醞釀多時(shí)的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡(jiǎn)稱“《條件》”)1月24日正式出臺(tái)，門檻重點(diǎn)設(shè)置在生產(chǎn)規(guī)模、能耗和資源回收方面。

　　《條件》要求太陽(yáng)能級(jí)多晶硅項(xiàng)目每期規(guī)模大于3000噸/年，半導(dǎo)體級(jí)多晶硅項(xiàng)目規(guī)模大于1000噸/年。同時(shí)規(guī)定，在政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)新目錄出臺(tái)前，新建多晶硅項(xiàng)目原則上不再批準(zhǔn)；但對(duì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門組織論證和核準(zhǔn)。

　　能源短缺地區(qū)方可新建

　　工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部24日發(fā)布《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，《條件》按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的原則，制訂了多項(xiàng)多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件。

　　準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)多晶硅生產(chǎn)的選址、能耗、環(huán)保、規(guī)模做出了明確規(guī)定和限制，提出了多晶硅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目投資中最低資本金比例不得低于30%。嚴(yán)格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目，對(duì)缺乏綜合配套、安全衛(wèi)生和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案。

　　工信部建材處一名不愿具名的官員告訴南都記者，上述標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)緣于金融危機(jī)后，各地爭(zhēng)相上馬項(xiàng)目，多晶硅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了投資過熱，產(chǎn)能過剩傾向。工信部以期通過《條件》來杜絕多晶硅重復(fù)建設(shè)、無序上馬等問題。

　　根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年我國(guó)多晶硅產(chǎn)能和產(chǎn)量將分別超過8萬噸和4萬噸，11月進(jìn)口量達(dá)6153噸，1～11月累計(jì)41898噸。

　　淘汰出局的是落后產(chǎn)能

　　《條件》醞釀時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年多，在這一年多時(shí)間里，多晶硅產(chǎn)能是否過剩一直就是業(yè)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)話題。

　　“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，多晶硅產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉碚?，一些較小的、技術(shù)水平較低的多晶硅產(chǎn)能將被淘汰，具有成本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能將在市場(chǎng)上站得更穩(wěn)，行業(yè)格局上可能會(huì)更加向寡頭壟斷靠近?！遍L(zhǎng)城證券發(fā)布的最新研報(bào)指出將出現(xiàn)弱者淘汰出局。

　　有意思的是，該研報(bào)認(rèn)為會(huì)有更多的多晶硅項(xiàng)目有望得到批準(zhǔn)，而并不是“不再批準(zhǔn)新建項(xiàng)目”。自2009年9月的38號(hào)文后，國(guó)內(nèi)的多晶硅項(xiàng)目審批就基本陷于停滯，2009-2010這兩年新投產(chǎn)項(xiàng)目多為過去已獲得審批的老項(xiàng)目，因此實(shí)際產(chǎn)能釋放速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)需求增長(zhǎng)，2010年中國(guó)仍有一半以上多晶硅需要進(jìn)口，長(zhǎng)城證券認(rèn)為“多晶硅并不是過剩產(chǎn)業(yè)，而是需要合理健康有序地規(guī)劃發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染”，因此新批項(xiàng)目是符合市場(chǎng)需要，反之則是因噎廢食；《準(zhǔn)入條件》中提到的便是“在政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)新目錄出臺(tái)前，新建多晶硅項(xiàng)目原則上不再批準(zhǔn)。但對(duì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門組織論證和核準(zhǔn)?！?/P>

　　“過剩的是落后產(chǎn)能。中國(guó)的多晶硅從始至終未出現(xiàn)過剩的情況，我們一直在進(jìn)口，還有40%的材料缺口?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)光伏專委會(huì)主任趙玉文如是說。他告訴南都記者，2009年多晶硅產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)被認(rèn)為產(chǎn)能明顯過剩，但2010年政策原因?qū)е職W洲光伏市場(chǎng)極其火爆，年中時(shí)國(guó)內(nèi)多晶硅料嚴(yán)重短缺，現(xiàn)貨價(jià)格一度沖高至100美元/千克。

　　按照海關(guān)數(shù)據(jù)，2010年前11個(gè)月多晶硅進(jìn)口近4.2萬噸，約占國(guó)內(nèi)總需求的一半。趙玉文表示，國(guó)內(nèi)的供給并不能滿足需求，“產(chǎn)能過剩”實(shí)際并不存在，過剩的是落后產(chǎn)能，但在價(jià)格回歸正常后落后產(chǎn)能盈利能力不足，必將被市場(chǎng)淘汰。