4月12日,日本震后“滿月”第二天,壞消息依舊不斷:日本原子力安全保安院(NISA)宣布福島第一核電站核危機(jī)的嚴(yán)重程度從此前的第五級提升至第七級,與1986年切爾諾貝利核災(zāi)難同級。
然而與震后首個交易日3月14日,中國在美上市的光伏企業(yè)股價(jià)集體逆勢大漲相比,這次資本市場反應(yīng)平淡,多數(shù)光伏企業(yè)跟隨大盤出現(xiàn)下挫。
日本強(qiáng)震后的核電站泄漏事件給全球剛剛復(fù)蘇的核電行業(yè)當(dāng)頭澆了一盆冷水。德國、法國、中國均宣布將更加審慎地對待本國的核電發(fā)展。反應(yīng)最為激烈的德國更是一度傳聞未來可能徹底棄核。
由于發(fā)展中國家的崛起,全球能源需求持續(xù)走高。如果核電未來發(fā)展放緩,則其留下的巨大空白將由其他能源填補(bǔ)。在全球減排壓力不斷加大的情況下,有不少觀點(diǎn)認(rèn)為,包括光伏在內(nèi)的可再生能源在震后將迎來發(fā)展的契機(jī)。然而日本強(qiáng)震一個月后,早報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少光伏企業(yè)表態(tài)謹(jǐn)慎,認(rèn)為日本核電事故短期直接影響有限,整體影響偏向長期。
國內(nèi)一家主流多晶硅企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人向早報(bào)記者稱,“日本核電事故對整個光伏行業(yè)的影響不是太大。核電雖然遭受了打擊,但是并不是說大部分國家未來就會放棄核電。”
中國可再生能源學(xué)會光伏專委會秘書長吳達(dá)成也表示,光伏發(fā)電在安全、環(huán)保方面有著不小的優(yōu)勢,但是只有解決了在用戶側(cè)甚至是高壓側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)之后,國內(nèi)光伏市場才會迎來真正的爆發(fā)式發(fā)展。
吳達(dá)成預(yù)測,國內(nèi)光伏應(yīng)用市場可能在2015年與2020年左右的時間,分別實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)和高壓側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。
這種理性的看法也得到了業(yè)界的認(rèn)同。全球光伏組件生產(chǎn)排名前十的阿特斯首席執(zhí)行官瞿曉鏵向早報(bào)記者表示,“做實(shí)業(yè)的人最關(guān)鍵的就是要丟掉幻想,認(rèn)認(rèn)真真做事,老是想著天上掉餡餅是不行的。我想就是按照常規(guī)的,或者相對保守一點(diǎn)的想法來做。長線來講,我覺得在五年到十年中光伏發(fā)電會越來越普及,會一步步走向千家萬戶。”
日本光伏市場“自我循環(huán)”
由于日本地震以及其后核電事故的影響,阿特斯的日本拓展戰(zhàn)略可能面臨一定的變數(shù)。
“地震對日本光伏應(yīng)用市場的現(xiàn)期影響是很大的,基本上所有的商務(wù)行為都停下來了,我們也不要求我們的日本員工繼續(xù)商務(wù)行為,保護(hù)自己是第一的,交通也不方便,一天到晚余震,然后核輻射物質(zhì)又要出來,也不應(yīng)該讓大家去做事,就是保護(hù)好自己,多想想未來。多想想二、三、四季度可能要做些什么吧。”瞿曉鏵說。
據(jù)瞿曉鏵介紹,阿特斯日本分公司在東京,有20多名員工,去年在日本的光伏組件總銷售量大概占到阿特斯的2%至3%。
“地震前我預(yù)期日本市場會有比較大的增長,將占到我們總量的6%至7%,是一個高增長的市場。”瞿曉鏵稱,“地震后要重新評估一下。談今年的話,太近期。但日本肯定會進(jìn)入重建,在重建當(dāng)中可以看出來,太陽能,包括可再生能源的成分會不會增加。”
事實(shí)上,在德國大力鼓勵光伏發(fā)展之前,日本是全球第一大光伏安裝應(yīng)用市場。截至2006年底日本光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1760MW(兆瓦),其中戶用光伏系統(tǒng)的安裝量達(dá)到36萬戶,累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1254MW,位居當(dāng)時世界各國之首,成為光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。
日本太陽能制造商夏普的太陽能電池產(chǎn)能從2000年到2006年也一直位居全球首位。但自2006年開始,政府取消補(bǔ)貼政策,日本光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭被遏制,全球第一的位置也逐漸被德國取代。
此后,為了支持可再生能源的利用和二氧化碳減排,2010年日本經(jīng)產(chǎn)省擬對其國內(nèi)可再生能源發(fā)電實(shí)行全部收購制度。全部收購制度不僅擬逐步擴(kuò)大收購對象,由太陽能發(fā)電擴(kuò)大到其他可再生能源所發(fā)電力,而且也將惠及企業(yè)。針對太陽能發(fā)電的全部收購制度擬從2011年開始實(shí)施。受此影響,去年日本光伏應(yīng)用市場再次井噴。
不過,就如瞿曉鏵所說的占比“2%至3%”,日本地震造成的光伏安裝受阻,對大部分中國廠商來說影響不大,因?yàn)槿毡臼袌龌颈蝗毡竟夥髽I(yè)控制。
“近年來,很多日本的廠商把本土市場變成了關(guān)鍵市場,同時對于絕大多數(shù)日本外的廠商來說,又很少進(jìn)入日本市場。”瞿曉鏵說,“進(jìn)入日本市場只有我們,還有另外一兩家非日本廠商。因此,日本市場某種程度上有一點(diǎn)自我循環(huán)的味道,好像自己把握,就可以把握平衡。”
而在上游的制造業(yè),大部分日本光伏企業(yè)所受影響有限。日本主要光伏生產(chǎn)商包括夏普、三洋、京瓷等,他們的大部分生產(chǎn)基地都在日本西部。目前只有部分工廠因?yàn)殡娏Α⒐┧约坝嗾饐栴}無法正常生產(chǎn)。
上述多晶硅企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,“其實(shí)日本制造在全球光伏領(lǐng)域也不是特別大。而且這次地震也是區(qū)域性,不是影響整個日本的。”
不過,此次日本地震卻對中國臺灣光伏企業(yè)友達(dá)光電造成了一定的影響。友達(dá)光電是全球第三大的薄膜液晶面板(TFT-LCD)制造企業(yè),2010年?duì)I業(yè)額為163億美元,產(chǎn)品在全球市場占有率達(dá)20.9%。
近年來友達(dá)光電大舉進(jìn)軍光伏領(lǐng)域,其中包括自2009年開始,收購日本多晶硅廠M.Setek的逾50%股權(quán)。M.Setek的工廠位于仙臺與相馬,正好處于此次重災(zāi)區(qū)。由于斷水?dāng)嚯?,M.Setek何時能夠復(fù)工至今仍然未知。
M.Setek工廠生產(chǎn)的多晶硅雖然不具備成本優(yōu)勢,但品質(zhì)達(dá)到了電子級別。友達(dá)光電太陽能事業(yè)群總經(jīng)理陳建斌2月份在接受早報(bào)記者采訪時曾表示,日本工廠扮演著技術(shù)創(chuàng)新的角色。友達(dá)光電生產(chǎn)的SunFortePM318B00光伏組件據(jù)稱轉(zhuǎn)換效率高達(dá)19.5%,為全球最高。
歐洲市場“利好有限”
相比直接影響,更值得關(guān)注的是,間接的“替代效應(yīng)”。
在日本核電危機(jī)發(fā)生兩天后的3月14日,德國總理默克爾宣布對德國核電工廠安全和更廣泛能源戰(zhàn)略進(jìn)行為期三個月的評估。其間,該國于1980年之前建造的7個核反應(yīng)堆將被關(guān)閉。
在法國,幾十年來對核能的嚴(yán)重依賴首次遭到質(zhì)疑。法國第一大黨社會黨也放棄了幾十年來支持核能的立場。
作為世界第一大光伏應(yīng)用市場,歐洲對核電的反應(yīng)固然迅速,但是這種反應(yīng)要傳導(dǎo)至電力市場,進(jìn)而帶來對光伏企業(yè)的利好,恐怕是非常漫長的一個過程。
“我預(yù)期歐洲核電的份額不會產(chǎn)生驟變,因?yàn)橄胗闷渌茉刺娲穗姴⒉皇且货矶偷摹?rdquo;歐洲委員會能源總司國際關(guān)系與拓展部部長Paula Abreu Marques上周接受《中國能源報(bào)》采訪時表示。
另一個問題是,核電替代能源的選擇項(xiàng)并不僅限于光伏。事實(shí)上,默克爾4月15日將與德國的16個州州長討論未來能源結(jié)構(gòu)的問題。德國的計(jì)劃包括擴(kuò)展海上風(fēng)電場和建造更多的天然氣發(fā)電廠來填補(bǔ)核電未來可能出現(xiàn)的空白,目前的資料顯示這一計(jì)劃并未提及光伏。
值得注意的是,雖然意大利宣布了暫緩核電建設(shè)一年。但是就在4月1日,意大利政府出臺了新的光伏補(bǔ)貼政策,從當(dāng)日起至2012年底,將光伏補(bǔ)貼削減15%~20%;2013年-2015年將光伏補(bǔ)貼再削減30%~35%。這一幅度相當(dāng)巨大。據(jù)悉,意大利政府削減光伏補(bǔ)貼的理由是遏制該國光伏市場過熱。
上述多晶硅企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向早報(bào)記者稱,“你看德國和意大利,他們的光伏削減政策執(zhí)行連貫性還是比較強(qiáng)的,沒有因?yàn)檫@些國家核電政策的變化就出現(xiàn)劇變。風(fēng)電以及光伏如果大規(guī)模運(yùn)用,都存在一個如何儲能以減少對電網(wǎng)影響的問題。”
瞿曉鏵坦言,“歐洲光伏市場將會面臨一個新的挑戰(zhàn),因?yàn)榻?jīng)過幾年的發(fā)展,簡單的快速增長期應(yīng)該快要結(jié)束。”
瞿曉鏵認(rèn)為,當(dāng)太陽能發(fā)電量占整個電網(wǎng)量1%都不到的時候,增長速度再快,也不會對電網(wǎng)產(chǎn)生大的影響。“但當(dāng)其變成了整個能源體系中非常重要貢獻(xiàn)者的時候,就必須要跟整個電網(wǎng)以及其他一些電力方式互動了,這時候要進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。之前這種野草狂長般的時期應(yīng)該是結(jié)束了。”
中國十二五光伏目標(biāo)翻番
與歐洲國家形成鮮明對比的是,對光伏發(fā)電向來謹(jǐn)慎的中國可能將“十二五”期間的光伏裝機(jī)容量提高一倍,至10GW(1GW=1000MW=1000000KW,KW=千瓦)。
在此前,中國一直將清潔能源轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)重要工作,其中核電起著戰(zhàn)略支柱的作用。中國政府的目標(biāo)是,到2015年,核電裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千瓦。在日本福島核電危機(jī)發(fā)生至今,中國表示4000萬千瓦的核電發(fā)展目標(biāo)沒變。
不過對于2015年之后的中長期規(guī)劃,中國顯示了其審慎態(tài)度,國務(wù)院已經(jīng)暫停了新增核電機(jī)組的審批工作,英國《金融時報(bào)》4月13日的報(bào)道稱,上述審批工作至少得在明年年初才能解禁。
據(jù)可查資料,中國計(jì)劃在“十二五”期間將非化石能源消費(fèi)占比由8.3%提高至11.4%。若核電發(fā)展出現(xiàn)缺口,則將由水電、天然氣發(fā)電、風(fēng)電和光伏來彌補(bǔ)。路透社評論認(rèn)為,“此番大幅上調(diào)光伏發(fā)電目標(biāo),顯示出中國加速發(fā)展這種電源形式的決心。”
華泰聯(lián)合證券新能源行業(yè)首席分析師王海生告訴早報(bào)記者,“核電非常高效,其發(fā)電小時是光伏的6-7倍,因此如果一個百萬千瓦核電機(jī)組停用,以光伏為例,如要替代,需要七百萬千瓦的新增容量。核電放緩,肯定會帶來新能源支持力度的加強(qiáng)。”
中電聯(lián)的官員此前曾表示,未來中國的核電中長期發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)也將下調(diào),縮減的裝機(jī)容量可能高達(dá)10GW。因此,即使下調(diào)的裝機(jī)容量將由多種其他新能源替代,光伏也可分得不少空間。
不過王海生表示,“現(xiàn)在光伏政策的效應(yīng)還未顯現(xiàn),我估計(jì)大概在半年之內(nèi)。新的政策將會以補(bǔ)貼運(yùn)營商為主,通過提高運(yùn)營商的盈利能力,使其加大投資,進(jìn)而拉動組件、電池片、硅料的整個采購量,應(yīng)該是一個從下游向上游傳導(dǎo)的過程。不過從受益程度上來看,多晶硅生產(chǎn)企業(yè)肯定是獲利最大的。因?yàn)檎麄€產(chǎn)業(yè)鏈中下游的電池片、組件的產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)力度極大,我們估計(jì)現(xiàn)在的產(chǎn)能利用率有可能不足50%。一個行業(yè)如果產(chǎn)能利用率不夠高的話,即使未來需求出現(xiàn)大幅增長,帶來的利益也是有限的,因?yàn)榻衲甑漠a(chǎn)能過剩是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年的。相反硅料目前的供需還是比較偏緊的。”
處于整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈最下端的運(yùn)營商將是受政策直接影響的。天華陽光中國總裁黃曉紅向早報(bào)記者表示,“我對中國的光伏應(yīng)用市場長期是非??春玫摹,F(xiàn)在日本的核危機(jī)對整個可再生能源都會有一定的影響,但這種影響不是立竿見影的,應(yīng)該是比較深遠(yuǎn)的,不會出現(xiàn)立刻刺激光伏市場大幅增長的現(xiàn)象。而就國內(nèi)來說,光伏應(yīng)用市場需要一個逐漸成熟的過程,不會因?yàn)檫@個突發(fā)事件就超速成長。未來的規(guī)劃確實(shí)會出現(xiàn)一定的調(diào)整,但中國的光伏市場開始出現(xiàn)大規(guī)模地啟動更應(yīng)該是在兩年之后,大致就是2013年的時候。”
目前中國的光伏應(yīng)用主要有三種模式,分別是特許電站招標(biāo)、金太陽示范工程以及地方項(xiàng)目。黃曉紅稱,就短期而言,公司將著重準(zhǔn)備金太陽示范工程。
“因?yàn)榻鹛柕难a(bǔ)貼機(jī)制明確,其盈利前景更好,模式清晰。如果企業(yè)以贏利為目標(biāo)的話,暫時還是會以金太陽工程為主。”黃曉紅稱,“至于特許光伏電站招標(biāo),就目前搜集到的信息來看,盈利情況是比較一般的。至于地方項(xiàng)目,各個地方政府的支持力度不一樣,政策不一樣,給出的優(yōu)惠條件也不同。”
不過有知情人士稱,目前光伏裝機(jī)容量上調(diào)至10GW只是工信部的態(tài)度,國務(wù)院能否批準(zhǔn)還不得而知,“上面的態(tài)度是還想再評估一下。”
王海生則預(yù)測,“今年中國的安裝量應(yīng)該能夠達(dá)到2個GW。而且未來中國的市場最終應(yīng)該是能夠超過歐洲市場的,未來的年安裝量將會達(dá)到5GW左右。”
“平價(jià)上網(wǎng)”是啟動關(guān)鍵
雖然中國可能將“十二五”期間的光伏安裝量上調(diào)一倍,但業(yè)內(nèi)更關(guān)心的是何時能夠出臺光伏上網(wǎng)電價(jià)。
吳達(dá)成表示,“從《可再生能源法》來看,國家肯定是比較支持出臺光伏上網(wǎng)電價(jià)的。風(fēng)電通過5次招投標(biāo),出臺了區(qū)域標(biāo)桿電價(jià),調(diào)動起了各方積極性,發(fā)展極為迅猛。光伏上網(wǎng)電價(jià)目前還是處于一事一議的狀態(tài),基本是行政許可。這也是控制節(jié)奏和方法,只有獲批了,才能夠與電網(wǎng)公司簽訂上網(wǎng)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)‘保障性收購’。在確定了裝機(jī)容量的目標(biāo)之后,政府在作出行政許可的時候就得考慮怎么實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。”
王海生說,對中國光伏運(yùn)用市場來說,最大的問題還是沒有出臺一個具體的上網(wǎng)電價(jià)。“現(xiàn)在光伏電站招標(biāo),雖然低價(jià)者得未必合理。但是這也是摸清成本的手段。之后可以參照這些價(jià)格定出一個有一定利潤的上網(wǎng)電價(jià),以推動中國光伏市場的發(fā)展。”
不過上網(wǎng)電價(jià)定高定低,是非常有講究的。吳達(dá)成認(rèn)為,宗旨應(yīng)該是:現(xiàn)在的補(bǔ)貼是為了將來的不補(bǔ)貼。
在2009年的第一輪特許招投標(biāo)項(xiàng)目中,中標(biāo)電價(jià)為1.06元/度。而到了2010年,13個項(xiàng)目的中標(biāo)電價(jià)降到了0.7288至0.9907元/度,下降速度極快。不過有消息稱,政府部門希望光伏發(fā)電成本降至0.8元/度甚至更低時,才出臺上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。
王海生稱,“按照目前光伏產(chǎn)品成本下降的速度,在三到五年之內(nèi),即‘十二五’結(jié)束之前,便可以實(shí)現(xiàn)用戶端的平價(jià)上網(wǎng)。這個用戶端的平價(jià)上網(wǎng)是指與目前工商業(yè)戶用電價(jià)格持平。至于民用的,還需要過更長的時間。”
對于國內(nèi)光伏何時能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),吳達(dá)成稱,“根據(jù)我們目前的研究,在2015年的時候,光伏將能夠?qū)崿F(xiàn)用戶端的平價(jià)上網(wǎng),那么屆時國家只需要再做一點(diǎn)小的政策支持,比如掃除分布式能源上網(wǎng)的障礙,就自然會有一個快速的甚至是爆發(fā)性的發(fā)展,這樣的話也不用政府的補(bǔ)貼,就能夠有裝機(jī)容量的大幅上升了。另外,在2020年前后,有可能實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè),就是高壓側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。這個時候,光伏作為大規(guī)模應(yīng)用的替代能源,就將成熟。”
上述多晶硅企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,“現(xiàn)在的重點(diǎn)其實(shí)應(yīng)該從光伏產(chǎn)業(yè)自身來找問題——怎么把成本降下來,質(zhì)量提上去,使我們的發(fā)電成本盡快與煤電靠攏。”
不過當(dāng)光伏實(shí)現(xiàn)用戶端平價(jià)上網(wǎng),繼而國家出臺標(biāo)桿電價(jià)后,是否會出現(xiàn)類似風(fēng)電這樣的并網(wǎng)難以及電網(wǎng)擾動問題?吳達(dá)成認(rèn)為需要加強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè),而且加強(qiáng)儲能的建設(shè),以減小間歇性能源對電網(wǎng)的擾動。
瞿曉鏵指出,電網(wǎng)怎么操作將會是一個“大課題”。
瞿曉鏵說,之前電網(wǎng)是以交流為主,是全國性的大電網(wǎng)、大規(guī)模的電力方式。這種模式不是贏在供電的效率上,而是贏在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。其供電效率并不高,以現(xiàn)在為例,電力成本當(dāng)中只有一半左右是所謂的發(fā)電成本,還有一半是電網(wǎng)、供電消耗的成本。但是它有所謂的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在那里。
“而直流模式,則是哪里發(fā)電哪里用電,當(dāng)?shù)鼗?jīng)營。在可再生能源比例提高之后,我覺得過幾年隨著直流智能局域網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展以及成本的下降,我們會看到下一輪的電流之戰(zhàn),在這一輪當(dāng)中說不定直流會贏呢?”瞿曉鏵說。