標(biāo)保證金到賬時(shí)間以銀行出具的回單時(shí)間為準(zhǔn)。
繳納保證金須知：
（1）投標(biāo)保證金提交方式為電匯，不接受其他方式的投標(biāo)保證金。
（2）投標(biāo)人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。
（3）新系統(tǒng)銀行保證金采用虛擬子賬戶模式，賬號(hào)系統(tǒng)自動(dòng)生成。詳見(jiàn)酒泉市公共資源交易中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-供應(yīng)商操作手冊(cè)》。
十二、聯(lián)系方式
采購(gòu)人：肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系人：王偉東
聯(lián)系電話：15193715716
地址：酒泉市肅州區(qū)公園路2號(hào)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：張鵬
聯(lián)系電話：18893374175
地址：酒泉市肅州區(qū)世紀(jì)大道56號(hào)
十三、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策:財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。
十四、是否為PPP:是
甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司
2019年4月1日
酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告
酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案已由肅州區(qū)人民政府十八屆40次常務(wù)會(huì)議批復(fù)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件。甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司受肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對(duì)酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的社會(huì)資本方參加采購(gòu)活動(dòng)，擇優(yōu)選擇本項(xiàng)目社會(huì)資本方。
一、項(xiàng)目名稱：酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項(xiàng)目
二、項(xiàng)目編號(hào)：GSZL[2019]006號(hào)
三、項(xiàng)目授權(quán)主體：肅州區(qū)人民政府
四、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
五、項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于酒泉市肅州區(qū)東北部北苑片區(qū)，目前已實(shí)現(xiàn)供熱面積196萬(wàn)㎡，現(xiàn)狀供熱面積由熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。但由于該片區(qū)屬于熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍的*末端，供熱距離及供熱半徑都過(guò)大，并且每年均有大量新增熱負(fù)荷納入熱力站供熱范圍內(nèi)，導(dǎo)致冬季*寒冷時(shí)期熱負(fù)荷需求不能完全滿足。同時(shí)本工程供熱范圍內(nèi)新增供熱面積逐年增多，急需新建一座熱源廠來(lái)解決供熱問(wèn)題。
本項(xiàng)目新建熱源廠規(guī)模為5×58MW，高溫?zé)崴鞴芫W(wǎng)總長(zhǎng)16.2km，新建熱力站23座，保留現(xiàn)狀10座熱力站，年供熱量255萬(wàn)GJ。
根據(jù)《酒泉市城市總體規(guī)劃》（2016-2030年）中的用地性質(zhì)及容積率，北苑區(qū)總占地面積570×104㎡，其中：居住用地470×104㎡（包含給泉湖鄉(xiāng)預(yù)留供熱面積50×104㎡），商業(yè)用地50×104㎡，公建用地50×104㎡；北苑區(qū)總供熱建筑面積500×104㎡，其中：居住供熱面積445×104㎡，商業(yè)供熱面積30×104㎡，公建供熱面積25×104㎡。
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：熱源廠工程、鍋爐房工程、供熱管網(wǎng)工程和修建熱力站工程（*終建設(shè)內(nèi)容以施工圖和竣工結(jié)算結(jié)果為準(zhǔn)）。
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：熱源廠工程、鍋爐房工程、供熱管網(wǎng)工程和修建熱力站工程。
（1）熱源廠工程：新建熱源廠1座，總用地面積30000平方米，廠區(qū)北側(cè)和東側(cè)各設(shè)一個(gè)寬度7米的入口，鍋爐房位于廠區(qū)中部北側(cè)，南側(cè)依次為煙道、吸收塔、空壓機(jī)房、煙囪；鍋爐房西側(cè)從北至南依次為運(yùn)營(yíng)樓、氮?dú)廛?chē)間、工藝綜合樓、漿液循環(huán)泵房、氧化風(fēng)機(jī)房；鍋爐房東側(cè)從北至南依次為水處理間、消防水泵房、消防水池、灰?guī)旒伴T(mén)衛(wèi)室。
新建5×58MW高效煤的粉鍋爐產(chǎn)生熱水將并入現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)，故鍋爐選型將依據(jù)現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)的設(shè)計(jì)溫度130℃/70℃，設(shè)計(jì)壓力1.6MPa。根據(jù)原有項(xiàng)目批復(fù)文件，并結(jié)合場(chǎng)地條件和熱負(fù)荷情況，單臺(tái)鍋爐容量選定58MW。結(jié)合現(xiàn)有工程經(jīng)驗(yàn)及燃燒器工作條件，本工程單臺(tái)鍋爐采用頂置雙燃燒器形式。
（2）鍋爐房工程：建筑長(zhǎng)94m（軸線），*寬處46.5m（軸線），外檐高度31.5m。鍋爐房整體為框架結(jié)構(gòu)與鋼結(jié)構(gòu)相結(jié)合，其中鍋爐間柱距7.0mx7.5m，跨度30m，每三個(gè)柱距布置1臺(tái)鍋爐。
鍋爐房共分兩層，首層平面布置分為兩部分區(qū)域，分別為鍋爐間及配電用房。配電用房包含高、低壓配電室及變頻器室；建筑二層分別為7.0m層鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)層及8米層控制附屬用房區(qū)域，控制附屬用房區(qū)域布置集中控制室、電子設(shè)備間、值班室?？刂剖遗c鍋爐間的隔墻設(shè)置觀察窗，便于對(duì)鍋爐區(qū)域觀察。
（3）供熱管網(wǎng)工程：根據(jù)管網(wǎng)敷設(shè)原則，結(jié)合現(xiàn)狀熱力站及管網(wǎng)對(duì)本可研范圍內(nèi)供熱管網(wǎng)整體布置。具體走向?yàn)椋簭囊?guī)劃北苑熱源廠沿金泉北路向南、安居路向西、郵電街向南敷設(shè)管徑DN1000供熱干線，酒金路向東敷設(shè)DN900供熱干線，酒航路向南敷設(shè)管徑DN800管網(wǎng)，敦煌東路向西至金泉南路敷設(shè)管徑DN500管網(wǎng)（*終以施工圖為準(zhǔn)）
（4）熱力站工程：熱力站站址應(yīng)靠近熱負(fù)荷中心，以減少二級(jí)網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用。根據(jù)熱負(fù)荷的分布情況，保留現(xiàn)狀10座熱力站，新建23座熱力站。
2、項(xiàng)目總投資：本項(xiàng)目一期估算投資為31122.19萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30438.60萬(wàn)元，建設(shè)期利息609.49萬(wàn)元，流動(dòng)資金74.10萬(wàn)元。
本項(xiàng)目總投資估算為40472.99萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資39582.84萬(wàn)元，建設(shè)期利息793.27萬(wàn)元，流動(dòng)資金96.88萬(wàn)元。
3、股權(quán)結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目的資本金額度為總投資的20%，即8094.60萬(wàn)元。政府持股25%，即政府方投入2023.65萬(wàn)元，社會(huì)資本方持股75%,即社會(huì)資本方投入6070.95萬(wàn)元。
4、項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目合作期限為30年，其中：一期工程建設(shè)期限為2019年，建設(shè)當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期為30年；
5、項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于酒泉市肅州區(qū)東北部北苑片區(qū)，濱河南路延伸段以南、金泉北路以東。
6、供熱范圍：北至北大河南岸、南至飛翔路、東至酒泉市肅州區(qū)規(guī)劃東邊界、西至西環(huán)北路-北環(huán)路-金泉路，向泉湖鄉(xiāng)預(yù)留50萬(wàn)平方米供熱面積（具體范圍詳見(jiàn)附圖）。
7、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目新建部分，采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的方式。合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。項(xiàng)目公司通過(guò)從政府方獲取城市供熱基礎(chǔ)配套費(fèi)和收取采暖費(fèi)獲得經(jīng)營(yíng)收益，以彌補(bǔ)其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本并獲得合理回報(bào)。合作期滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償移交給政府指定機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有的北關(guān)換熱站、北關(guān)3號(hào)換熱站、新世紀(jì)換熱站、鴻坤換熱站、94005部隊(duì)換熱站、巨龍換熱站、糧食局換熱站、兆陽(yáng)換熱站、富祥換熱站和世博換熱站等10座熱力站及熱電聯(lián)供區(qū)域內(nèi)部分一級(jí)管網(wǎng)，非本項(xiàng)目新建內(nèi)容，資產(chǎn)所有權(quán)益均在政府方，具體資產(chǎn)價(jià)值以評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估為準(zhǔn)。此部分內(nèi)容通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)（O&M）模式交由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，作為本項(xiàng)目合作內(nèi)容，但投資額不計(jì)入本項(xiàng)目新建總投資額；該部分運(yùn)營(yíng)收益由項(xiàng)目公司獲得，用以減少政府在本項(xiàng)目中可能的補(bǔ)貼投入和滿足投資人合理的投資回報(bào)?，F(xiàn)有的10座熱力站至熱用戶之間的二級(jí)管網(wǎng)分別由7家供熱企業(yè)所有，項(xiàng)目公司必須采用收購(gòu)、合作等方式，將供熱區(qū)域內(nèi)的一級(jí)管網(wǎng)、二級(jí)管網(wǎng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)熱源廠到熱用戶一體化經(jīng)營(yíng)、一張網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司效益*的大化，有利于項(xiàng)目公司可持續(xù)發(fā)展。
8、項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目屬于具有向*終用戶收費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目，但單純依靠使用者付費(fèi)并不能夠滿足社會(huì)資本投資回報(bào)，政府存在投資補(bǔ)助（如供熱基礎(chǔ)配套費(fèi)）等支出責(zé)任，社會(huì)資本在項(xiàng)目中投入的資本性支出和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本宜采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制。
9、其他：按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。上述施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的價(jià)格將根據(jù)《PPP協(xié)議》約定的原則和方法確定。
六、申請(qǐng)人資格要求
已通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本方；
七、招標(biāo)文件獲取時(shí)間、地點(diǎn)及方式
請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商于2019年4月2日至2019年4月9日（節(jié)假日除外），登錄酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)報(bào)名并在酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)自行下載《招標(biāo)文件》。
報(bào)名方式詳見(jiàn)酒泉市公共資源交易中心（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-供應(yīng)商操作手冊(cè)》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-供應(yīng)商操作手冊(cè)》，并及時(shí)關(guān)注“電子招投標(biāo)系統(tǒng)”獲取相關(guān)信息，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
八、報(bào)名須知：
凡是擬參與酒泉市公共資源交易活動(dòng)的供應(yīng)商需先在新版酒泉市電子招投標(biāo)交易平臺(tái)上注冊(cè)，方可參與；注冊(cè)成功后供應(yīng)商每次參加項(xiàng)目投標(biāo)需重新登錄系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，并下載擬參與項(xiàng)目的招標(biāo)文件。“報(bào)名回執(zhí)碼”在供應(yīng)商報(bào)名成功后自行打印。
投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前應(yīng)主動(dòng)登錄甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)和酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)，以便及時(shí)了解相關(guān)招標(biāo)信息和補(bǔ)充信息。如因未主動(dòng)登錄網(wǎng)站而獲取相關(guān)信息，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
九、遞交投標(biāo)文件時(shí)間及地點(diǎn)：
遞交時(shí)間：2019年4月22日，上午8:30至9:00（北京時(shí)間）
遞交地點(diǎn)：酒泉市公共資源交易中心二樓開(kāi)標(biāo)廳
十、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：
開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年4月22日，上午9:00時(shí)（北京時(shí)間）
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：酒泉市公共資源交易中心二樓開(kāi)標(biāo)廳，逾期不予受理。
十一、投標(biāo)保證金
收款單位：酒泉市公共資源交易中心
開(kāi)戶銀行：中國(guó)銀行酒泉盤(pán)旋中路支行
帳號(hào)：系統(tǒng)自動(dòng)生成
繳納方式：電匯
繳納金額：1000000.00元（大寫(xiě)：壹佰萬(wàn)元整）
投標(biāo)保證金遞交：2019年4月19日下午18:00前到賬，投標(biāo)保證金到賬時(shí)間以銀行出具的回單時(shí)間為準(zhǔn)。
繳納保證金須知：
（1）投標(biāo)保證金提交方式為電匯，不接受其他方式的投標(biāo)保證金。
（2）投標(biāo)人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。
（3）新系統(tǒng)銀行保證金采用虛擬子賬戶模式，賬號(hào)系統(tǒng)自動(dòng)生成。詳見(jiàn)酒泉市公共資源交易中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-供應(yīng)商操作手冊(cè)》。
十二、聯(lián)系方式
采購(gòu)人：肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系人：王偉東
聯(lián)系電話：15193715716
地址：酒泉市肅州區(qū)公園路2號(hào)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：張鵬
聯(lián)系電話：18893374175
地址：酒泉市肅州區(qū)世紀(jì)大道56號(hào)
十三、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策:財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。
十四、是否為PPP:是
甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司
2019年4月1日
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