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下一個新能源之城:山東臨沂

   2023-10-31 國際能源網(wǎng)/光伏頭條29900
核心提示:臨沂市在新一輪新能源開發(fā)中乘勢而上、力開新局,把新能源作為打造綠色低碳城市和培育戰(zhàn)新支柱產(chǎn)業(yè)的關鍵

到2025年,力爭八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元,新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)“三年翻三番”,形成木業(yè)、冶金、食品、戰(zhàn)新4個千億級產(chǎn)業(yè)。這是今年臨沂市在深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動中提出的規(guī)劃目標。

令人關注的是,臨沂穩(wěn)增長的信心來自哪里?而未來的新能源產(chǎn)業(yè)又將如何布局?

山東臨沂,因臨沂河而得名,位于山東省東南部,地近黃海,地處長三角經(jīng)濟圈與環(huán)渤海經(jīng)濟圈結合點,位于魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶、海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范基地、東隴海國家級重點開發(fā)區(qū)域。

據(jù)臨沂市統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2023年上半年,臨沂市生產(chǎn)總值為2876億元;全市一般公共預算收入260.6億元、增長7.3%。臨沂在全國GDP50強城市中排名第46位,處于山東省“第一方陣”。

自“十三五”以來,臨沂市大力推進能源發(fā)展,大力提高能源保障能力,積極轉變能源發(fā)展方式,在能源結構調(diào)整、能源消費強度和總量控制、清潔化利用等方面取得了顯著成效。能源生產(chǎn)消費結構逐步向清潔化轉變,煤炭占能源消費比重和單位GDP能耗持續(xù)下降,能效水平不斷提升。全市能源消費量由2015年的2424.8萬噸標準煤,逐步增加至2020年的2675.4萬噸標準煤。煤炭消費量由2015年的2565.2萬噸降低至2020年的2030.4萬噸,一次能源生產(chǎn)量約220萬噸標準煤,占全省1.6%。

臨沂市全年生產(chǎn)總值

近年來,臨沂市在新一輪新能源開發(fā)中乘勢而上、力開新局,把新能源作為打造綠色低碳城市和培育戰(zhàn)新支柱產(chǎn)業(yè)的關鍵。

地緣優(yōu)勢顯著

作為山東省第三大城市,臨沂擁有得天獨厚的交通優(yōu)勢,未來將有7條高鐵線路貫穿全境,連接濟南、青島、徐州等三大城市,地理位置極為優(yōu)越。

一、交通區(qū)位優(yōu)越。臨沂高新區(qū)位于城區(qū)西南,是中心城區(qū)重要組成部分,臨棗高速、臨棗鐵路沿區(qū)而過,陶然路、沂河路“雙高架”橫跨東西,西外環(huán)、西中環(huán)縱貫南北,擁有京滬高速“雙出口”,與即將建設的京滬高鐵二通道蘭陵站相鄰,形成了“五縱五橫”的道路主框架。

二、創(chuàng)新要素集聚。臨沂高新區(qū)堅持把科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力,獲批建設山東省大學科技園,代表臨沂首次承辦國家級科技賽事—中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,市級以上創(chuàng)新平臺達到259家,現(xiàn)擁有國家級孵化器2家、省級2家,高新技術企業(yè)數(shù)量全市第2,獲評國家科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、國家海智計劃工作基地等國家級平臺4個,培養(yǎng)省級以上科技領軍人才團隊17個,萬人專利密度全市第1。

三、產(chǎn)業(yè)基礎扎實。臨沂高新區(qū)將電子元器件、醫(yī)養(yǎng)健康、信息技術3大產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)打造,電子元器件產(chǎn)業(yè)入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了生物技術、醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械等多板塊布局;信息技術產(chǎn)業(yè)集聚了全市70%以上的大數(shù)據(jù)應用企業(yè),龍湖數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)獲批全市唯一一家省級數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)、省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

四、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。在全省開發(fā)區(qū)率先探索“區(qū)鎮(zhèn)同權”改革,將242項民生事項下沉到鎮(zhèn)街,先后與20省240地建立跨域通辦協(xié)作機制,構建了“一區(qū)兩中心”15分鐘惠企便民服務圈。制定出臺“高質(zhì)量發(fā)展十條”等惠企政策,為企業(yè)提供從落地到投產(chǎn)、從發(fā)展到壯大的一攬子幫扶措施。

五、政策支持。2022年以來,臨沂市把新能源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點,成立由市委書記、市長任“雙組長”的新能源高質(zhì)量發(fā)展工作專班,統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,推動產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸,在光伏、儲能等設備制造領域實現(xiàn)了“零”的突破。

發(fā)展目標明確

定力和信心,來自重大戰(zhàn)略疊加的支撐。2022年,臨沂市人民政府印發(fā)《臨沂市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了臨沂市能源發(fā)展的基礎形勢、指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。

總量目標:到2025年,預計能源消費總量控制在3000萬噸標煤左右,煤炭消費總量完成省下達的壓減目標任務;能源綜合生產(chǎn)能力達到220萬噸標煤以上;全社會用電量控制在715億千瓦時左右;電力裝機總量達到1400萬千瓦左右,其中,新能源及可再生能源裝機(含抽水蓄能)達到820萬千瓦。

結構目標:煤炭消費量占能源消費總量的比重完成省下達的目標任務;非化石能源消費占比提升到13%左右;可再生能源發(fā)電量占比提高到30%左右;煤電、清潔能源、市外電量占全社會用電量的比重由48.3:12.5:39.2優(yōu)化到45:20:35。完成國家和省下達的非水可再生能源消納權重任務。

從《規(guī)劃》的內(nèi)容來看,臨沂市的能源結構優(yōu)化調(diào)整逐步加速。資料顯示,該市煤電發(fā)電量、清潔能源發(fā)電量、市外電量占全社會用電量的比重由2015年的58.5:5.5:36優(yōu)化到48.3:12.5:39.2。煤品消費量占能源消費總量的比重、煤電裝機占電力總裝機比重實現(xiàn)“雙80”到“雙50”的重大轉變。煤炭煤電去產(chǎn)能成效明顯,全市關閉退出煤礦5處,化解煤炭過剩產(chǎn)能86萬噸,產(chǎn)能30萬噸/年以下煤礦實現(xiàn)全部退出;關停淘汰小火電機組13臺,裝機14.5萬千瓦,超額完成省下達的關停任務。

與此同時,新能源及可再生能源跨越發(fā)展。全市煤電、新能源和可再生能源、余熱余能發(fā)電裝機占比由85:11:4調(diào)整為56:41:3。新能源及可再生能源發(fā)電裝機由2015年底的52.7萬千瓦增至408.8萬千瓦,增長617%,占全省可再生能源裝機9%。建成風電場12個,裝機99.98萬千瓦;建成光伏電站87899個、裝機257.1萬千瓦,其中,分布式裝機220萬千瓦,居全省首位;建成農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電10個(含沼氣發(fā)電)、28萬千瓦,建成垃圾焚燒發(fā)電9個、19.1萬千瓦,裝機均居全省首位;建成小水電站13個、4.59萬千瓦。

產(chǎn)業(yè)布局清晰

除了設定總體目標,針對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的具體部署,臨沂市也作出了具體的規(guī)劃。《規(guī)劃》指出,要大力推廣光伏發(fā)電應用,規(guī)范有序推進風電和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,科學開發(fā)地熱資源,因地制宜推動可再生能源多元協(xié)同發(fā)展,不斷提升可再生能源裝機比重,到2025年,新能源及可再生能源(含抽蓄電站)發(fā)電裝機達到820萬千瓦。具體如下:

光伏發(fā)電:堅持集散并舉、融合發(fā)展,大力發(fā)展光伏發(fā)電。開展全市光伏重點縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)建設,加強正面引導,促進分布式光伏與建筑設施融合發(fā)展,推動光伏全面走進園區(qū)企業(yè)、走進公共機構、走進萬家屋頂,重點推進工商業(yè)屋頂光伏建設,優(yōu)先發(fā)展“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”分布式光伏,打造一批具有沂蒙特色的分布式光伏應用樣板。大力推廣光伏建筑一體化應用,支持新建廠房同步設計安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);鼓勵由市內(nèi)國有平臺建設一批同步安裝光伏的標準化廠房,采取平臺+園區(qū)+企業(yè)廠房等模式,推動區(qū)域連片規(guī)模化開發(fā)。指導沂水等縣區(qū)加快推動整縣規(guī)模化開發(fā)試點工作,盡快形成可復制、可推廣的“臨沂開發(fā)模式”。鼓勵支持農(nóng)光互補、漁光互補、光伏+等綜合利用項目建設,創(chuàng)新利用農(nóng)村集體未利用地作價入股、利益共享機制。到2025年,光伏發(fā)電裝機達到520萬千瓦。光伏重點工程如下:

風電:按照“科學論證,合理布局,因地制宜”的開發(fā)原則,堅持風電發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機統(tǒng)一,堅守生態(tài)和環(huán)保兩條底線,統(tǒng)籌考慮全市風力資源、交通運輸、基本農(nóng)田、自然保護區(qū)、電網(wǎng)接入等影響因素,在落實好環(huán)境保護、水土保持和植被恢復等措施的基礎上,積極穩(wěn)妥推進存量風電項目開發(fā)建設。到2025年,風力發(fā)電裝機力爭達到120萬千瓦左右。風電重點工程如下:

生物質(zhì)能應用:因地制宜推動生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌全市木業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、垃圾等生物質(zhì)資源稟賦,在確保安全可靠、先進環(huán)保、省地節(jié)能、經(jīng)濟適用的前提下,科學布局生活垃圾焚燒發(fā)電項目,有序推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,適當建設污泥摻燒耦合發(fā)電項目,鼓勵現(xiàn)有農(nóng)林生物質(zhì)直燃電廠實施供熱、供冷改造,推進大型燃煤機組耦合生物質(zhì)項目建設,合理解決城鄉(xiāng)生活垃圾和農(nóng)林廢棄物處置問題。積極推進生物質(zhì)非電利用,科學規(guī)劃布局生物質(zhì)成型燃料收集、加工和銷售基地,鼓勵發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱模式,推進費縣生物質(zhì)應用重點縣發(fā)展。推廣生物質(zhì)成型燃料+環(huán)保爐具清潔取暖模式,支持生物質(zhì)天然氣示范建設,加快生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2025年,全市生物質(zhì)發(fā)電裝機達到55萬千瓦左右,生物質(zhì)天然氣日產(chǎn)量5萬立方米以上。生物質(zhì)重點工程如下:

地熱能開發(fā):科學有序開發(fā)利用地熱資源,采取政府引導、市場運作方式,以“資源清楚、利用高效、管理到位、環(huán)境優(yōu)美、傳承文化、持續(xù)利用”為標準,統(tǒng)籌發(fā)展布局,堅持開發(fā)與保護并重,加大地熱資源勘查評價力度,破解地熱能開發(fā)利用瓶頸制約,積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進地熱能持續(xù)開發(fā)利用,提高淺層地溫能資源在能源消費結構中的比例,不斷提升我市“中國溫泉之城”建設水平,持續(xù)在全國“中國溫泉之鄉(xiāng)(城、都)”建設中保持前列。支持鼓勵在大型公共建筑、商業(yè)綜合體等有冷、熱需求的場所發(fā)展淺層地熱能取暖制冷;在河東、沂南、沂水、郯城等地熱資源相對豐富的地區(qū),積極推動水熱型地熱能綜合梯級利用,建設示范帶動工程。到2025年,全市地熱能供暖面積達到300萬平方米。地熱開發(fā)重點工程如下:

核能應用:積極探索核能開發(fā)利用,秉承“嚴慎細實”核安全理念,結合國家核能發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,積極穩(wěn)妥謀劃推進核電項目前期有關工作。跟蹤國外內(nèi)陸上核能綜合利用小堆等技術研發(fā)和示范情況,開展先進成熟、經(jīng)濟可行的技術方案研究。結合煤炭消費壓減和清潔供暖需要,穩(wěn)妥開展核能小堆論證、選址等前期工作,適時推動示范項目落地實施。

抽水蓄能及小水電:按照生態(tài)環(huán)保要求,合理有序開發(fā)水能,強化水電站生態(tài)流量管理,持續(xù)推進老舊水電站更新和技術改造,嚴格規(guī)范控制小水電發(fā)展。加快推動120萬千瓦沂蒙抽水蓄能電站建設,力爭2022年底前全部機組建成投運。啟動新一輪抽水蓄能電站選點規(guī)劃,科學研究論證蒙陰縣華皮嶺、費縣大田莊、平邑縣蒙山等抽水蓄能資源站點項目選址,因地制宜實施以安全、環(huán)保為目標的抽水蓄能電站建設,力爭1個項目納入國家重大規(guī)劃布局盤子,并啟動項目前期工作??茖W研究論證沂河及沭河分布式抽水蓄能項目。到2025年,全市抽水蓄能及小水電保持在124萬千瓦左右。水能開發(fā)重點工程如下:

除此之外,還要順應能源生產(chǎn)和消費革命新趨勢,深入實施能源創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新催生新動能、以體制改革激發(fā)新活力,以業(yè)態(tài)培育拓展新空間,推動先進信息技術與能源系統(tǒng)深度融合,加快推進傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)升級,不斷壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,構建能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整降低能源需求強度,調(diào)整終端用能結構,以能源效率提升發(fā)掘綠色增長點,培育工業(yè)新動能,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構相優(yōu)互促,能源生產(chǎn)和能源消費協(xié)同升級。

氫能:著力強化氫能源宣傳推廣,積極爭取國家和省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,借鑒其他地市經(jīng)驗,研究推動我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策,圍繞企業(yè)發(fā)展亟需的項目建設、科技創(chuàng)新、財政金融、要素配資等重點領域給予政策扶持。加大對日韓氫能源產(chǎn)業(yè)招引力度,鼓勵引導支持企業(yè)參與我市氫能源發(fā)展,推動打造“北方氫廊”。積極推進可再生能源制氫和低谷電力制氫試點示范,培育風光+氫儲能一體化應用模式,探索推進高效智能氫氣輸送模式,推動氫能多場景多領域應用。依托物流樞紐建設,合理配套、適度超前布局加氫站,利用市內(nèi)現(xiàn)有加油、加氣站,以建設固定加氫站為主、撬裝加氫站為輔,科學規(guī)劃建設加氫站等氫能基礎設施,加大智能氫燃料電池物流車、公交車等示范推廣應用,力爭2025年底前建設加氫站4座,推廣燃料電池汽車達到400輛,構建良性循環(huán)的市場供需環(huán)境。氫能重點工程如下:

儲能:推進能源端基地至終端消費一體的綜合能源系統(tǒng)建設,優(yōu)先發(fā)展大容量、高效率、長時間儲能設施,重點推廣抽水蓄能和鋰電池電化學儲能應用,探索推廣壓縮空氣、飛輪、液流等其他儲能系統(tǒng),推動儲能參與電網(wǎng)電力調(diào)峰,實現(xiàn)儲能與電力系統(tǒng)需求和新能源發(fā)展的有效銜接。加快推廣應用儲能技術,以市場應用為導向,推動儲能技術應用于可再生能源消納、分布式電力系統(tǒng)、微網(wǎng)以及電力系統(tǒng)和能源互聯(lián)網(wǎng)等,積極推廣風光+儲能、風光火儲一體、風光+儲能+充電樁、風光+儲能+制氫等技術融合場景應用,布局一批具有引領作用的重大儲能示范工程。到2025年,儲能技術在能源體系中發(fā)揮重要作用,全市新增各類儲能裝機容量達到150萬千瓦。儲能重點工程如下:

《規(guī)劃》指出,展望到2035年,能源結構深度優(yōu)化調(diào)整,能源供應保障能力顯著增強,能源生產(chǎn)消費方式根本性轉變,清潔能源成為能源供應主體,非化石能源占能源消費比重比力爭達到30%左右。基本建成以新能源為主的新型電力系統(tǒng),新能源及可再生能源等清潔能源發(fā)電占全社會用電比重超過1/3,煤電發(fā)電占全社會用電比重降到1/3以下。化石能源實現(xiàn)清潔高效利用,能源行業(yè)清潔低碳水平、綜合利用效率、智慧治理能力、科技創(chuàng)新體系、本質(zhì)安全建設達到國內(nèi)先進水平,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和諧共生,基本建成清潔低碳、安全高效、智慧綜合的現(xiàn)代能源體系,為在革命老區(qū)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化強市建設任務提供堅強可靠能源保障。

 
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