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由于海上環(huán)境復(fù)雜，海上風(fēng)電開發(fā)成本、難度、風(fēng)險遠高于陸上風(fēng)電，對海上施工組織、作業(yè)安全、人員裝備等進行科學(xué)規(guī)劃管理是保障項目順利實施的必要手段。由于海上風(fēng)電發(fā)展速度快、時間短，目前國內(nèi)在海上風(fēng)電工程項目管理方面仍存在不足，如管理要素不夠完善、管理效率不高等。因此有必要對海上風(fēng)電場施工建設(shè)管理相關(guān)問題進行探究。
海域自然條件管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電場都是離岸施工，工作場地一般遠離陸地，受海洋環(huán)境影響較大，可施工作業(yè)時間偏短，因此施工承包商要根據(jù)工程區(qū)域海洋環(huán)境特點，合理選擇施工設(shè)備、確定施工窗口期、制定施工工藝和對策，才能更好地開展工程建設(shè)。
2應(yīng)對措施
充分收集現(xiàn)場自然條件資料，包括風(fēng)、浪、流、潮汐、氣溫、降雨、霧等的歷年統(tǒng)計資料和實測資料；
根據(jù)統(tǒng)計和實測資料，分析影響施工的自然條件因素；
分析統(tǒng)計影響施工作業(yè)的時間和可施工的窗口期；
根據(jù)統(tǒng)計資料和現(xiàn)場施工計劃，有針對性的布置現(xiàn)場自然條件觀測儀器，以便對自然環(huán)境的現(xiàn)場變化進行預(yù)測和指導(dǎo)施工安排；
根據(jù)自然條件的可能變化，做出有針對的現(xiàn)場施工應(yīng)變預(yù)案。
施工作業(yè)裝備進場管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電場一般位于較開敞海域?qū)儆谕夂Ｗ鳂I(yè)，波浪影響較大，風(fēng)機基樁直徑相對于常規(guī)水上工程來說，樁徑較大，采用一般的船機設(shè)備難以按工期要求完成施工。因此，船機設(shè)備的起重能力、沉樁能力、作業(yè)時抵抗波浪的能力均是需綜合考慮的施工因素。此外，打樁、風(fēng)機吊裝、海纜埋設(shè)需要專門的施工船舶，這些專業(yè)化施工船舶造價昂貴，目前國內(nèi)、外數(shù)量極少。如果大型專業(yè)化施工船舶不能及時進場，將會嚴重影響施工進度。因此，落實大型專業(yè)化施工船舶按時進場是海上風(fēng)電工程管理的重難點。
2應(yīng)對措施
審核承包商提出的施工組織設(shè)計，重點結(jié)合施工方案，確定所配備的現(xiàn)場船機設(shè)備是否滿足施工要求；
根據(jù)不同的水深條件和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)類型選擇不同的船機設(shè)備，所配備的打樁船應(yīng)滿足不同的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)需求，例如承臺樁的打樁船除應(yīng)滿足起重能力、沉樁能力和抗浪能力外，還需考慮移船靈活的特點，導(dǎo)管沉樁船應(yīng)滿足高精度定位的要求；
承包商配備的起重船應(yīng)滿足起重能力、精確定位和抗浪要求；
按施工組織設(shè)計的時間節(jié)點，督促施工船機的進場并審核相關(guān)許可證和施工人員的資格證；
承包商設(shè)備進場后，項目監(jiān)理工程師認真進行審核，將船舶及船員的證書報項目管理部備案。工程開工后，督促承包方對水域中施工船舶進行合理安排，避免互相干擾影響工期；
進場后的設(shè)備，沒有項目管理部和監(jiān)理的批準，不準調(diào)離工地。
水上作業(yè)安全管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電場建設(shè)主要工作均在水上完成，作業(yè)的安全風(fēng)險較大，尤其是工作環(huán)節(jié)為條件較為惡劣的海域，因此必須嚴格執(zhí)行各項水上作業(yè)的規(guī)章制度，確保安全。
2應(yīng)對措施
監(jiān)督承包商的水上施工安全管理，保證符合現(xiàn)行的《中華人民共和國海上交通安全法》的有關(guān)規(guī)定；
檢查水上施工設(shè)備，必須符合有關(guān)工程施工的技術(shù)要求；
檢查水上作業(yè)區(qū)是否按規(guī)定配備救生圈、救生衣、鉤桿、報警器等救生設(shè)備；
監(jiān)督承包商在水上工程施工前，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，發(fā)布水上施工通報。并按當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T的規(guī)定，在施工作業(yè)區(qū)域的各個角點和海上船舶往來方向沿線，設(shè)置水上警戒、航行標志及危險信號燈標。對于靠近航道的施工區(qū)域，必要時還應(yīng)設(shè)立警戒船；
水上施工現(xiàn)場配備巡視船。巡視船上設(shè)照明、射纜槍和足夠的救生設(shè)備，監(jiān)理檢查落實情況；
承包商應(yīng)在施工期間服從海事部門水上通航安全調(diào)度和指揮；
在臺風(fēng)季節(jié)，參與施工的船舶，需加強收聽氣象預(yù)報和接收無線電氣象報告，根據(jù)氣象預(yù)報采取相應(yīng)的防范措施。若需到錨地進行避風(fēng)，應(yīng)上報監(jiān)理工程師和業(yè)主同意，同時應(yīng)向交管中心申請并接受交管中心的指揮；
加強對施工現(xiàn)場人員和船機的安全管理和檢查，重視施工安全和人員急救方案的制定和實施；建立有效的安全管理監(jiān)督體系和配備專職安全管理人員；對施工現(xiàn)場的防臺、防火、防爆、防汛等采取嚴格的安全防護措施。
施工船舶安全管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電場建設(shè)海域現(xiàn)場參與施工的工程船舶較多，對鋼管樁安全構(gòu)成威脅；受外海惡劣的海洋環(huán)境影響，施工船舶相互之間存在較大安全風(fēng)險。因此，必須嚴格執(zhí)行海上的通航及作業(yè)規(guī)則，避免重大海上安全事故發(fā)生。
2應(yīng)對措施
嚴格監(jiān)督施工船舶作業(yè)遵守國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的規(guī)定，檢查承包商制訂的防臺、防碰撞、防走錨、防高處墜落、防溺水、防火等措施，確保船舶設(shè)備和水上作業(yè)人員的安全；
督促承包商施工前應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系并實地考察，選擇合適的船舶避風(fēng)錨地，根據(jù)現(xiàn)場非自航船舶尺度和數(shù)量配備滿足功率的拖輪。并監(jiān)督承包商編制詳細的防臺拖航計劃；
在施工作業(yè)前，審核承包商辦理的有關(guān)許可證書，檢查航行通告等有關(guān)手續(xù)；
工程開工前，監(jiān)督承包商組織安全監(jiān)督部門、船機設(shè)備主管部門等有關(guān)人員，對施工海域及船舶作業(yè)和航行的水上、水下、空中及岸邊障礙物等進行實地勘察，并檢查其防護性安全技術(shù)措施；
嚴格核查參與施工工程船舶的船舶適航證件及其它經(jīng)船舶檢驗和海事部門核發(fā)的各類有效證書，檢查船舶操作人員的與崗位相適應(yīng)的適任證書，杜絕無證船機設(shè)備及人員進場；
檢查施工船舶按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的信號標志，并保持通訊暢通；
監(jiān)督承包商的施工船舶按海事部門的要求設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)，并設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的標志。施工船舶在航道附近作業(yè)時，應(yīng)有專用的警戒船巡視；
定期收取海洋氣象預(yù)報臺發(fā)布的海洋水文氣象資料，并按緊急程度及時提醒施工現(xiàn)場和作業(yè)船舶，以便對災(zāi)害性天氣及時做出反應(yīng)。承包商也應(yīng)設(shè)立船舶調(diào)度指揮中心，及時播發(fā)天氣信息，通過雷達視頻加強對船舶在航、錨泊等情況的監(jiān)控，并認真總結(jié)當(dāng)?shù)貧庀笠?guī)律，提高防范水平；
工程船舶如遇大風(fēng)、霧天，超過船舶抗風(fēng)等級或能見度不良時，應(yīng)督促承包商停止作業(yè)，并檢查密閉全部艙口；
各種施工船舶施工中嚴禁碰撞鋼管樁，嚴禁利用打設(shè)的鋼管樁系纜，在已沉放樁區(qū)兩端應(yīng)設(shè)置標志，夜間/霧天設(shè)置警示燈。
防臺風(fēng)管理
1問題與挑戰(zhàn)
我國大陸瀕海區(qū)域基本處于臺風(fēng)影響區(qū)，臺風(fēng)通常伴隨著風(fēng)暴潮和暴雨，破壞力極大，屬于不可抗力，突發(fā)性、隨機性強，臺風(fēng)形成、路徑和登陸點難于準確預(yù)測，因此，需認真做好各種預(yù)案，把臺風(fēng)對海上風(fēng)電工程建設(shè)的影響降至最低。
2應(yīng)對措施
開工前，審查承包商保證臺風(fēng)季節(jié)施工安全的專項組織措施計劃；
施工過程中，嚴格監(jiān)督承包商認真抓好防臺風(fēng)、防突風(fēng)等各項措施的落實。做到以防為主、有備無患；
臺風(fēng)到來前，監(jiān)督承包商按照當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、項目管理部和監(jiān)理工程師的指示和防臺風(fēng)預(yù)案落實各項防臺、抗臺工作；
檢查施工船舶是否按防臺風(fēng)計劃進入避風(fēng)錨地；
督促承包商將機電設(shè)備架高，并進行防雨、防風(fēng)、防撞設(shè)施的加固。施工現(xiàn)場應(yīng)切斷電源，并將配電箱門鎖好；
起重機械、運輸機械應(yīng)轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全地帶避風(fēng)，防止被浸泡。起重機械扒桿應(yīng)放在固定架上，吊鉤放置于地面并固定；
對于處于施工過程尚不具備抵御臺風(fēng)能力的各項工程，應(yīng)按工程防臺方案進行加固處理，最大限度地降低工程損失；
臺風(fēng)過境后，督促承包商及時檢查損壞情況，并報告業(yè)主。
高空作業(yè)安全管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電施工存在大量的高空作業(yè)，安全隱患點多，危險性大，尤其對于樁的起吊、運輸及人員高空作業(yè)等，稍有不慎即可能發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成重大不良影響。因此必須嚴格管理。
2應(yīng)對措施
嚴格審核承包商的沉樁施工、風(fēng)機吊安施工的安全技術(shù)措施，并經(jīng)驗收確認符合要求；
監(jiān)督現(xiàn)場施工作業(yè)人員佩戴安全防護用品，嚴格要求承包商按照國家現(xiàn)行標準、規(guī)章落實；
檢查懸空高處作業(yè)人員是否掛牢安全帶，要求安全帶的選用與佩帶應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準的有關(guān)規(guī)定；
監(jiān)督臨邊高處作業(yè)安全防護設(shè)施的設(shè)置，確保承包商落實；
高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定定期進行體檢，項目監(jiān)理檢查落實；
監(jiān)督鋼管樁吊裝、風(fēng)機安裝等作業(yè)，督促試驗作業(yè)人員注意安全。
結(jié)語
本文對海域自然條件、施工作業(yè)裝備進場、水上作業(yè)安全、施工船舶安全、防臺風(fēng)、高空作業(yè)安全等方面的海上風(fēng)電工程管理進行了簡要分析，對存在的問題及挑戰(zhàn)提出了應(yīng)對措施。隨著風(fēng)能受到越來越多國家的重視，海上風(fēng)電的快速建設(shè)發(fā)展，相關(guān)管理項目將不斷涌現(xiàn)，相關(guān)問題將越來越受到業(yè)內(nèi)開發(fā)商和運營商的重視。
海域自然條件管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電場都是離岸施工，工作場地一般遠離陸地，受海洋環(huán)境影響較大，可施工作業(yè)時間偏短，因此施工承包商要根據(jù)工程區(qū)域海洋環(huán)境特點，合理選擇施工設(shè)備、確定施工窗口期、制定施工工藝和對策，才能更好地開展工程建設(shè)。
2應(yīng)對措施
充分收集現(xiàn)場自然條件資料，包括風(fēng)、浪、流、潮汐、氣溫、降雨、霧等的歷年統(tǒng)計資料和實測資料；
根據(jù)統(tǒng)計和實測資料，分析影響施工的自然條件因素；
分析統(tǒng)計影響施工作業(yè)的時間和可施工的窗口期；
根據(jù)統(tǒng)計資料和現(xiàn)場施工計劃，有針對性的布置現(xiàn)場自然條件觀測儀器，以便對自然環(huán)境的現(xiàn)場變化進行預(yù)測和指導(dǎo)施工安排；
根據(jù)自然條件的可能變化，做出有針對的現(xiàn)場施工應(yīng)變預(yù)案。
施工作業(yè)裝備進場管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電場一般位于較開敞海域?qū)儆谕夂Ｗ鳂I(yè)，波浪影響較大，風(fēng)機基樁直徑相對于常規(guī)水上工程來說，樁徑較大，采用一般的船機設(shè)備難以按工期要求完成施工。因此，船機設(shè)備的起重能力、沉樁能力、作業(yè)時抵抗波浪的能力均是需綜合考慮的施工因素。此外，打樁、風(fēng)機吊裝、海纜埋設(shè)需要專門的施工船舶，這些專業(yè)化施工船舶造價昂貴，目前國內(nèi)、外數(shù)量極少。如果大型專業(yè)化施工船舶不能及時進場，將會嚴重影響施工進度。因此，落實大型專業(yè)化施工船舶按時進場是海上風(fēng)電工程管理的重難點。
2應(yīng)對措施
審核承包商提出的施工組織設(shè)計，重點結(jié)合施工方案，確定所配備的現(xiàn)場船機設(shè)備是否滿足施工要求；
根據(jù)不同的水深條件和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)類型選擇不同的船機設(shè)備，所配備的打樁船應(yīng)滿足不同的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)需求，例如承臺樁的打樁船除應(yīng)滿足起重能力、沉樁能力和抗浪能力外，還需考慮移船靈活的特點，導(dǎo)管沉樁船應(yīng)滿足高精度定位的要求；
承包商配備的起重船應(yīng)滿足起重能力、精確定位和抗浪要求；
按施工組織設(shè)計的時間節(jié)點，督促施工船機的進場并審核相關(guān)許可證和施工人員的資格證；
承包商設(shè)備進場后，項目監(jiān)理工程師認真進行審核，將船舶及船員的證書報項目管理部備案。工程開工后，督促承包方對水域中施工船舶進行合理安排，避免互相干擾影響工期；
進場后的設(shè)備，沒有項目管理部和監(jiān)理的批準，不準調(diào)離工地。
水上作業(yè)安全管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電場建設(shè)主要工作均在水上完成，作業(yè)的安全風(fēng)險較大，尤其是工作環(huán)節(jié)為條件較為惡劣的海域，因此必須嚴格執(zhí)行各項水上作業(yè)的規(guī)章制度，確保安全。
2應(yīng)對措施
監(jiān)督承包商的水上施工安全管理，保證符合現(xiàn)行的《中華人民共和國海上交通安全法》的有關(guān)規(guī)定；
檢查水上施工設(shè)備，必須符合有關(guān)工程施工的技術(shù)要求；
檢查水上作業(yè)區(qū)是否按規(guī)定配備救生圈、救生衣、鉤桿、報警器等救生設(shè)備；
監(jiān)督承包商在水上工程施工前，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，發(fā)布水上施工通報。并按當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T的規(guī)定，在施工作業(yè)區(qū)域的各個角點和海上船舶往來方向沿線，設(shè)置水上警戒、航行標志及危險信號燈標。對于靠近航道的施工區(qū)域，必要時還應(yīng)設(shè)立警戒船；
水上施工現(xiàn)場配備巡視船。巡視船上設(shè)照明、射纜槍和足夠的救生設(shè)備，監(jiān)理檢查落實情況；
承包商應(yīng)在施工期間服從海事部門水上通航安全調(diào)度和指揮；
在臺風(fēng)季節(jié)，參與施工的船舶，需加強收聽氣象預(yù)報和接收無線電氣象報告，根據(jù)氣象預(yù)報采取相應(yīng)的防范措施。若需到錨地進行避風(fēng)，應(yīng)上報監(jiān)理工程師和業(yè)主同意，同時應(yīng)向交管中心申請并接受交管中心的指揮；
加強對施工現(xiàn)場人員和船機的安全管理和檢查，重視施工安全和人員急救方案的制定和實施；建立有效的安全管理監(jiān)督體系和配備專職安全管理人員；對施工現(xiàn)場的防臺、防火、防爆、防汛等采取嚴格的安全防護措施。
施工船舶安全管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電場建設(shè)海域現(xiàn)場參與施工的工程船舶較多，對鋼管樁安全構(gòu)成威脅；受外海惡劣的海洋環(huán)境影響，施工船舶相互之間存在較大安全風(fēng)險。因此，必須嚴格執(zhí)行海上的通航及作業(yè)規(guī)則，避免重大海上安全事故發(fā)生。
2應(yīng)對措施
嚴格監(jiān)督施工船舶作業(yè)遵守國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的規(guī)定，檢查承包商制訂的防臺、防碰撞、防走錨、防高處墜落、防溺水、防火等措施，確保船舶設(shè)備和水上作業(yè)人員的安全；
督促承包商施工前應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系并實地考察，選擇合適的船舶避風(fēng)錨地，根據(jù)現(xiàn)場非自航船舶尺度和數(shù)量配備滿足功率的拖輪。并監(jiān)督承包商編制詳細的防臺拖航計劃；
在施工作業(yè)前，審核承包商辦理的有關(guān)許可證書，檢查航行通告等有關(guān)手續(xù)；
工程開工前，監(jiān)督承包商組織安全監(jiān)督部門、船機設(shè)備主管部門等有關(guān)人員，對施工海域及船舶作業(yè)和航行的水上、水下、空中及岸邊障礙物等進行實地勘察，并檢查其防護性安全技術(shù)措施；
嚴格核查參與施工工程船舶的船舶適航證件及其它經(jīng)船舶檢驗和海事部門核發(fā)的各類有效證書，檢查船舶操作人員的與崗位相適應(yīng)的適任證書，杜絕無證船機設(shè)備及人員進場；
檢查施工船舶按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的信號標志，并保持通訊暢通；
監(jiān)督承包商的施工船舶按海事部門的要求設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)，并設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的標志。施工船舶在航道附近作業(yè)時，應(yīng)有專用的警戒船巡視；
定期收取海洋氣象預(yù)報臺發(fā)布的海洋水文氣象資料，并按緊急程度及時提醒施工現(xiàn)場和作業(yè)船舶，以便對災(zāi)害性天氣及時做出反應(yīng)。承包商也應(yīng)設(shè)立船舶調(diào)度指揮中心，及時播發(fā)天氣信息，通過雷達視頻加強對船舶在航、錨泊等情況的監(jiān)控，并認真總結(jié)當(dāng)?shù)貧庀笠?guī)律，提高防范水平；
工程船舶如遇大風(fēng)、霧天，超過船舶抗風(fēng)等級或能見度不良時，應(yīng)督促承包商停止作業(yè)，并檢查密閉全部艙口；
各種施工船舶施工中嚴禁碰撞鋼管樁，嚴禁利用打設(shè)的鋼管樁系纜，在已沉放樁區(qū)兩端應(yīng)設(shè)置標志，夜間/霧天設(shè)置警示燈。
防臺風(fēng)管理
1問題與挑戰(zhàn)
我國大陸瀕海區(qū)域基本處于臺風(fēng)影響區(qū)，臺風(fēng)通常伴隨著風(fēng)暴潮和暴雨，破壞力極大，屬于不可抗力，突發(fā)性、隨機性強，臺風(fēng)形成、路徑和登陸點難于準確預(yù)測，因此，需認真做好各種預(yù)案，把臺風(fēng)對海上風(fēng)電工程建設(shè)的影響降至最低。
2應(yīng)對措施
開工前，審查承包商保證臺風(fēng)季節(jié)施工安全的專項組織措施計劃；
施工過程中，嚴格監(jiān)督承包商認真抓好防臺風(fēng)、防突風(fēng)等各項措施的落實。做到以防為主、有備無患；
臺風(fēng)到來前，監(jiān)督承包商按照當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、項目管理部和監(jiān)理工程師的指示和防臺風(fēng)預(yù)案落實各項防臺、抗臺工作；
檢查施工船舶是否按防臺風(fēng)計劃進入避風(fēng)錨地；
督促承包商將機電設(shè)備架高，并進行防雨、防風(fēng)、防撞設(shè)施的加固。施工現(xiàn)場應(yīng)切斷電源，并將配電箱門鎖好；
起重機械、運輸機械應(yīng)轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全地帶避風(fēng)，防止被浸泡。起重機械扒桿應(yīng)放在固定架上，吊鉤放置于地面并固定；
對于處于施工過程尚不具備抵御臺風(fēng)能力的各項工程，應(yīng)按工程防臺方案進行加固處理，最大限度地降低工程損失；
臺風(fēng)過境后，督促承包商及時檢查損壞情況，并報告業(yè)主。
高空作業(yè)安全管理
1問題與挑戰(zhàn)
海上風(fēng)電施工存在大量的高空作業(yè)，安全隱患點多，危險性大，尤其對于樁的起吊、運輸及人員高空作業(yè)等，稍有不慎即可能發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成重大不良影響。因此必須嚴格管理。
2應(yīng)對措施
嚴格審核承包商的沉樁施工、風(fēng)機吊安施工的安全技術(shù)措施，并經(jīng)驗收確認符合要求；
監(jiān)督現(xiàn)場施工作業(yè)人員佩戴安全防護用品，嚴格要求承包商按照國家現(xiàn)行標準、規(guī)章落實；
檢查懸空高處作業(yè)人員是否掛牢安全帶，要求安全帶的選用與佩帶應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準的有關(guān)規(guī)定；
監(jiān)督臨邊高處作業(yè)安全防護設(shè)施的設(shè)置，確保承包商落實；
高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定定期進行體檢，項目監(jiān)理檢查落實；
監(jiān)督鋼管樁吊裝、風(fēng)機安裝等作業(yè)，督促試驗作業(yè)人員注意安全。
結(jié)語
本文對海域自然條件、施工作業(yè)裝備進場、水上作業(yè)安全、施工船舶安全、防臺風(fēng)、高空作業(yè)安全等方面的海上風(fēng)電工程管理進行了簡要分析，對存在的問題及挑戰(zhàn)提出了應(yīng)對措施。隨著風(fēng)能受到越來越多國家的重視，海上風(fēng)電的快速建設(shè)發(fā)展，相關(guān)管理項目將不斷涌現(xiàn)，相關(guān)問題將越來越受到業(yè)內(nèi)開發(fā)商和運營商的重視。
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