由于競(jìng)標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)過(guò)低，國(guó)家第二批大型光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果沒(méi)能按照原定計(jì)劃如期公布。

8月27日，接近國(guó)家能源局人士向記者透露，“招標(biāo)結(jié)果暫時(shí)出不來(lái)，可能還要做內(nèi)部調(diào)整。這次的價(jià)格完全出乎能源局的預(yù)料。”

作為迄今為止中國(guó)最大規(guī)模光伏電站的特許權(quán)招標(biāo)，此次項(xiàng)目共涉及陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙、寧夏和新疆等西北六省的13個(gè)光伏電站項(xiàng)目，裝機(jī)容量共計(jì)280兆瓦。其中，11個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為20兆瓦，其余2個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為30兆瓦。

8月16日，特許權(quán)項(xiàng)目的價(jià)格標(biāo)開(kāi)標(biāo)，所有13個(gè)項(xiàng)目的最低上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)均跌破1元千瓦時(shí)，最高電價(jià)為0.9907元千瓦時(shí)，最低電價(jià)僅為0.7288元千瓦時(shí)。

在此前8月10日舉行的技術(shù)標(biāo)中，包括華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、國(guó)投電力(7.30,0.00,0.00%)、國(guó)華電力、中廣核、中節(jié)能等電力央企在內(nèi)的50家企業(yè)共遞交135份標(biāo)書(shū)。

據(jù)參與投標(biāo)的業(yè)內(nèi)人士透露，按照原計(jì)劃，價(jià)格開(kāi)標(biāo)7至10天之內(nèi)就應(yīng)當(dāng)公布中標(biāo)人。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，若上網(wǎng)電價(jià)與技術(shù)方案報(bào)告、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告一致，報(bào)價(jià)最低者即為中標(biāo)人。

價(jià)格最低者也并非穩(wěn)操勝券。2009年敦煌項(xiàng)目的招標(biāo)中，國(guó)投電力和英利控股投出了0.69元的超低價(jià)，最終被發(fā)改委棄標(biāo)，發(fā)改委轉(zhuǎn)而選擇了中廣核聯(lián)合體，后者報(bào)出了1.09元的次低價(jià)。

但這么低的報(bào)價(jià)，也讓監(jiān)管部門(mén)措手不及。

多家參與投標(biāo)的企業(yè)表示，近兩個(gè)月來(lái)，光伏組件價(jià)格平均上漲了15%左右，業(yè)內(nèi)多預(yù)期此次中標(biāo)電價(jià)在1.1元千瓦時(shí)上下。但結(jié)果顯然與之前的預(yù)計(jì)相去甚遠(yuǎn)。

而在價(jià)格標(biāo)開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長(zhǎng)梁志鵬頗為驚訝地表示，“我們希望光伏電價(jià)通過(guò)招標(biāo)能夠逐年或逐次下降，但這次價(jià)格下降幅度比較大，應(yīng)該說(shuō)超乎我們的預(yù)料。”